| 標(biāo)題：2023-2025年美麗城市建設(shè)行動(dòng)方案 |
| 2023-2025年美麗城市建設(shè)行動(dòng)方案 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)美麗城市建設(shè)，按照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)美麗城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2021-2035年）的通知》總體部署，制定本行動(dòng)方案。 一、主要目標(biāo) 持續(xù)優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，加快推進(jìn)全市綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平。到2025年，美麗城市建設(shè)取得顯著成效，綠色低碳的生產(chǎn)方式和簡(jiǎn)約適度的生活方式基本形成，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“兩山”轉(zhuǎn)化通道持續(xù)拓寬，生態(tài)環(huán)境治理能力不斷加強(qiáng)，為美麗城市建設(shè)縱深推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、主要任務(wù) （一）二氧化碳減排增匯行動(dòng)。 1.構(gòu)建低碳發(fā)展戰(zhàn)略格局。全面推動(dòng)“一谷一區(qū)一島一港”建設(shè)，形成全市低碳發(fā)展戰(zhàn)略格局。持續(xù)深化國(guó)家低碳城市試點(diǎn)、**區(qū)“三線一單”減污降碳協(xié)同_試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。編制實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，有序推動(dòng)碳達(dá)峰。 2.推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在確保能源安全前提下，大力推進(jìn)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組關(guān)停整合。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)**核電機(jī)組建設(shè)。打造海上風(fēng)電示范區(qū)，支持**、**、**、**、**等區(qū)市打造海上風(fēng)電基地，加快建設(shè)**等半島海域海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。加快建設(shè)光伏電站，重點(diǎn)在**、**打造百萬(wàn)千瓦級(jí)“光伏+”基地，在福山、**、**等區(qū)市開(kāi)展屋頂分布式光伏建設(shè)試點(diǎn)。 3.加快重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。以煤電、水泥、化工、輪胎等行業(yè)為重點(diǎn)，按照“四減四增”行動(dòng)計(jì)劃，加速淘汰低效落后產(chǎn)能。新建“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放“五個(gè)減量或等量替代”。以鋼鐵、鑄造、建材、有色、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展全流程清潔化、循環(huán)化 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1341字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)。 11.提升森林系統(tǒng)質(zhì)量。重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)有宜林荒山荒灘、疏林地和困難造林地造林開(kāi)展科學(xué)綠化行動(dòng)。加強(qiáng)中幼林撫育，圍繞低質(zhì)低效林、殘次林、退化防護(hù)林等實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。 12.開(kāi)展生物多樣性保護(hù)。支持**生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)站建設(shè)，以陸地生物多樣性?xún)?yōu)先保護(hù)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)實(shí)施生物多樣性調(diào)查工程。開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流，保護(hù)海洋生物多樣性。以互花米草、松材線蟲(chóng)、美國(guó)白蛾等為重點(diǎn)，實(shí)施海灣、森林和農(nóng)田等重要區(qū)域外來(lái)物種入侵治理工程。 13.實(shí)施礦山修復(fù)治理。堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、綜合治理，開(kāi)展歷史遺留礦山修復(fù)治理，按照“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)政策激勵(lì)、市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資金參與治理，探索符合城市實(shí)際的礦山修復(fù)治理模式。 （四）水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)。 14.深化水環(huán)境治理。實(shí)施全域治污戰(zhàn)略，落實(shí)“三線一單”_要求，實(shí)施陸海統(tǒng)籌分單元_，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海灣2025年年底水質(zhì)目標(biāo)。落實(shí)飲用水水源地保護(hù)制度，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，以涉及縣級(jí)及以上城市集中式地表水飲用水水源地和其他重要環(huán)境敏感目標(biāo)河流為重點(diǎn)，選取重點(diǎn)河流，編制“一河一策一圖”應(yīng)急處置方案，2023年年底前，完成清洋河“南陽(yáng)實(shí)踐”實(shí)施工作。因地制宜、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，到2025年年底，全市農(nóng)村生活污水累計(jì)治理率達(dá)到55%以上。 15.優(yōu)化水資源利用。統(tǒng)籌推進(jìn)海水、再生水、礦井排水、雨水等非常規(guī)水資源梯級(jí)、安全利用，推動(dòng)非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，逐年提高非常規(guī)水利用比例。加快推進(jìn)“海上調(diào)水”工程，支持**、**、**、**等區(qū)市建設(shè)海水淡化基地，積極開(kāi)展海水淡化與綜合利用示范市創(chuàng)建，深入推進(jìn)我市國(guó)家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)建設(shè)，2025年年底前，全市非常規(guī)水利用量達(dá)到0.75億立方米以上，全市海水淡化日產(chǎn)規(guī)模突破30萬(wàn)噸，城市和縣城再生水利用率達(dá)到55%。 16.強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)。在重要河流干流、支流兩岸劃定緩沖帶，提高主要水體自?xún)裟芰Γ鸩交謴?fù)河流水生態(tài)系統(tǒng)功能。強(qiáng)化岸線_，推進(jìn)水土流失綜合治理，打造“小流域+”生態(tài)治理新模式。營(yíng)造多樣性親水空間，推進(jìn)城市建成區(qū)有條件的地下河道恢復(fù)原貌，到2025年年底，建成1-2條地下河道恢復(fù)試點(diǎn)。提高城市河道景觀，同步建設(shè)綠道、親水平臺(tái)、休閑娛樂(lè)等相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)宜居宜業(yè)的復(fù)合型濱水空間，改善城市風(fēng)貌。 17.建設(shè)美麗河湖。依托河湖自然資源稟賦，打造各美其美、親水富民的美麗河湖。結(jié)合地域、河(湖)情、文化等實(shí)際，科學(xué)合理規(guī)劃，分批推進(jìn)實(shí)施省級(jí)美麗幸福河湖建設(shè)，到2025年年底，基本實(shí)現(xiàn)美麗幸福河湖建設(shè)全覆蓋。完善美麗河湖長(zhǎng)效管理機(jī)制，組織開(kāi)展河湖健康評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境改善。 （五）海洋生態(tài)保護(hù)治理行動(dòng)。 18.加強(qiáng)海域、海島、海岸帶保護(hù)修復(fù)。高水平建設(shè)**海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公園�？茖W(xué)布局藻類(lèi)、貝類(lèi)生態(tài)養(yǎng)殖，整體推進(jìn)海島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施藍(lán)色海灣整治工程，開(kāi)展河口海灣生態(tài)保護(hù)行動(dòng)、生態(tài)岸線修復(fù)行動(dòng)、“仙境海岸”養(yǎng)護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)海岸帶綜合管理與生態(tài)保護(hù)，2025年年底前，全市自然岸線保有率達(dá)到37%。加強(qiáng)濱海濕地整治修復(fù)，2025年年底前，濱海濕地修復(fù)面積不少于120公頃及上級(jí)部門(mén)分配的指標(biāo)。因地制宜梯次推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)，2025年年底前，基本建成1個(gè)國(guó)家級(jí)“美麗海灣”套子灣，3個(gè)省級(jí)“美麗海灣”**岸段、**島群島海域、四十里灣。 19.深化海洋污染治理。全面完成入河（海）排污口溯源監(jiān)測(cè)整治，規(guī)范入河（海）排污口設(shè)置，抓好入海河流總氮控制，在界河開(kāi)展總氮治理試點(diǎn)，到2025年年底，入海河流省控及以上斷面全部消劣。調(diào)整沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高涉海項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，減少陸源污染物入海。嚴(yán)格控制船舶、港口、海洋工程排污。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域漁業(yè)養(yǎng)殖污染治理，積極開(kāi)展集中連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理工作。2025年年底前，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ、Ⅱ類(lèi)）比例達(dá)到96.2%。 20.實(shí)施海洋生物多樣性保護(hù)。實(shí)施“藍(lán)色良種”工程，構(gòu)建“育繁推”一體化水產(chǎn)育種體系。強(qiáng)化苗種供應(yīng)支撐，打造我市海洋種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和“生態(tài)圈”。加強(qiáng)**灣等典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)以及**刺參等國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)**島群島海域斑海豹及候鳥(niǎo)棲息地保護(hù)，修復(fù)適宜海洋生物遷徙、物種流通的生態(tài)廊道。 21.提升海洋災(zāi)害防范能力。穩(wěn)步推進(jìn)全市海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，建立海洋災(zāi)害區(qū)劃和防災(zāi)減災(zāi)評(píng)估機(jī)制。推進(jìn)海洋災(zāi)害應(yīng)急救援中心建設(shè)，強(qiáng)化近海海域、港口、船舶等領(lǐng)域?yàn)?zāi)害事故應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)海洋災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)，為行業(yè)部門(mén)防御工作提供技術(shù)支持。強(qiáng)化海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和海上溢油污染海洋環(huán)境聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、調(diào)用綜合信息平臺(tái)。 （六）空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)。 22.協(xié)同控制臭氧和PM2.5污染。探索構(gòu)建“一帶兩廊三區(qū)”的城市通風(fēng)格局。夏季重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等臭氧前體物排放監(jiān)管，防控臭氧污染；秋冬季以移動(dòng)源、燃煤為_(kāi)重點(diǎn)，防控秋冬季PM2.5污染。加強(qiáng)餐飲油煙、揚(yáng)塵源等面源污染精細(xì)化治理。推動(dòng)已完成超低排放改造的火電燃煤機(jī)組排放監(jiān)管，2023年年底前完成水泥行業(yè)超低排放改造。加強(qiáng)移動(dòng)源污染防控，淘汰或更新老舊工程機(jī)械，鼓勵(lì)靠港船舶使用岸電。到2025年年底，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，市區(qū)細(xì)顆粒物濃度達(dá)到29微克/立方米。 23.深入推進(jìn)冬季清潔取暖。持續(xù)實(shí)施清潔取暖改造，推動(dòng)**核能供暖三期項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大核能供暖范圍。以**工業(yè)園為示范，探索推進(jìn)工業(yè)余熱供暖工作。在**探索發(fā)展海水源熱泵、空氣源熱泵等清潔供暖方式。因地制宜采取熱泵熱風(fēng)機(jī)、燃?xì)獗趻鞝t、生物質(zhì)水暖爐等多種方式，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造。 24.深化重點(diǎn)行業(yè)VOCs減排。持續(xù)開(kāi)展石化等重點(diǎn)行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），提高石化、化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)VOCs綜合去除效率。實(shí)施低揮發(fā)性原料改造，推廣使用水性、粉末、UV固化等低VOCs含量涂料。 （七）土壤環(huán)境安全守護(hù)行動(dòng)。 25.推進(jìn)土壤污染源頭防控。針對(duì)農(nóng)用地實(shí)施保護(hù)性耕作，推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。以化工、有色金屬冶 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