| 標(biāo)題：市長(zhǎng)在市政府全會(huì)上的講話 |
| 市長(zhǎng)在市政府全會(huì)上的講話 同志們： 開(kāi)局就加速、起步就起勢(shì)。今天我們召開(kāi)市政府六屆三次全會(huì)，主要目的是：樹(shù)立“全力拼、抓緊干”的鮮明導(dǎo)向，釋放收散心、樹(shù)雄心、強(qiáng)信心、下決心的強(qiáng)烈信號(hào)，號(hào)召全市上下貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市“兩會(huì)”和省政府第一次全會(huì)精神，錨定全年目標(biāo)，一往無(wú)前全力拼、只爭(zhēng)朝夕抓緊干，確保起好步、開(kāi)好局、開(kāi)門紅，為全省發(fā)展大局作出**更大的貢獻(xiàn)！ 今天的會(huì)議，主要有三點(diǎn)考慮：一是再擂戰(zhàn)鼓。市委“四大定位”，每一個(gè)目標(biāo)定位的實(shí)現(xiàn)，都是一場(chǎng)大戰(zhàn)硬戰(zhàn)。2023年第一天，市委就召開(kāi)誓師大會(huì)；昨天，又召開(kāi)文旅項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)大會(huì)，大戰(zhàn)氛圍空前濃厚，進(jìn)攻士氣空前高漲，必勝?zèng)Q心空前強(qiáng)烈。今天的會(huì)議，就是再傳戰(zhàn)令，推動(dòng)市委決策部署落實(shí)落地。二是任務(wù)分解。中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市“兩會(huì)”明確了今年目標(biāo)任務(wù)。市《政府工作報(bào)告》部署了六項(xiàng)重點(diǎn)工作，與全省“發(fā)展六仗”和市委“四大定位”高度一致，獲得了市人大代表的全票通過(guò)，這是一份沉甸甸的信任和期望，我們必須要向全體代表交出新的更好答卷。今天的會(huì)議，就是拿出施工圖，下達(dá)任務(wù)書(shū)，明確責(zé)任人，確保人人挑擔(dān)子、個(gè)個(gè)勇?tīng)?zhēng)先。三是加壓奮進(jìn)。一季度是全年的首戰(zhàn)，好的開(kāi)始是成功的一半。今天的會(huì)議，就是吹響集結(jié)號(hào)、打響沖鋒槍。大家要從思想上做到返崗即收心、到崗即開(kāi)戰(zhàn)；從行動(dòng)上做到開(kāi)局就加速、起步即起勢(shì)，煥發(fā)新氣象、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。 剛才，**同志通報(bào)了2022年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》主要工作任務(wù)完成情況，2022年度全市爭(zhēng)取省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)工作情況和“十大惠民工程”完成情況；**同志傳達(dá)了市“兩會(huì)”精神，并對(duì)2023年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)、責(zé)任分工進(jìn)行了說(shuō)明，等會(huì)，還將就貫徹會(huì)議精神提出要求，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面意見(jiàn)： 一、要強(qiáng)信心、下決心 202 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1352字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，面對(duì)新形勢(shì)，挑戰(zhàn)很大。主要體現(xiàn)在三個(gè)“難”：一是環(huán)境多變的應(yīng)對(duì)之難。由于外部環(huán)境不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料成為常態(tài)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然存在，我市產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨重大挑戰(zhàn)，這是最大的變數(shù)和挑戰(zhàn)。二是“辦會(huì)興城”的蝶變之難。去年張家界辦的首屆省旅發(fā)大會(huì)很成功、很精彩。我們今年是第二屆，必須在政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目審批、精品線路、活動(dòng)安排、會(huì)務(wù)接待、智慧旅游等各方面，創(chuàng)新求變、精彩蝶變，才能辦得更出彩、更有成效，這個(gè)難度是很大的。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)位之難。疫情轉(zhuǎn)段之后，全國(guó)各地都在擼起袖子加油干，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。僅從全省各市州今年預(yù)期目標(biāo)看，有*個(gè)市州的規(guī)工，*個(gè)市州的地方一般公共預(yù)算收入，*個(gè)市州的固投，*個(gè)市州的社零，*個(gè)市州的外貿(mào)進(jìn)出口，目標(biāo)增速均高于我市。這意味著，即使我們完成了既定的預(yù)期目標(biāo)，也不能保證能夠“保位爭(zhēng)先”。我們只能前進(jìn)，不能后退，而且必須付出超常的努力，創(chuàng)造超額的業(yè)績(jī)，才能實(shí)現(xiàn)“保位爭(zhēng)先”的目標(biāo)。 第四，對(duì)標(biāo)新要求，問(wèn)題很多。整體來(lái)講，還是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、園區(qū)不大、項(xiàng)目不多、開(kāi)放不夠。具體來(lái)說(shuō)，有發(fā)展“五憂”：一是增長(zhǎng)動(dòng)力之憂。投資、消費(fèi)、外貿(mào)“三駕馬車”后勁不足。投資方面，截止去年**月，全市在庫(kù)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)較上年同期下降了*.*%，剩余投資較上年同期下降了*.*%，呈現(xiàn)“雙下降”。消費(fèi)方面，截至去年底，全市退庫(kù)帶基數(shù)商貿(mào)企業(yè)***家，汽車、住房等大宗商品消費(fèi)大幅下滑。外貿(mào)方面，面臨代理貿(mào)易占比過(guò)高、加工貿(mào)易支撐不強(qiáng)“雙重結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”，導(dǎo)致外貿(mào)運(yùn)行抗壓較差，很不穩(wěn)定。去年，全市GDP核算的**個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)，有*項(xiàng)指標(biāo)增速低于全省平均水平，尤其是外貿(mào)大起大落，增速最高時(shí)達(dá)**.*%，最低時(shí)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年比全省低*個(gè)百分點(diǎn)。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)之憂。有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型期，整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；電子電池、新能源等新興產(chǎn)業(yè)還處在初建期，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力和貢獻(xiàn)度還不夠大；制造業(yè)占GDP比重低于全省*.*個(gè)百分點(diǎn)；龍頭企業(yè)數(shù)量少，營(yíng)收超**億元企業(yè)僅*家；上市企業(yè)僅*家，沒(méi)有營(yíng)收超***億元的工業(yè)企業(yè)。三是營(yíng)商環(huán)境之憂。去年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，我市辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、跨境貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等指標(biāo)扣分較多。另外，市“兩會(huì)”期間，部分代表和委員反映，一些地方的惠企政策沒(méi)有兌現(xiàn)，一些企業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性享受到應(yīng)有的政策紅利。我在參加“企業(yè)家沙龍”活動(dòng)的時(shí)候，也聽(tīng)到企業(yè)反映，我市用電、用氣、用水等要素保障偏緊、價(jià)格偏高，等等。四是安全風(fēng)險(xiǎn)之憂。安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、_、政府債務(wù)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，隱患仍然突出。比如，生態(tài)環(huán)保方面，今年又有**生態(tài)破壞問(wèn)題納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片；信訪工作雖然實(shí)現(xiàn)了全年_“零非訪”，在全省考核中也取得了好成績(jī)，但到國(guó)家信訪局網(wǎng)上投訴件數(shù)量同比上升**%，房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪件同比上升**%；此外，去年政府債務(wù)化解沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)，而今年還本付息規(guī)模又是近年來(lái)最大的，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患很大，等等。五是作風(fēng)效能之憂。在重點(diǎn)工作的推進(jìn)和重大項(xiàng)目的建設(shè)上，一些單位和部門滿足于“干完了事”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)不強(qiáng)。比如，市政府一直高度重視人大和政協(xié)工作，去年全市辦結(jié)人大代表建議***件、政協(xié)提案***件，但有少數(shù)部門仍然認(rèn)識(shí)不到位、辦理不及時(shí)，導(dǎo)致部分辦理件滿意率不高，市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理情況民主測(cè)評(píng)，三分之二的提案都有委員投不滿意票，個(gè)別提案不滿意率達(dá)**.*%。又如，對(duì)市長(zhǎng)熱線交辦件的辦理，一些地方和部門沒(méi)有落實(shí)到位，互相推、反復(fù)退的有之，重回復(fù)、輕結(jié)果的有之，弄虛作假、沒(méi)辦說(shuō)辦了的有之，去年群眾不滿意的有*****條、占比*.*%，雖然占比不高，但數(shù)量是比較多的。這些都說(shuō)明，我們一些地方和部門，抓工作的標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)度不快、辦法不多、作風(fēng)不硬、效果不好。 總之，希望大家認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，化壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)**發(fā)展的使命感、責(zé)任感、緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)把今年的工作做得更好。 三、要有重心、講策略 今年的目標(biāo)都已明確，總的要求是“保位爭(zhēng)先”。我們要把握好工作重心，堅(jiān)持“穩(wěn)優(yōu)攻”總體策略，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。 第一，該穩(wěn)的堅(jiān)決穩(wěn)住。重點(diǎn)做好“五穩(wěn)”。一要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。對(duì)各項(xiàng)主要指標(biāo)，市縣兩級(jí)和相關(guān)職能部門要建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，分管副市長(zhǎng)要對(duì)分管領(lǐng)域指標(biāo)負(fù)總責(zé)，記在心、抓在手，一項(xiàng)一項(xiàng)過(guò)問(wèn)、逐個(gè)逐個(gè)調(diào)度，以旬保月、以月保季、以季保年，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大盤，決不允許發(fā)生斷崖式下滑或者大幅度靠后的現(xiàn)象。二要穩(wěn)住市場(chǎng)主體。圍繞“三主三新三優(yōu)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)和企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，緊盯領(lǐng)軍者、壯大高精尖、培強(qiáng)小巨人、扶持中小微，讓**的市場(chǎng)主體更多更大更強(qiáng)。三要穩(wěn)住企業(yè)信心。民企是**發(fā)展的主力軍，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，做好“六個(gè)一”工作，實(shí)施好民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)；尤其一些惠企政策不僅要穩(wěn)定、持續(xù)，而且要及時(shí)兌現(xiàn)。國(guó)企方面，要扎實(shí)推進(jìn)新一輪改革，強(qiáng)化企業(yè)管理，加快推進(jìn)效益倍增。不管國(guó)企民企，只要在**之內(nèi)，就是我們自己的企業(yè)，要把企業(yè)的事當(dāng)成政府的事來(lái)辦。從現(xiàn)在起，全市“兩員”要深入企業(yè)，主動(dòng)上門“送解優(yōu)”，幫助企業(yè)穩(wěn)員工、搶訂單、抓生產(chǎn)、增效益。要繼續(xù)開(kāi)展好“企業(yè)家沙龍”“早餐會(huì)”等活動(dòng)，推動(dòng)政企面對(duì)面交流常態(tài)化。四要穩(wěn)住民生底盤。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，大局就穩(wěn)。穩(wěn)民生最基本的是穩(wěn)就業(yè)，對(duì)重點(diǎn)_的就業(yè)情況一定要掌握到位、服務(wù)到人，不斷推出管用好用的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，尤其要大力支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。今年的十大惠民工程必須扎實(shí)辦好、全面完成，防返貧的工作也不能有絲毫松懈，對(duì)因病因?yàn)?zāi)因事故等造成重大困難的家庭，一定要及時(shí)有效幫扶。此外，*月*日就是立春，就要進(jìn)入春耕備耕繁忙時(shí)節(jié)，要加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)度儲(chǔ)備，幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面困難，確保不誤農(nóng)時(shí)，為穩(wěn)住全年糧食、烤煙等面積和產(chǎn)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這既是穩(wěn)生產(chǎn)，也是穩(wěn)民生。五要穩(wěn)住社會(huì)大局。沒(méi)有安全，就沒(méi)有發(fā)展。去年經(jīng)歷這么多大戰(zhàn)考驗(yàn)，有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。今年希望大家做到警鐘長(zhǎng)鳴，毫不松懈抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理“三大行動(dòng)”等工作，重點(diǎn)防范安全生產(chǎn)、道路交通、政府債務(wù)、_等 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