標(biāo)題:黨課:中國式社區(qū)治理現(xiàn)代化 |
黨課:中國式社區(qū)治理現(xiàn)代化 _總書記在黨的二十大報告中對中國式現(xiàn)代化進行了全面深刻闡述,高度概括了中國式現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求和主要特色,指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興!薄爸袊浆F(xiàn)代化”新思想的提出,為我們深入開展中國式社區(qū)治理現(xiàn)代化研究提供了嶄新理論視角。具有中國特色的社區(qū)治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)出以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以居民需求為導(dǎo)向,優(yōu)化社區(qū)協(xié)商機制,健全法治保障體系,強化技術(shù)支撐的理論內(nèi)涵。 一、中國式社區(qū)治理現(xiàn)代化的本質(zhì):堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) (一)黨在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)力 中國共產(chǎn)黨在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)力,主要體現(xiàn)為能夠培育社區(qū)治理的骨干力量。社區(qū)治理活動主要依靠骨干人員和得力組織開展,以區(qū)域化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理實踐。一方面,黨員干部發(fā)揮出了龍頭帶動作用。千秋偉業(yè),關(guān)鍵在人,抽象的領(lǐng)導(dǎo)力最終還是要落實到黨員干部的具體行動上。在重大突發(fā)事項防控中,基層黨員干部下沉社區(qū),補充了社區(qū)一線防控力量,扎實推動了各項國家政策在社區(qū)的落實。另一方面,通過發(fā)揮黨建引領(lǐng)項目的作用,能有效培育社區(qū)社會組織,形成黨建服務(wù)項目帶動社區(qū)治理的常態(tài)化機制。同時,基層黨組織還能夠在提升自身能力的基礎(chǔ)上,幫助扶持其他社區(qū) ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略955字,正式會員可完整閱讀)…… (三)響應(yīng)社區(qū)居民的精準(zhǔn)性需求 由于社區(qū)居民的個體信息和需求具有明顯的多樣性、復(fù)雜性、差異性和個性化特征,社區(qū)開展工作時難以把握居民的真實需求并加以滿足。因此,居民需求的精準(zhǔn)化要求問題識別與目標(biāo)實現(xiàn)的雙重精準(zhǔn)。一方面,問題識別的精準(zhǔn)化是社區(qū)治理的首要環(huán)節(jié),社區(qū)治理的起點就是找準(zhǔn)公共問題所在;另一方面,目標(biāo)實現(xiàn)的精準(zhǔn)化是對社區(qū)居民痛點的準(zhǔn)確把握,能夠從根本上滿足社區(qū)居民的多樣性需求,將社區(qū)居民更緊密地聯(lián)合起來。 三、中國式社區(qū)治理現(xiàn)代化的機制:社區(qū)協(xié)商 (一)推動基層民主建設(shè)的內(nèi)在邏輯 社區(qū)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主形態(tài)之一,是社會治理必不可少的組成部分,是全過程人民民主的重要表現(xiàn)。社區(qū)協(xié)商的出發(fā)點是充分實現(xiàn)人民權(quán)利,社區(qū)積極開展民主協(xié)商實踐,能夠為社會民主建設(shè)提供諸多現(xiàn)實經(jīng)驗。在國家開展的老舊小區(qū)改造項目中,社區(qū)居民與項目其他主體通過社區(qū)協(xié)商渠道,積極協(xié)商和討論小區(qū)改造中產(chǎn)生的各種具體問題,成效顯著。實踐表明,越是貼近社區(qū)居民生活的民主建設(shè),越能吸引社區(qū)居民的積極參與,使民主融入社區(qū)居民日常生活的方方面面,能夠提高社區(qū)居民參與公共事務(wù)的主動性。社區(qū)協(xié)商給予社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)治理、直接行使人民權(quán)利的機會,讓社區(qū)居民的事情商量著辦,通過理性討論、共同協(xié)商和民主表決等流程實行民主決策,促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定與基層民主建設(shè)的長足發(fā)展。 (二)促進社區(qū)治理現(xiàn)代化的客觀要求 中國特色社會主義進入新時代,新的社會階層、社會組織_迭出,主要依靠政府行政命令來解決社會公共問題的傳統(tǒng)治理模式,難以適應(yīng)新的社會環(huán)境要求,難以取得真正令人民群眾滿意的治理效果。社區(qū)協(xié)商能夠推動社區(qū)多元主體合作共治的局面形成,滿足人民群眾多樣化、碎片化的需求,是促進社區(qū)治理現(xiàn)代化的重要舉措。社區(qū)協(xié)商是多元主體間協(xié)調(diào)溝通的過程,能夠適應(yīng)日益繁雜的社區(qū)公共事務(wù)的需要。在溝通協(xié)調(diào)的過程中,完善社區(qū)事務(wù)公開制度,拓展社區(qū)治理多元主體有序參與社區(qū)治理渠道,有利于人民群眾加深對公共事務(wù)的認知和理解,達成廣泛共識,減少來自各方的阻力,確保取得預(yù)期管理成效,并為以后解決同類型公共事務(wù)提供借鑒和參考。 (三)化解基層社區(qū)矛盾的有力法寶 社區(qū)作為公共空間,承載著內(nèi)部各利益主體的矛盾,是各類社會公共問題的匯集處。從宏觀層面來看,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,需要盡早盡快把矛盾糾紛化解在社區(qū),防微杜漸。從微觀層面來看,切實提高社區(qū)黨組織治理能力,能提升社區(qū)社會組織和社區(qū)居民的自治能力。在提升社區(qū)自我調(diào)節(jié)能力基礎(chǔ)上,維持社區(qū)多元主體利益之間平衡,實現(xiàn)社區(qū)居民集體利益的最大化。一些地方通過社區(qū)協(xié)商的方式,解決了電梯加裝、環(huán)境保潔、小區(qū)停車等和社區(qū)居民利益密切相關(guān)的難題。_總書記強調(diào):“涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,重點在基層群眾中開展協(xié)商!敝袊浆F(xiàn)代化下的社區(qū)協(xié)商能夠增強社區(qū)黨組織協(xié)商的組織協(xié)調(diào)能力,提升居民整體素養(yǎng),為化解基層社會矛盾提供有效途徑。 四、中國式社區(qū)治理現(xiàn)代化的保障:依法治理 (一)社區(qū)治理內(nèi)涵豐富的正式制度 中國式社區(qū)治理現(xiàn)代化中的正式制度是指具有法律效應(yīng)的規(guī)章制度,包括社區(qū)居民生活中的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系這些基本民事權(quán)利。面對社區(qū)治理主體的多元性、治理問題的復(fù)雜性,需要法律明確規(guī)定政府在管理社區(qū)方面的作用和責(zé)任,F(xiàn)代化社會生活方式的改變使得現(xiàn)代居民對其歸屬社區(qū)的集體意識越來越弱,居民更多關(guān)注的是個體所擁有的利益和_,需要通過法律明確居民主體間行為的邊界。社區(qū)治理需要尋求專業(yè)社會力量的幫助,邀請法院工作人員、律師等進社區(qū)普法,通過反復(fù)宣講《民法典》中物權(quán)法等相關(guān)內(nèi)容,幫助居民樹立法律思維和底線原則,提高居民法律意識,充分發(fā)揮正式制度在社區(qū)治理中的作用。只有不斷修改完善有關(guān)社區(qū)治理的法律法規(guī),將社區(qū)治理的各領(lǐng)域全面納入法治化軌道,才能建設(shè)成有法可依的現(xiàn)代化社區(qū)。 (二)社區(qū)治理內(nèi)涵多元化的非正式制度 中國式社區(qū)治理現(xiàn)代化中的非正式制度是指要以相應(yīng)道德習(xí)俗為評判依據(jù)的“軟法”。社區(qū)居民在長期互動中形成的社區(qū)價值觀念、社區(qū) ……(未完,全文共4467字,當(dāng)前只顯示2481字,請閱讀下面提示信息。收藏黨課:中國式社區(qū)治理現(xiàn)代化) 上一篇:讀《堅定對中國特色社會主義政治制度的自信》感悟 下一篇:副市長、公安局長落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”情況述責(zé)述廉報告 相關(guān)欄目:黨課教案 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) |