| 標(biāo)題：在全市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 |
| 在全市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 省第十二次黨代會(huì)提出，要在全省各級(jí)機(jī)關(guān)掀起一場(chǎng)“效能風(fēng)暴”，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、著力精簡和下放一批審批事項(xiàng)、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)決整治庸懶散慢的現(xiàn)象、堅(jiān)決整治中梗阻塞的問題、堅(jiān)決整治不作為亂作為的行為；破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和_機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作熱情，進(jìn)一步煥發(fā)一心謀事、扎實(shí)干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。5月7日，省上召開了開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。市委**對(duì)此十分重視，要求我們結(jié)合**實(shí)際拿出針對(duì)性強(qiáng)的安排意見，專門召開動(dòng)員大會(huì)。昨天又專題聽取了我市對(duì)效能風(fēng)暴行動(dòng)的安排情況，要求我們?cè)谧ズ檬∩弦?guī)定的五項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，突出項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，將效能風(fēng)暴的實(shí)際成果落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上來。剛才**市長代表市委、市政府所做的《**市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)安排意見》，是市委常委會(huì)綜合省委、省政府要求和我們**的實(shí)際作出的，各縣（市、區(qū)）、市直各部門、各單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好任務(wù)落實(shí)。 關(guān)于開展效能風(fēng)暴的重要意義和總體要求，**書記和**市長還要做重要講話，我主要就重點(diǎn)工作任務(wù)、強(qiáng)化落實(shí)措施和建立長效機(jī)制等方面講三點(diǎn)意見： 一、立足**實(shí)際，突出工作重點(diǎn) 省委將效能風(fēng)暴行動(dòng)具體為“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、22項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們又結(jié)合**實(shí)際細(xì)化為“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、24項(xiàng)重點(diǎn)工作。這些工作大部分已經(jīng)在開展，目前，我市的效能風(fēng)暴各項(xiàng)工作任務(wù)可以體現(xiàn)在“早、快、實(shí)”三個(gè)方面。“早”就是安排早，年初市委確定的“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“廉政建設(shè)年”活動(dòng)已經(jīng)對(duì)清理行政審批事項(xiàng)、建立公共資源交易中心、加強(qiáng)政府采購監(jiān)管、電子監(jiān)察、規(guī)范_裁量權(quán)、加強(qiáng)制度建設(shè)、健全責(zé)任制、減少文山會(huì)海、評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)政風(fēng)等工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署，為效能風(fēng)暴的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；“快”就是行動(dòng)快，各級(jí)各部門按照年初確定的工作任務(wù)，扎實(shí)部署、迅速安排，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)超半，甚至是任務(wù)完成的良好態(tài)勢(shì)； ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1479字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三要公開透明，廉潔高效，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。 行政服務(wù)中心是政府服務(wù)大眾的主窗口，是親民、安商的最前沿，是政府效能形象的代言人。建設(shè)行政服務(wù)中心，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能、從源頭上治理腐敗的重要舉措。今年，市委、市政府共投入一千多萬元，用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的行政服務(wù)中心、公共資源交易中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)。市委**于3月30日專題聽取了電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況的匯報(bào)，充分肯定了這項(xiàng)工作抓得準(zhǔn)，抓得及時(shí)，并明確指出行政服務(wù)中心要高效規(guī)范運(yùn)行，做到“程序從簡、審批從快、收費(fèi)從低、服務(wù)從優(yōu)、處理從嚴(yán)”。目前，中心大廳和各分中心的維修改造工作已經(jīng)結(jié)束，系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入和軟件的開發(fā)也已完成，正在進(jìn)行硬件安裝和網(wǎng)絡(luò)測(cè)試對(duì)接，6月15日將全面完成投入試運(yùn)行。行政服務(wù)中心和各分中心要實(shí)行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)行政事項(xiàng)“窗口受理、限時(shí)辦結(jié)、窗口答復(fù)、承諾服務(wù)”制度，并聯(lián)審批、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，提高工作效能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 電子監(jiān)察系統(tǒng)同步跟進(jìn)，最大程度地實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，充分利用“科技+制度”的高端智慧對(duì)行政服務(wù)中心的服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)情況等實(shí)行全方位的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，變“暗箱操作”為“陽光工程”，有效預(yù)防和避免腐敗問題。 同時(shí)，行政服務(wù)中心要開辟重大項(xiàng)目審批的綠色通道并建立招商引資信息咨詢平臺(tái)。重大項(xiàng)目審批推行預(yù)約、聯(lián)辦、跟蹤督辦服務(wù)，以“政策上最寬限、手續(xù)上最簡化、時(shí)間上最快捷”為標(biāo)準(zhǔn)，急事急辦、特事特辦，為重點(diǎn)項(xiàng)目審批提供最為便捷高效的服務(wù)；要注重加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，高度重視網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的作用，進(jìn)一步整合招商資源，實(shí)現(xiàn)與發(fā)改、商務(wù)、工商、稅務(wù)等部門良性互動(dòng)，資源共享。充分利用電子顯示屏、觸摸屏、告示牌等多種手段，宣傳招商資源和各種優(yōu)惠政策，使行政服務(wù)中心真正成為招商引資的信息咨詢平臺(tái)。 各縣市要緊緊圍繞打造一流行政服務(wù)中心的目標(biāo)，加快行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)程，沒有建立行政服務(wù)中心的要盡快建立，已經(jīng)建立的，運(yùn)行要盡快規(guī)范起來。市上在建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)時(shí)，超前謀劃，已經(jīng)為各縣市預(yù)留了端口，一旦縣市的行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建成，就可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。 四要明確權(quán)限，規(guī)范程序，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是依法行政的最主要環(huán)節(jié)之一。要建設(shè)法治政府，必須全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。目前，在行政執(zhí)法中存在很多問題，嚴(yán)重影響政府形象。主要表現(xiàn)為：執(zhí)法主體不明，職責(zé)不清、多頭管理、重復(fù)執(zhí)法問題時(shí)有發(fā)生；執(zhí)法程序不嚴(yán)，執(zhí)法犯法、以言代法、以權(quán)壓法情況仍然存在；執(zhí)法目的不純，追求部門和個(gè)體利益，隨意濫用_裁量權(quán)的問題亟待解決；執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，方法簡單粗暴，吃拿卡要問題屢禁不止等等。這些問題由來已久，有_機(jī)制的原因，也有行政主體的原因，近年來做了很多有益的探索，但要真正完全落到實(shí)處，還需要一段時(shí)間。目前我們主要要做好三個(gè)方面的工作。一是要認(rèn)真完成對(duì)各行政執(zhí)法部門執(zhí)法主體資質(zhì)和執(zhí)法人員資格的審查，編制執(zhí)法權(quán)力目錄向社會(huì)公開。要嚴(yán)格遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致和統(tǒng)一高效的原則，全面、系統(tǒng)地進(jìn)行清理確認(rèn)，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。二是要嚴(yán)格規(guī)范_裁量權(quán)。要從優(yōu)化執(zhí)法流程、劃分裁量階梯、細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制等方面入手，最大限度地壓縮_裁量空間，避免行政執(zhí)法的隨意性。三是要認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》。這項(xiàng)工作我們?cè)凇傲ㄔO(shè)年”活動(dòng)中也已進(jìn)行了安排，各縣（市、區(qū)）、市直各部門、各單位要全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，牢牢抓住關(guān)鍵領(lǐng)域與關(guān)鍵部位，認(rèn)真進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估盤查，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，制定本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的具體辦法。逐步建設(shè)全面、有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 大家知道，市委**對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重視，一到**，就要求我們建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任覆蓋體系、考評(píng)體系和追究辦法，之后又研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策的若干規(guī)定》，目的就是科學(xué)建立制度、明確界定權(quán)力，不斷規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)行為，進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)高效廉政運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化勤政廉政意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，自身要正，隊(duì)伍要強(qiáng)，規(guī)范管理，依法行政。 五要_肅紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力提高行政效能。面對(duì)實(shí)現(xiàn)與全國同步小康的剛性任務(wù)，我們的工作作風(fēng)，必須棄舊革新，講質(zhì)量、講速度、講成本，以較小的人財(cái)物投入實(shí)現(xiàn)最佳的工作預(yù)期，以實(shí)現(xiàn)真正意義上又好又快的科學(xué)發(fā)展。一是要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。規(guī)章制度是機(jī)關(guān)工作人員的行為標(biāo)桿。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要想真正收到成效，并且深入持久地開展下去，就必須實(shí)現(xiàn)法治化、制度化。因此，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保機(jī)關(guān)工作人員有章可循，按章辦事，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的首要任務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都必須從本機(jī)關(guān)的基本職能和具體業(yè)務(wù)出發(fā)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、離崗告示制、失職追究制等八項(xiàng)制度，以制度來規(guī)范、約束機(jī)關(guān)及其工作人員的行為，以實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、效能化。二是要進(jìn)一步規(guī)范完善工作程序。整合規(guī)范內(nèi)部分工，明確職責(zé)權(quán)限，杜絕“交叉、扯皮”和“踢皮球”的不良現(xiàn)象，使工作流程路徑最短、環(huán)節(jié)最少、程序最科學(xué)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)、公開、公平的評(píng)議體系，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，努力把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到民主評(píng)議工作中，以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效能。四是進(jìn)一步完善治庸問責(zé)制。全面推行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的行為，要堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。切實(shí)做到讓有為者有位、無為者讓位、亂為者無位，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行能力和工作水平。五是加大案件查處力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)梳理一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處失職瀆職、濫用職權(quán)、不作為、亂作為行為，一些典型案例要公開曝光。 二、把握工作節(jié)奏，強(qiáng)化工作措施 開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，提高效率是核心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是保障、促進(jìn)發(fā)展是目標(biāo)。為了認(rèn)真做好效能風(fēng)暴行動(dòng)的各項(xiàng)工作，市委常委會(huì)研究決定，成立效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、兩個(gè)專項(xiàng)工作組和宣傳報(bào)道組，剛才已經(jīng)宣傳了文件。大家要牢固樹立“一盤棋”思想，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能作用，按時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。兩個(gè)專項(xiàng)工作組要加大工作督查力度，充分利用新聞媒體和電子監(jiān)察系統(tǒng)這一平臺(tái)，階段性地向全社會(huì)公開各部門任務(wù)落實(shí)尤其是項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，接受群眾監(jiān)督。 剛才講了，很多工作我們已經(jīng)在做，有的已經(jīng)完成了。現(xiàn) ……（未完，全文共7986字，當(dāng)前只顯示3845字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話） 上一篇：在2023年國有企業(yè)改革發(fā)展務(wù)虛會(huì)上講話 下一篇：區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來運(yùn)行情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：作風(fēng) 動(dòng)員大會(huì) 黨委 |