| 標(biāo)題：在全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們召開全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，全面落實(shí)全區(qū)耕地保護(hù)暨總田長工作會議精神，按照中央和自治區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核有關(guān)要求，瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)、面對面梳理存在問題，逐項(xiàng)部署我區(qū)2023年耕地保護(hù)和執(zhí)法督察重點(diǎn)工作任務(wù)，采取堅(jiān)決措施全力推進(jìn)反饋問題整改和耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)，確保我區(qū)順利通過耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。剛才，熊偉同志通報(bào)了全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作的有關(guān)情況，希望各市認(rèn)真對照，積極落實(shí)整改。下面，就進(jìn)一步推動耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作，我講四點(diǎn)意見。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會_總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述以及全區(qū)耕地保護(hù)暨總田長工作會議精神，深刻把握當(dāng)前形勢 _總書記對耕地保護(hù)、糧食安全歷來高度重視，多次在講話、著作、文章中反復(fù)強(qiáng)調(diào)。這段時(shí)間以來，我們廳舉辦了兩期主題教育讀書班，我們要帶著使命去讀、帶著任務(wù)去讀、帶著責(zé)任去讀。比如，《_著作選讀》（第一卷）開篇就收錄了總書記在黨的二十大上的報(bào)告，明確提出要全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線。_總書記2021年視察廣西時(shí)，明確要求我們牢牢守住耕地紅線，壓實(shí)各級黨委和政府保護(hù)耕地的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。 在全區(qū)耕地保護(hù)暨總田長工作會議上，**書記和**主席的講話，對我們深入貫徹落實(shí)_總書記關(guān)于耕地保護(hù)工作的重要論述，抓好問題整改，扎實(shí)做好耕地保護(hù)和田長制工作，具有重要指導(dǎo)意義。各市要結(jié)合主題教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認(rèn)識和把握耕地保護(hù)是“國之大者”，把耕地保護(hù)中存在的問題和督察指出問題作為主題教育檢視整改的重要內(nèi)容 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1282字，正式會員可完整閱讀）…… 六是耕地恢復(fù)任務(wù)（即耕地保護(hù)目標(biāo)缺口）。不屬于“一票否決”事項(xiàng)，完成年度任務(wù)得3分。根據(jù)考核要求，無耕地恢復(fù)任務(wù)的，本項(xiàng)不扣分，直接獲得3分；有耕地恢復(fù)任務(wù)的，對照分解下達(dá)的年度耕地恢復(fù)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度內(nèi)恢復(fù)耕地?cái)?shù)量高于年度耕地恢復(fù)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不扣分；低于任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的按比例扣分，扣完3分為止。各市要確保2023年恢復(fù)耕地?cái)?shù)量大于年度耕地恢復(fù)任務(wù)數(shù)。 耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核工作的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)任務(wù)已跟大家逐項(xiàng)梳理了。各市要認(rèn)真對待，早了解、早介入、早開展工作。各市一定要有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，堅(jiān)決不能蒙混過關(guān)，盡量不丟分、少丟分。 三、全力推進(jìn)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察重點(diǎn)工作，解決問題做出實(shí)效 （一）耕地保有量、耕地恢復(fù)任務(wù)及耕地“進(jìn)出平衡”方面。一是嚴(yán)格控制占用耕地?cái)?shù)量。各市要嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，嚴(yán)格耕地用途管制，依法依規(guī)管地用地，加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)用地單位嚴(yán)格依據(jù)國土空間規(guī)劃_要求科學(xué)選址，不占或少占耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地和永久基本農(nóng)田，節(jié)約集約用地。二是加強(qiáng)執(zhí)法督察。嚴(yán)厲打擊破壞耕地行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)處理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地等各類耕地“非農(nóng)化”新增問題發(fā)生，對“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等行為實(shí)行零容忍。三是嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。按照“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰占用誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”主體責(zé)任，各市要督促指導(dǎo)好所轄縣（市、區(qū)）做好縣域內(nèi)年度耕地“進(jìn)出平衡”方案編制并實(shí)施。四是千方百計(jì)增加耕地流入。各市要深入分析2023年預(yù)計(jì)耕地流出情況，與本市耕地保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的差距，研判2023年預(yù)計(jì)耕地流入情況。根據(jù)缺口任務(wù)，在確保完成本市年度耕地“進(jìn)出平衡”和耕地保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡可能加大耕地恢復(fù)力度，優(yōu)先將“恢復(fù)類屬性”（即標(biāo)注工程恢復(fù)和即可恢復(fù)類）的地塊作為恢復(fù)耕地中流入的耕地來源。各市之間可相互借鑒去年一些耕地恢復(fù)流入量大的市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，如“桉退蔗進(jìn)”“退園還耕”等，充分挖掘耕地恢復(fù)潛力，加大耕地流入力度，加快把流出的耕地補(bǔ)回來。五是加強(qiáng)耕地流入與日常變更、年度國土變更調(diào)查有效銜接。確保已恢復(fù)耕地及時(shí)納入日常變更和年度變更調(diào)查。六是推深做實(shí)耕地保護(hù)田長制。嚴(yán)格落實(shí)巡田制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，持續(xù)開展耕地保護(hù)系列專項(xiàng)行動，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，充分利用耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動基層政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)耕地、增加耕地的積極性、主動性。 （二）永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)方面。一是嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)。強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對各類建設(shè)布局的約束和引導(dǎo)。嚴(yán)禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃，更不能以修改規(guī)劃之名“篡改”規(guī)劃規(guī)避永久基本農(nóng)田審批。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的，要立即整改，年度內(nèi)必須恢復(fù)為耕地，不要存在僥幸逃避心理。二是做好補(bǔ)劃及備案工作。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，要確保按要求補(bǔ)劃到位。對土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的，必須實(shí)測新增永久基本農(nóng)田面積，嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)劃后調(diào)整”的要求，并在部永久基本農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫。三是依法依規(guī)處置。針對符合國家允許占用情形的，要盡快完善用地手續(xù)；對于不符合國家允許占用情形的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，切實(shí)整改恢復(fù)為耕地。對于2021年度實(shí)地非耕的，下一步按照國家統(tǒng)一部署要求組織整改恢復(fù)。 （三）耕地占補(bǔ)平衡方面。一是及時(shí)分解下達(dá)補(bǔ)充耕地任務(wù)。各市要全面統(tǒng)籌，結(jié)合本地區(qū)2023年非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)際，及時(shí)將不低于自治區(qū)下達(dá)的年度補(bǔ)充耕地任務(wù)分解下達(dá)所轄縣（市、區(qū)）。二是充分挖掘潛力擴(kuò)大補(bǔ)充耕地來源。各市不僅要重視耕地后備資源開發(fā)、土地綜合整治、增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等項(xiàng)目，還要關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治項(xiàng)目等。要以國土“三調(diào)”和最新年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分結(jié)合我區(qū)已開展的耕地后備資源等潛力調(diào)查及國家部署開展的耕地后備資源調(diào)查評價(jià)等成果，充分挖掘各類型補(bǔ)充耕地潛力，多途徑落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。三是抓緊立項(xiàng)一批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目。各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）科學(xué)合理制定補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，提早謀劃部署。財(cái)政資金不足的，可拓寬補(bǔ)充耕地資金渠道，積極引導(dǎo)社會資本、金融資本等投資參與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)。要按照“系統(tǒng)謀劃立項(xiàng)一批、抓緊推動實(shí)施一批、及時(shí)變更驗(yàn)收一批、精準(zhǔn)核定報(bào)備一批、提前研究儲備一批”的項(xiàng)目推進(jìn)要求，加大墾造新增耕地力度。四是加快在建項(xiàng)目驗(yàn)收。已實(shí)施的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，各市要不定期開展監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、新增耕地質(zhì)量等，抓好項(xiàng)目全流程監(jiān)管。項(xiàng)目完工后，及時(shí)開展竣工驗(yàn)收工作。五是及時(shí)做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目日常變更和報(bào)備入庫工作。近期，自治區(qū)層面已印發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目日常變更有關(guān)通知，各市要按照要求，及時(shí)建立本市補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地日常變更機(jī)制，耕保部門要及時(shí)與監(jiān)測部門對接，及時(shí)協(xié)調(diào)開展變更。項(xiàng)目完成變更后，各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）按照報(bào)備入庫要求，及時(shí)報(bào)入耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，形成補(bǔ)充耕地指標(biāo)。六是加大不實(shí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目整改力度。對于督察發(fā)現(xiàn)問題整改項(xiàng)目、被部標(biāo)記退回整改項(xiàng)目，能整改的都要盡量整改，這是挽回指標(biāo)的重要途徑。且當(dāng)前補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易價(jià)格大幅上漲，這些指標(biāo)都是“真金白銀”，不能忽略、輕易放棄。 （四）違法占用耕地執(zhí)法督察方面。要以“零容忍”的明確態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問題，防止耕地再流出�！耙ё〔环拧�、下大力氣整改存量違法占用耕地問題，把流出耕地補(bǔ)回來。結(jié)合各類違法用地專項(xiàng)整治，千方百計(jì)將流出的耕地找回來，增加我們的耕地保有量。一是堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)各類項(xiàng)目“先上車后補(bǔ)票”的思維定勢。各市不要抱有僥幸心理，認(rèn)為只要守住15％的違法比例就可以過關(guān)，也可以推進(jìn) ……（未完，全文共8308字，當(dāng)前只顯示3334字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：學(xué)習(xí)《_著作選讀（第一卷）》感受 下一篇：在全市村干部學(xué)歷提升新老學(xué)員座談會上的交流發(fā)言材料 相關(guān)欄目：環(huán)保 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 執(zhí)法 法律 法制 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |