| 標(biāo)題：駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村鄉(xiāng)村振興的重要舉措和制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流材料 |
| 駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村鄉(xiāng)村振興的重要舉措和制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流材料 黨的二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是補(bǔ)短板。*高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。為推動(dòng)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，*年*月，*省啟動(dòng)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展*”，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為*高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化的*路徑。特別在強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道_改革的新形勢(shì)下，對(duì)比全國(guó)各省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，*省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村緊盯高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從更高層面、更大力度、更廣范圍推動(dòng)鎮(zhèn)村一體謀劃，強(qiáng)鎮(zhèn)興村，融合發(fā)展。 工作舉措與成效 駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村是*省委、省政府實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展*”的有力舉措和重要抓手。 *年以來(lái)，全省動(dòng)員*多個(gè)組團(tuán)單位、*多個(gè)工作隊(duì)、*.*萬(wàn)多名干部人才積極投身其中，大大激發(fā)了幫鎮(zhèn)扶村新活力，各級(jí)政府在幫扶范圍、內(nèi)容、力量、形式、地域和資源等方面都進(jìn)行了突破和創(chuàng)新，取得顯著成效。 深化整體布局推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 *省委、省政府高度重視，從_到組織實(shí)施均體現(xiàn)整體化統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展理念。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、召開專題座談會(huì)、開展專題電視電話學(xué)習(xí)會(huì)、下鄉(xiāng)入戶政策宣講、新媒體多平臺(tái)推廣等方式，幫助當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委政府、各駐鎮(zhèn)干部、村民群眾等系統(tǒng)理解駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作內(nèi)涵，全面強(qiáng)化一體化發(fā)展思路。 在空間布局上，為防止縣鎮(zhèn)村 三者碎片化發(fā)展，*省強(qiáng)化多鎮(zhèn)連片規(guī)劃以拓展發(fā)展空間，各駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)對(duì)幫扶鎮(zhèn)村深入開展鎮(zhèn)情村況調(diào)研，全面 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1195字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 加強(qiáng)資產(chǎn)后續(xù)管理。積極開展幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”行動(dòng)，組織各地駐鎮(zhèn)工作隊(duì)全面摸清項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，全面完成原扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記，并建起“扶貧資金使用管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置”三本臺(tái)賬，指導(dǎo)各地建立健全資產(chǎn)清晰、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、分配合理、管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度體系，并作為資金績(jī)效管理的硬性指標(biāo)予以跟蹤檢查和考核評(píng)估。 強(qiáng)化人才下沉實(shí)現(xiàn)專業(yè)幫扶 *省進(jìn)一步優(yōu)化組團(tuán)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村人才格局，有組織、規(guī)�；剡x派*名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部，*多名農(nóng)村科技特派員，*多名“三支一扶”人員、*名高校畢業(yè)生志愿者、近*名金融助理等多元幫扶主體，統(tǒng)一納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作團(tuán)隊(duì)管理，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的人才力量支撐。各地注重激發(fā)專業(yè)性人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工作走深走實(shí)。金融助理通過(guò)入戶走訪等形式大力宣傳惠農(nóng)金融政策，為群眾量身定制“一對(duì)一”金融服務(wù)方案，幫助農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村能人解決融資難、貸款難等問(wèn)題。同時(shí)，引導(dǎo)更多金融資源投入三農(nóng)領(lǐng)域，其中*年縣域貸款、涉農(nóng)貸款較上一年分別增加了*億元與*億元。農(nóng)村科技特派員充分發(fā)揮自身農(nóng)林科技優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)理念，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，全省*個(gè)農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)累計(jì)為*萬(wàn)戶農(nóng)戶帶來(lái)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，為當(dāng)?shù)匾M(jìn)*個(gè)新品種，推廣*項(xiàng)新技術(shù)。 工作經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值 推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作是*省促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、協(xié)調(diào)解決區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的重要抓手和具體實(shí)踐。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作實(shí)現(xiàn)了由單一幫扶向組團(tuán)幫扶轉(zhuǎn)變、由解決貧困問(wèn)題向鄉(xiāng)村全面發(fā)展轉(zhuǎn)變、由幫助村級(jí)脫貧向鎮(zhèn)村融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，這對(duì)探索推動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)共同治理建設(shè)、培育壯大鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)、多元投入幫扶資金、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展等具有借鑒和推廣意義。 以“組團(tuán)式”格局凝聚多元主體合力 駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)按照“黨+政+企+社”的組團(tuán)模式構(gòu)建。其中，黨政機(jī)關(guān)單位是牽頭單位，企事業(yè)單位為主力成員單位，同時(shí)由*省科技廳、人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、團(tuán)省委、金融機(jī)構(gòu)等部門分別調(diào)配農(nóng)村科技特派員、“三支一扶”人員、志愿者、金融助理，共同組成*人左右的專業(yè)型幫扶隊(duì)伍，納入統(tǒng)一管理體系。配置駐鎮(zhèn)工作隊(duì)成員需要充分考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理性，構(gòu)建綜合素質(zhì)高、能干事、善干事的幫扶隊(duì)伍。通過(guò)多元化力量嵌入鄉(xiāng)村全面振興場(chǎng)域，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)多方面與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商、協(xié)調(diào)和協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村雙域綜合治理，實(shí)現(xiàn)用政府力量推動(dòng)三農(nóng)工作、用市場(chǎng)思維發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、用金融杠桿撬動(dòng)農(nóng)村資本。這種組團(tuán)幫扶模式，打破了原有單位性質(zhì)、工作場(chǎng)域和科技_壁壘，使多元化主體可以充分利用自身資源、業(yè)務(wù)和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，達(dá)成正向集體行動(dòng)，有效為基層引入外部力量，匯聚發(fā)展資源，助推鄉(xiāng)村振興與區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。 以“嵌入式”幫扶激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動(dòng)力 通過(guò)多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)化的有效協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)外部與內(nèi)部關(guān)系的雙重嵌入。第一，有效協(xié)調(diào)上級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及成員是從省直單位、中直駐粵單位、地方市縣（市、區(qū)）以及相關(guān)企事業(yè)單位選派而來(lái)的，以原單位作為后臺(tái)和依靠，整合原單位給予的政策體系、資金支持、物資保障等“政治嫁妝”。第二，協(xié)調(diào)好中級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。駐鎮(zhèn)工作隊(duì)成為與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府互動(dòng)最為頻繁的外部力量，雙方建立起良好的合作互動(dòng)關(guān)系，則可共同努力提升鎮(zhèn)域整體公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。第三，協(xié)調(diào)好下級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。駐鎮(zhèn)工作隊(duì)可以充分整合利用從上層帶來(lái)的幫扶資源，從人民群眾根本利益出發(fā)，協(xié)助村干部高效推進(jìn)村莊自治，深入解決村民難題。 通過(guò)多元化行業(yè)人才的深度參與，實(shí)現(xiàn)人才嵌入。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村重視吸引不同行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才深度參與幫扶，如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理員工，為基層提供金融培訓(xùn)活動(dòng)；高校、科研機(jī)構(gòu)挑選優(yōu)秀教師組成農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)，下沉鎮(zhèn)村，充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，以科技推動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展；通過(guò)考研加分、考編享受優(yōu)惠政策等鼓勵(lì)高校畢業(yè)生以志愿者、“三支一扶”人員身份積極投身鄉(xiāng)村事業(yè)，在鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)技推廣、電子商務(wù)、教育幫扶等方面發(fā)揮自身的才能和作用。 通過(guò)外部經(jīng)濟(jì)力量誘發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)嵌入。第一，建立幫扶資金保障體系。以“專項(xiàng)項(xiàng)目+任務(wù)清單+績(jī)效目標(biāo)”的方式，確保每年每鎮(zhèn)*萬(wàn)元的財(cái)政保障性幫扶資金撥付到位，同時(shí)強(qiáng)化資金使用審批和監(jiān)管制度，做到專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用。第二，強(qiáng)化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的金融支持。推動(dòng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施入鎮(zhèn)進(jìn)村，提高普惠性金融服務(wù)對(duì)鎮(zhèn)村和涉農(nóng)主體的覆蓋面。第三，鼓勵(lì)城市優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)。以稅收優(yōu)惠、政策保障等積極手段鼓勵(lì)各種優(yōu)質(zhì)城市資本通過(guò)投資、參股等方式支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并且向優(yōu)質(zhì)資本提供長(zhǎng)期性、個(gè)性化、專業(yè)化政務(wù)與金融服務(wù)支持。 以“項(xiàng)目式”運(yùn)作推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展質(zhì)量 “項(xiàng)目化”為落后鎮(zhèn)村爭(zhēng)取和整合資源提供便利。*省創(chuàng)新性將項(xiàng)目制融入駐鎮(zhèn)扶村工作中，將諸如政策、資金、人才、技術(shù)等各類資源統(tǒng)籌整合，以“項(xiàng)目”作為具體承載物向下級(jí)政府“發(fā)包”，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)則在項(xiàng)目申報(bào)、落地、實(shí)施、監(jiān)管和評(píng)估等工作中為當(dāng)?shù)靥峁┵Y源鏈接、智力支持與政策保障等方面的便利，幫助落后地區(qū)基層政府及鄉(xiāng)村爭(zhēng)取到更多發(fā)展資源，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展提質(zhì)增效。 “項(xiàng)目化”為多方主體提供幫扶參與空間。幫扶項(xiàng)目包含了項(xiàng)目的制定、申報(bào)、審核、執(zhí)行、監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)等一系列環(huán)節(jié)，不同的環(huán)節(jié)所需人員、技能、資源各不相同，這為不同主體依靠自身不同優(yōu)勢(shì)參與到幫扶行動(dòng)中提供了空間，并且有利于建立多層級(jí)的動(dòng)員體系，讓政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、村民等多元主體能以更高的積極性投入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力等注入多元力量。 “項(xiàng)目化”嵌入市場(chǎng)特性增添幫扶靈活度。項(xiàng)目化賦予各類幫扶主體更高的自主性和發(fā) ……（未完，全文共6453字，當(dāng)前只顯示3107字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村鄉(xiāng)村振興的重要舉措和制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流材料） 上一篇：打造精神富有市域樣板調(diào)研報(bào)告 下一篇：局黨委2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單 相關(guān)欄目：綜合論文 規(guī)章制度 經(jīng)驗(yàn)交流 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報(bào)材料 |