| 標題：在全區(qū)城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話 |
| 在全區(qū)城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話 同志們: 這次會議的主要任務是貫徹落實全省城市低保清理和規(guī)范工作電視電話會議精神，表彰農(nóng)村低保清理和規(guī)范工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安排部署農(nóng)村低保集中整改推進工作，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認識，全面開展城市低保清理和規(guī)范工作，全力推動城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作上臺階、上水平。下面，我就圍繞開展好城市低保清理和規(guī)范工作，講三個方面的意見。 一、提高思想認識，切實增強做好城市低保清理和規(guī)范工作的責任感和緊迫感 城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是黨中央、國務院針對生活困難家庭出臺的一項惠民政策，是保障城鄉(xiāng)低收入_基本生活的的民生工程，是實現(xiàn)社會公平公正、化解社會矛盾、維護_的根本要求。區(qū)委、區(qū)政府始終把城鄉(xiāng)低保工作作為保障和改善民生的出發(fā)點和落腳點，制定出臺了一系列城鄉(xiāng)低保政策，基本形成了制度健全、操作規(guī)范、相互配套的城鄉(xiāng)低保政策體系。去年以來，為加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，全區(qū)開展了城鄉(xiāng)低保四項活動及農(nóng)村低保清理規(guī)范工作，取得了階段性工作成效。一是實行了有效期管理辦法，較好地解決了“只進不出”的問題。二是明確了認定條件和分類標準，規(guī)定了13類家庭不得享受農(nóng)村低保政策，有效解決了保障對象認定 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略858字，正式會員可完整閱讀）…… 一要吃透政策精神。這次清理規(guī)范從5月份開始，10月底結束，11月份，省、市將進行全面檢查和考核驗收。清理和規(guī)范工作總體要求、基本原則、目標任務、方法步驟、部門職責等，在《實施方案》中已有明確規(guī)定，文件已下發(fā)給大家，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認真組織學習，吃透精神，結合省、市、區(qū)相關文件要求，嚴格執(zhí)行。民政局要加強業(yè)務指導，將清理和規(guī)范工作程序、每個工作環(huán)節(jié)具體要求編印成資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)干部和工作隊員人手一份，資料要通俗易懂、便于操作，干部一看就會，群眾一聽就明白。 二要準確認定對象�！秾嵤┓桨浮芳毣顺鞘械捅ο蟮恼J定條件，將全額保障對象的條件界定為“無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人等生活特別困難的家庭”，具體包括4個方面；將差額保障對象的條件界定為“因病、因殘、因老、因學、因家庭變故而導致生活比較困難的家庭”，具體細化為8個方面。同時，省民政廳下發(fā)的《關于做好城市低保清理和規(guī)范工作的指導意見》中，還明確了14類家庭不得享受城市低保政策和10類不計入家庭收入的項目。大家一定要嚴格執(zhí)行文件精神，不變相，不變通，不開口子。 三要規(guī)范操作程序。這次城市低保清理和規(guī)范工作核心內(nèi)容是“全面清理、重新申請、信息核對、入戶調(diào)查、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批、規(guī)范管理”，八項工作環(huán)環(huán)相扣，互為基礎，缺少任何一個環(huán)節(jié)或環(huán)節(jié)工作不到位，都可能造成整體工作功虧一簣，不但影響如期完成任務，而且會引發(fā)不穩(wěn)定因素。在具體的操作辦法上，要嚴格執(zhí)行城市低保清理和規(guī)范的有關規(guī)定，在完成申請受理、信息核對的基礎上，可采用“三級聯(lián)審認定辦法”來認定城市低保對象，科學簡化認定程序。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)在實施過程中，要嚴格按照工作程序，實行三榜公示，努力做到在審批程序上堅持一個“嚴”字，在確定保障對象上堅持一個“準”字，在核實家庭收入上堅持一個“實”字，切實提高城市低保工作的透明度。 四要落實動態(tài)管理。要實行“有效期”管理制度。享受全額補助金的城市低保對象實行2年有效期管理；享受差額補助金的城市低保對象實行1年有效期管理，“有效期”滿后，區(qū)民政部門要提前對到期低保對象進行公告，要按照政策規(guī)定重新進行申請、審核和審批，該進的進，該出的出，該調(diào)整補助水平的要及時調(diào)整補助水平。要堅持“定期報告”制度。進一步建立和完善城市低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度，切實將定期報告制度化、規(guī)范化。要落實“定期核查”制度。今年省上把居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，作為一項單獨內(nèi)容進行考核驗收。區(qū)民政局要建立健全信息核對數(shù)據(jù)庫，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)動態(tài)管理情況隨機進行抽查，準確掌握申請城市低保家庭經(jīng)濟狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要對低保家庭實行分類管理，對于收入無變化或者變化不大的家庭，可每年核查一次；對于收入處于經(jīng)常變動狀態(tài)的家庭，至少每半年核查一次。通過復核，準確掌握其家庭成員及收入變化情況，對在有效期內(nèi)家庭生活水平發(fā)生明顯變化的保障對象，要及時進行調(diào)整，努力形成“保障對象有進有出、補助水平有升有降”的動態(tài)管理機制。 五要加強培訓指導。區(qū)民政部門要充分發(fā)揮職能作用，抽調(diào)業(yè)務骨干，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)民政工作人員進行專題培訓，努力使低保工作人員在辦理低保業(yè)務中做到“四清”、“四嚴”和“四不審批”，“四清”即家庭人口清、家庭上年人均收入清、貧困原因清、補助標準清；“四嚴”，即入戶排查嚴、村民代表評議嚴、動態(tài)管理嚴、審核審批嚴；“四不審批”，即不符合低保條件的不審批，程序不合格的不審批，相關證明材料和手續(xù)不全的不審批，群眾反映強烈沒有進行入戶調(diào)查的不審批。同時，區(qū)民政部門要抽調(diào)專人組成業(yè)務指導組，分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系社區(qū)，巡回開展督促檢查和服務指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題，糾正工作偏差，總結推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，促進城市低保清理和規(guī)范工作穩(wěn)步推進、有序開展，確保城市低保清理和規(guī)范工作順利通過省、市的考核驗收。 三、強化工作措施，確保城市低保清理和規(guī)范工作取得實效 城市低保清理和規(guī)范工作政策性強，時間緊，任務 ……（未完，全文共4013字，當前只顯示2229字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話） 上一篇：在全區(qū)城鄉(xiāng)低保政策執(zhí)行中存在問題集中整改啟動會上的講話 下一篇：在全區(qū)重點項目建設工作會議上的講話 相關欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |