| 標(biāo)題：探索建立健全依法治訪工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告 |
| 探索建立健全依法治訪工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告 一、調(diào)研背景 *區(qū)是*省會(huì)*市的中心城區(qū)之一，是*所在地，全區(qū)總面積*平方公里，常住人口約*萬，由于業(yè)態(tài)豐富、人口密集，全區(qū)信訪案件總量巨大、歷史遺留問題眾多，信訪總量持續(xù)高位運(yùn)行。以*年上半年信訪工作為例，總量*件位居全省第*（特別是其中涉法涉訴信訪件*件、重復(fù)訪信訪件*件，占比非常高）。因此，本次開展“探索建立健全依法治訪工作機(jī)制”調(diào)研，旨在解決信訪工作基礎(chǔ)不牢、群眾法律意識(shí)薄弱、干部業(yè)務(wù)能力不高等問題，進(jìn)而推動(dòng)*區(qū)信訪總量下降，并通過規(guī)范化機(jī)制建設(shè)，助力全區(qū)信訪治理工作再上新臺(tái)階。 二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題 雖然*區(qū)信訪總量高位運(yùn)行存在地理位置特殊、歷史遺留問題多、信訪群眾基數(shù)大等客觀原因，但在調(diào)研初期通過和信訪人、信訪干部見面談話，我們也發(fā)現(xiàn)信訪總量高位運(yùn)行的原因在于下述*個(gè)方面。 一是信訪法治化建設(shè)仍需加強(qiáng)。一方面，雖然每年定期對(duì)《信訪工作條例》進(jìn)行宣傳，但是宣傳范圍不夠廣、宣傳頻次不夠高、宣傳力度不夠大，群眾“信訪不信法”思想普遍存在。加之信訪_相對(duì)于法律_而言成本更低，造成的社會(huì)影響更大，導(dǎo)致許多群眾選擇信訪作為“捷徑”，甚至錯(cuò)誤認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越大，閱批的信訪件“震動(dòng)” ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略890字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）聚焦信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是規(guī)范信訪聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行。制定下發(fā)《*區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》，明確區(qū)、鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)職責(zé)，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（街道）信訪工作聯(lián)席會(huì)議開好“兩個(gè)會(huì)議”（全體會(huì)議和專題會(huì)議），建立“三個(gè)制度”（區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛多元化解制度、“巡回接訪”與“鄉(xiāng)辦吹哨、部門報(bào)到”銜接制度、基層矛盾糾紛分類分級(jí)解決制度），明確鄉(xiāng)（街道）信訪干部必須由在職在編干部擔(dān)任，兜緊信訪工作組織保障。二是規(guī)范初信初訪事項(xiàng)辦理，建立初信初訪事項(xiàng)“兩前置一回訪”工作制度（督促各責(zé)任單位要對(duì)初信初訪事項(xiàng)進(jìn)行分析前置，先分析再處理；要對(duì)處理意見及辦結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核前置，先審核再上報(bào)；要在出具處理意見書后第一時(shí)間回訪群眾，保持良性溝通）。今年以來，我區(qū)收到的初信初訪事項(xiàng)*件，化解*件，化解率*.*％，初轉(zhuǎn)重事項(xiàng)*件，保持低位運(yùn)行。三是開展《信訪工作條例》宣傳。將*月定為《信訪工作條例》“宣傳月”，開展集中宣傳、*片區(qū)重點(diǎn)宣傳以及《條例》“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過解讀《條例》、現(xiàn)場(chǎng)接訪、宣傳信訪方式，引導(dǎo)群眾多維度了解《條例》、信訪流程及信訪工作的原則宗旨等知識(shí)。同時(shí)，制定下發(fā)《*區(qū)貫徹落實(shí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的工作方案》，要求各單位面對(duì)面傾聽群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問，引導(dǎo)群眾更正“信訪不信法”的錯(cuò)誤觀念，樹立依法_意識(shí)。今年來，領(lǐng)導(dǎo)接訪共*批次*人次，化解*批次*人次。 （二）聚焦信訪事項(xiàng)分析化解。一方面成立評(píng)查評(píng)審委員會(huì)，由區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議召集人任主任，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。制定《*區(qū)信訪評(píng)查評(píng)審工作規(guī)則》，明確主體、申請(qǐng)、受理、委托、時(shí)限等方面內(nèi)容，通過評(píng)查評(píng)審論證信訪疑難案件是否真正案結(jié)事了、信訪行為是否違規(guī)違法。今年來共受理*件信訪事項(xiàng)并上報(bào)市委員會(huì)進(jìn)行審理。另一方面推動(dòng)法律服務(wù)參與信訪工作。引入*家律師事務(wù)所參與信訪工作，充分發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)信訪群眾通過法定程序表達(dá)訴求，依靠法律手段解決糾紛、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)能夠提高相關(guān)部門運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的能力，增強(qiáng)依法辦事的自覺性。*年以來，律師共參與接訪*批*人次，出具法律意見書*份。同時(shí)，建設(shè)*片區(qū)法治進(jìn)網(wǎng)格*個(gè)，引入*名法律法學(xué)工作者入格輔助，今年來已為群眾提供法治咨詢服務(wù)*次、開展法治宣傳*場(chǎng)。 （三）聚焦責(zé)任追究及處置。制定下發(fā)《*區(qū)信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確全區(qū)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，對(duì)信訪工作中失職瀆職問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。今年以來，*個(gè)責(zé)任單位在常委會(huì)、常務(wù)會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言，區(qū)委對(duì)*個(gè)責(zé)任部門，*個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)，約談*名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)信訪局移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)線索*條，區(qū)督辦督查局給*個(gè)責(zé)任單位下達(dá)督辦提示單。針對(duì)違法上訪行為處置問題，今年已對(duì)*名多次纏訪鬧訪人員進(jìn)行過行政警告，若累積*次行政處罰就可追究刑事責(zé)任。 （四）聚焦信訪干部素能提升。理順同省市信訪局各處室對(duì)應(yīng)工作，將專業(yè)力量放在指標(biāo)重的崗位上，從區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局抽調(diào)*名青年干部到重要業(yè)務(wù)科室頂崗，選派*名經(jīng)驗(yàn)豐富、能力優(yōu)越的年輕干部到省信訪局學(xué)習(xí)鍛煉，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍。完善充實(shí)信訪干部培訓(xùn)方案，組織開展信訪“問題大查擺、業(yè)務(wù)大攻堅(jiān)、能力大提升”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干到我區(qū)指導(dǎo)培訓(xùn)，提升信訪干部研究問題的理解力、落實(shí)工作的執(zhí)行力和工作成效的穿透力，以強(qiáng)有力的組織保障和能力作風(fēng)把“送上門來的群眾工作”做細(xì)做實(shí)做好。*月*日至*日我們舉辦“**年信訪干部業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班”，從省、市兩級(jí)信訪系統(tǒng)優(yōu)選業(yè)務(wù)骨干到*區(qū)指導(dǎo)培訓(xùn)，全區(qū)*余名信訪干部共計(jì)培訓(xùn)*課時(shí)，圍繞信訪工作條例解讀、信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)、信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范、初信初訪規(guī)范化辦理等方面開展針對(duì)指導(dǎo)培訓(xùn)。 四、下一步工作方向 （一）全力以赴“降總量”。短期上，對(duì)已產(chǎn)生的*件信訪事項(xiàng)，摸清底數(shù)、明確重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)施策，按照“一類一策”工作要求，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，推進(jìn)信訪事項(xiàng)清倉見底 ……（未完，全文共4164字，當(dāng)前只顯示2313字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏探索建立健全依法治訪工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：政法委書記個(gè)人自查自評(píng)材料 下一篇：2023年季度考核民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料 相關(guān)欄目：法律 法制 政法武裝 調(diào)研報(bào)告 |