在黨建工作交流會(huì)上的發(fā)言提綱
**局部署“一隊(duì)一試點(diǎn)、一點(diǎn)一課題”攻關(guān)活動(dòng)后，我們局黨委認(rèn)真分析形勢(shì)、研究對(duì)策，決定運(yùn)用“三還兩減”手段，持續(xù)深化“抓黨建、帶隊(duì)建、促發(fā)展”的工作思路和舉措樹(shù)得牢、落得實(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)按綱指導(dǎo)、基層按綱建隊(duì)的質(zhì)量和水平，努力推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化規(guī)范化建設(shè)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確為什么還、為什么減。在全黨上下全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，局黨委在扎實(shí)開(kāi)展主題教育中，對(duì)照服務(wù)基層、服務(wù)干部群眾和服務(wù)群眾找差距、問(wèn)不足。我們感到，隨著隊(duì)伍工作任務(wù)的日益繁重，局在狠抓基層建設(shè)的過(guò)程中，存在疏于考慮基層壓力、不注重工作統(tǒng)籌、片面強(qiáng)調(diào)工作創(chuàng)新等現(xiàn)象，有時(shí)因工作部署過(guò)滿(mǎn)、要求過(guò)急、變化過(guò)快，導(dǎo)致基層“這根針”無(wú)法穿過(guò)來(lái)自機(jī)關(guān)的“千條線(xiàn)”，基層出現(xiàn)了疲于應(yīng)付、被動(dòng)忙亂，落實(shí)不力。局黨委通過(guò)研究分析，認(rèn)為問(wèn)題的根源在于黨委和機(jī)關(guān)工作統(tǒng)籌、依法指導(dǎo)、按綱抓建有錯(cuò)位、有差 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 行政事務(wù)，軍事主官插手政治、后勤工作的現(xiàn)象，局黨委通過(guò)組織主官集體談話(huà)和個(gè)別談話(huà)、加強(qiáng)民主集中制教育等措施，引導(dǎo)雙主官正確理解和嚴(yán)格執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。今年以來(lái)，有兩個(gè)大隊(duì)主官因包攬事務(wù)、工作越位，被局黨委誡勉談話(huà)和糾錯(cuò)，并責(zé)令軍政主官按照制度規(guī)定相互歸還了權(quán)利。二是將警li回歸基層，充實(shí)一線(xiàn)實(shí)力。針對(duì)機(jī)關(guān)隨意占用、動(dòng)用基層警li，一線(xiàn)崗位警li不足等問(wèn)題，我們保證警li優(yōu)先基層，一方面嚴(yán)格按照大中隊(duì)編制員額配備干部群眾，另一方面堅(jiān)決將機(jī)關(guān)借調(diào)干部和局、大隊(duì)超編、超限配備和借用的行政車(chē)司機(jī)、勤雜人員清理，歸還基層。目前，除局機(jī)關(guān)和個(gè)別大隊(duì)缺編外，全市22個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)均配齊干部。在開(kāi)展規(guī)模較大的執(zhí)勤、演練等活動(dòng)中，我們堅(jiān)持科學(xué)用兵，不過(guò)多占用基層警li。在每年市里組織的勞動(dòng)湖清淤、街道清掃、植樹(shù)清雪等愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)中，局不動(dòng)用基層一兵一卒，完全依靠機(jī)關(guān)干部來(lái)完成。我們激勵(lì)警li流向基層，針對(duì)干部不愿到邊遠(yuǎn)單位、執(zhí)勤中隊(duì)工作的現(xiàn)狀，我們沒(méi)有強(qiáng)行向基層單位“還人”，而是通過(guò)出臺(tái)《邊遠(yuǎn)單位、基層中隊(duì)干部晉職加分制度》，強(qiáng)調(diào)越是在偏遠(yuǎn)單位、基層中隊(duì)工作的干部在晉職時(shí)加分越多，優(yōu)先考慮，用人性化的政策鼓勵(lì)干部爭(zhēng)著到基層任職。兩年來(lái)，共有15名機(jī)關(guān)和市區(qū)大隊(duì)干部主動(dòng)申請(qǐng)到邊遠(yuǎn)單位和執(zhí)勤中隊(duì)工作。我們從優(yōu)警li扎根基層，制定了《局黨委為基層干部群眾辦實(shí)事計(jì)劃》，建成24套士官公寓并投入使用；積極與市民政局溝通協(xié)調(diào)，為隨軍士官子女入學(xué)和家屬就業(yè)牽線(xiàn)搭橋；為探親休假中途因公被召回的士兵補(bǔ)還假期、報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)。這些務(wù)實(shí)舉措，讓基層干部群眾感到溫暖和自信，營(yíng)造了栓心留人的氛圍。三是將時(shí)間給足基層，推動(dòng)末端落實(shí)。針對(duì)機(jī)關(guān)占用基層干部群眾休息、工作時(shí)間較多，基層無(wú)法集中精力抓工作、搞活動(dòng)等問(wèn)題。我們精簡(jiǎn)會(huì)議文電，采取以綜合性會(huì)議為主、以續(xù)會(huì)替代專(zhuān)題落實(shí)會(huì)等措施，使局今年的會(huì)議總量同比減少了1／4。嚴(yán)格控制會(huì)議的規(guī)模和時(shí)間，一般會(huì)議限定講話(huà)不得超過(guò)20分鐘，會(huì)長(zhǎng)不得超過(guò)45分鐘，會(huì)議內(nèi)容不涉及基層的堅(jiān)決不拉干部群眾充場(chǎng)面，提前入場(chǎng)時(shí)間不得超過(guò)10分鐘。同時(shí)，規(guī)定了機(jī)關(guān)各類(lèi)公文的字?jǐn)?shù)限制，嚴(yán)格了發(fā)文條件，累計(jì)減少下發(fā)各類(lèi)文電80余份；精簡(jiǎn)了基層表本簿冊(cè)，合并、取消內(nèi)業(yè)檔案材料20多本。我們抓好教育統(tǒng)籌，對(duì)總隊(duì)、市局要求和局開(kāi)展的各類(lèi)教育進(jìn)行有機(jī)整合，盡量不單獨(dú)發(fā)文。將政治教育與落實(shí)黨課、團(tuán)課和武警委員會(huì)學(xué)習(xí)制度相結(jié)合，把群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、黨風(fēng)廉政等教育對(duì)象嚴(yán)格限定在干部范圍，推行了“教育協(xié)作區(qū)”和“優(yōu)秀教員上講臺(tái)”等做法，實(shí)現(xiàn)了教育資源的互補(bǔ)和共享。我們規(guī)范檢查評(píng)比，對(duì)在同期下基層的各部門(mén)檢查組進(jìn)行合并，避免專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)多造成基層忙亂，并堅(jiān)持下基層不提前打招呼、下細(xì)則，減少了基層迎檢負(fù)擔(dān)。在各項(xiàng)工作驗(yàn)收中，我們把平時(shí)掌握和基礎(chǔ)工作成績(jī)賦分50％以上權(quán)重，引導(dǎo)基層工作干在平時(shí)、成績(jī)出在平時(shí)。
三、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，力求還出成效、減出活力。隨著一項(xiàng)項(xiàng)“還”與“減”的措施執(zhí)行落地，隊(duì)伍不斷展現(xiàn)出新風(fēng)貌、新氣象。一是煥發(fā)了隊(duì)伍活力。通過(guò)“還”和“減”，理清了隊(duì)伍內(nèi)部的權(quán)責(zé)，推動(dòng)了機(jī)關(guān)和基層依法遵規(guī)、按綱抓建，確保了基層按權(quán)定事、權(quán)責(zé)一致，并有效監(jiān)督 ……（未完，全文共2883字，當(dāng)前只顯示1735字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在黨建工作交流會(huì)上的發(fā)言提綱）
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