| 標(biāo)題：關(guān)于區(qū)街道辦事處工作的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于**區(qū)街道辦事處工作的調(diào)研報(bào)告 按照市人大常委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展街道辦事處工作研究重點(diǎn)課題調(diào)研的函》要求，**區(qū)人大常委會(huì)同步開(kāi)展了街道辦事處工作情況的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、**區(qū)街道辦事處的發(fā)展歷程 （一）基本情況。**區(qū)現(xiàn)有兩個(gè)街道辦事處，分別為**街道辦事處、**街道辦事處，2019年12月由**省人民政府批復(fù)同意。**街道位于**市**區(qū)主城區(qū)，因地處**山南面而得**，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，東與**鎮(zhèn)相鄰，南與**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)接壤，西與**街道相連，北與**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)相接，總面積47.31平方千米，轄9個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)、109個(gè)村（居）民小組，常住人口近6萬(wàn)人。**街道位于**城區(qū)西南，北與**街道**村、**村、**村接壤，西、南面與**區(qū)**鎮(zhèn)相鄰，東與**鎮(zhèn)**村相連。幅員面積45.31平方公里，轄9個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)、106個(gè)村（居）民小組，8056戶27558人；2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)后成立，下轄了9個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)，距**主城區(qū)10公里，雖更**為街道但承鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一樣的職能，其實(shí)屬于農(nóng)村街道。 （二）機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照**省人民政府批復(fù)，**街道黨工委、街道辦事處設(shè)8個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)：黨政辦公室、黨建工作辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社區(qū)建設(shè)辦公室（街道物業(yè)管理辦公室）、社會(huì)治理辦公室（應(yīng)急管理辦公室、食品安全委員會(huì)辦公室）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（生態(tài)環(huán)境辦公室）、財(cái)政工作辦公室，4個(gè)直屬事業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1065字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、制定鎮(zhèn)（街道）屬地事項(xiàng)責(zé)任清單和權(quán)責(zé)清單。一是制定清單。為明晰縣鄉(xiāng)兩級(jí)職能職責(zé)，理順工作關(guān)系，2020年研究制定《**市**區(qū)鎮(zhèn)（街道）屬地事項(xiàng)責(zé)任清單（2020年本）》和《**市**區(qū)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單（2020本）》，2021年對(duì)《**市**區(qū)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單（法定）》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并賦予鎮(zhèn)（街道）區(qū)級(jí)部門(mén)的行_力事項(xiàng)45項(xiàng)（其中街道31項(xiàng)）。為進(jìn)一步解決鎮(zhèn)（街道）責(zé)大權(quán)小和“看得見(jiàn)、管不了”的問(wèn)題，今年上半年擬賦予7個(gè)一般鎮(zhèn)35項(xiàng)、3個(gè)中心鎮(zhèn)37項(xiàng)、3個(gè)城區(qū)鎮(zhèn)（街道）17項(xiàng)區(qū)級(jí)部門(mén)的行_力事項(xiàng)（第二批），目前已報(bào)市上待批。二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。深入街道開(kāi)展屬地責(zé)任事項(xiàng)、法定權(quán)力事項(xiàng)、賦權(quán)事項(xiàng)“三張清單”全覆蓋培訓(xùn)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)街道落實(shí)“三張清單”運(yùn)行落實(shí)責(zé)任到班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體人員，壓緊壓實(shí)責(zé)任，倒逼“三張清單”落實(shí)落地，促進(jìn)街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。 4、建立健全鎮(zhèn)（街道）屬地事項(xiàng)管理配套工作制度。一是建立六個(gè)配套制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)司法局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)規(guī)范鎮(zhèn)（街道）屬地事項(xiàng)管理配套制度的通知》（**編辦〔2020〕28號(hào)），建立《**市**區(qū)鎮(zhèn)（街道）屬地事項(xiàng)責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理制度(試行)》《**市**區(qū)區(qū)級(jí)職能部門(mén)向鎮(zhèn)(街道)交辦事項(xiàng)準(zhǔn)入制度(試行)》《**市**區(qū)“屬地事項(xiàng)”依單監(jiān)管問(wèn)責(zé)辦法（試行）》《**市**區(qū)“鎮(zhèn)（街）呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制(試行)》《**市**區(qū)鎮(zhèn)(街道)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理制度(試行)》《**市**區(qū)規(guī)范“屬地管理”部門(mén)考核評(píng)價(jià)制度(試行)》六個(gè)配套制度，明晰區(qū)級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）屬地事項(xiàng)責(zé)任，嚴(yán)格區(qū)級(jí)職能部門(mén)向鎮(zhèn)（街道）交辦事項(xiàng)的準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)下放或委托行_力事項(xiàng)的監(jiān)管，切實(shí)為基層減負(fù)。二是開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）評(píng)議職能部門(mén)試點(diǎn)。區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理委員會(huì)辦公室印發(fā)了《**市**區(qū)鎮(zhèn)（街道）評(píng)議區(qū)級(jí)部門(mén)工作方案》（**目督辦發(fā)〔2021〕29號(hào)），將區(qū)級(jí)部門(mén)履行“三定”規(guī)定、配合鎮(zhèn)（街道）做好相關(guān)工作納入評(píng)議范圍，充分發(fā)揮評(píng)議的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，建立鎮(zhèn)（街道）評(píng)議區(qū)級(jí)部門(mén)工作機(jī)制，進(jìn)一步明晰部門(mén)責(zé)任邊界，促進(jìn)部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極主動(dòng)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，有效下沉工作力量，凝聚工作合力，形成“鎮(zhèn)（街道）吹哨、部門(mén)報(bào)到”的治理格局，切實(shí)提升服務(wù)基層和群眾的工作質(zhì)效。三是進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。印發(fā)《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)管理機(jī)制的通知》（**委辦〔2021〕135號(hào)），將區(qū)級(jí)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、負(fù)責(zé)區(qū)域和責(zé)任分工印發(fā)到鎮(zhèn)（街道），進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，協(xié)同做好各項(xiàng)工作，助推鎮(zhèn)（街道）提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。由區(qū)政府辦牽頭，會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)行政審批局等部門(mén)，對(duì)鎮(zhèn)（街道）行使相應(yīng)行_力事項(xiàng)、區(qū)級(jí)部門(mén)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的，視情況依法依規(guī)進(jìn)行處理。 根據(jù)以上有關(guān)《通知》，規(guī)定了街道黨工委9項(xiàng)主要職責(zé)和辦事處8項(xiàng)主要職責(zé)；明確了職能轉(zhuǎn)變的三個(gè)方面：一是聚焦主責(zé)主業(yè)，著力強(qiáng)化抓黨的建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理、公共安全的職能，全面推動(dòng)街道工作重心向加強(qiáng)基層黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和維護(hù)社區(qū)平安等轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，逐步剝離不適合街道承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能和專業(yè)管理職能，有序取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)，交由區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔(dān)。三是統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市有機(jī)更新、穩(wěn)定居民收入等工作，確保街道的職能職責(zé)與轄區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)，不斷提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。 二、當(dāng)前街道辦事處工作面臨的困難問(wèn)題 （一）街道職能轉(zhuǎn)變還不到位。由于**街道、**街道都是涉農(nóng)街道，除城市建設(shè)管理外，還承擔(dān)了較多的農(nóng)村工作和城市建設(shè)發(fā)展涉及的征地拆遷任務(wù)，占用了街道較多的工作精力。 《實(shí)施方案》在調(diào)整優(yōu)化街道職能職責(zé)中，明確了推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變。著力強(qiáng)化街道抓黨的建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理、公共安全的職能，待條件成熟后逐步剝離不適合街道承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能和專業(yè)管理職能，有序取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)，交由相關(guān)職能部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔(dān)。但目前還沒(méi)有明確取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)。 (二)賦權(quán)強(qiáng)能還有短板�！秾�(shí)施方案》明確了賦予街道審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限。按照依法下放、宜放則放的原則，將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限賦予街道，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)省上統(tǒng)一制定賦權(quán)清 ……（未完，全文共5748字，當(dāng)前只顯示2767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于區(qū)街道辦事處工作的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：《和三農(nóng)人物一起看振興》線下宣推活動(dòng)致辭 下一篇：中國(guó)三峽柑橘（**臍橙）交易中心授牌暨臍橙開(kāi)園儀式致辭 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 調(diào)研報(bào)告 |