| 標(biāo)題：市鄉(xiāng)村振興推進(jìn)問(wèn)題探析 |
| 市鄉(xiāng)村振興推進(jìn)問(wèn)題探析 民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。為了解*市鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況及面臨的問(wèn)題，為黨委政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供參考，近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查隊(duì)在全市開(kāi)展了調(diào)研。結(jié)果顯示：當(dāng)前*市聚焦守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接良好，鄉(xiāng)村振興成效開(kāi)始顯現(xiàn)。 一、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)成效顯著 民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。近年來(lái)，*市深入扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，依托資源優(yōu)勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求等，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)，努力在“規(guī)�！鄙锨蟀l(fā)展，在“特色”上做文章，在“優(yōu)質(zhì)”上下功夫，全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。 （一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則百業(yè)強(qiáng)。*市將實(shí)施鄉(xiāng)村振興作為破解“三農(nóng)”困局、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，按照“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”思路，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條等措施，糧食生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，糧食供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，糧食生產(chǎn)的“壓艙石”作用明顯。 糧食面積穩(wěn)步增長(zhǎng)。*市按照“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”的思路，牢牢守住土地紅線(xiàn)，堅(jiān)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)，全市劃定耕地184.2萬(wàn)畝、永久基本農(nóng)田149.9萬(wàn)畝。2022年糧食作物播種面積為92.42萬(wàn)畝，比上年增加0.52萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.6％。 糧食總量相對(duì)穩(wěn)定。*市糧食總產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定，堅(jiān)決扛穩(wěn)了保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任。2022年糧食總產(chǎn)量為48.65萬(wàn)噸，比上年增加1.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4％。 糧食單產(chǎn)穩(wěn)步上升。*市依托優(yōu)勢(shì)特色資源，推廣特色鮮明、優(yōu)勢(shì)集聚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)良品種，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收跑出了“加 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1312字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 持續(xù)深化拓展幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制，333個(gè)市、縣幫扶單位聯(lián)系幫扶全市139個(gè)行政村。扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶工作，調(diào)整輪換駐村幫扶干部18名，開(kāi)展駐村幫扶培訓(xùn)9期989人次，常態(tài)化督促駐村幫扶干部履職盡責(zé)，持續(xù)推動(dòng)政策、工作、責(zé)任落細(xì)落實(shí)。積極開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”*行動(dòng)，動(dòng)員47家民營(yíng)企業(yè)與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)行政村結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”縣級(jí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目15個(gè)。 （四）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。制定印發(fā)了《*市實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》，協(xié)調(diào)縣、區(qū)按照發(fā)展類(lèi)、_類(lèi)、搬遷或撤并類(lèi)三種類(lèi)型排出優(yōu)先序，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個(gè)村先行開(kāi)展試點(diǎn)，因村施策，縣區(qū)及試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃均已編制完成，全市12個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村已全部開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，*市被省上確定為整市推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的5個(gè)市州之一，*縣列為省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，全市共有30個(gè)村確定為省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。 大力支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)起到了引領(lǐng)作用，推動(dòng)*高原夏菜申報(bào)為“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，申報(bào)“元生愛(ài)特”綿羊奶等7個(gè)品牌為“甘味”知名企業(yè)商標(biāo)品牌，同時(shí)在*縣、*區(qū)確定17個(gè)村開(kāi)展“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”村黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)工作，積極整合各種力量，創(chuàng)新探索多種發(fā)展模式，持續(xù)做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在加速形成。 著力實(shí)施興業(yè)帶富工程。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，聚力打造高品質(zhì)菜草畜百億產(chǎn)業(yè)鏈，制定了興業(yè)帶富工程暨現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)實(shí)施方案、高品質(zhì)菜草畜百億產(chǎn)業(yè)鏈2021年行動(dòng)計(jì)劃，分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展抓點(diǎn)示范，*縣被省上確定為全省三年倍增計(jì)劃肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、奶山（綿）羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色區(qū)域，*區(qū)被確定為三年倍增計(jì)劃奶牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。狠抓涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，今年上半年，*區(qū)雙灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目整體形象進(jìn)度達(dá)85％，*縣蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目完成核心示范區(qū)建設(shè)，全市47個(gè)新（續(xù)）建涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工（復(fù)工）39個(gè)，完成投資6.25億元。 （五）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到有效促進(jìn)。抓政策，強(qiáng)保障，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興社會(huì)治理提供有力保障。 切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。在全市新建農(nóng)村互助老人幸福院3所，累計(jì)建成農(nóng)村互助老人幸福院118所，覆蓋率達(dá)到85％；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.3％，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月133元，發(fā)放率達(dá)100％。 推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)及教師交流輪崗制度，交流輪崗教師314人。投資2496.8萬(wàn)元改造提升鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和水平，發(fā)放脫貧家庭學(xué)生各類(lèi)補(bǔ)助344.81萬(wàn)元，組建城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶教育聯(lián)盟8個(gè)，實(shí)行中小學(xué)區(qū)域聯(lián)盟教學(xué)研討、送教下鄉(xiāng)、教師走教制度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。 用村規(guī)民約推進(jìn)移風(fēng)易俗。將移風(fēng)易俗寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，并通過(guò)廣播平臺(tái)及電子屏、宣傳欄、會(huì)議等多種載體和形式，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行大力宣傳。充分發(fā)揮各村成立的紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)作用，教育引導(dǎo)群眾破除大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，助推移風(fēng)易俗深入人心。指導(dǎo)139個(gè)村制定了《村莊清潔公約》，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了《村莊清潔機(jī)制》，定期組織志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，管理自家及房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，村莊環(huán)境變好了，村民素質(zhì)更高了。 （六）鄉(xiāng)村治理取得明顯實(shí)效。健全廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。采取“以舊換新”、機(jī)械化回收等方式，實(shí)行廢舊農(nóng)膜回收保證金制度，示范推廣新型環(huán)保地膜、適時(shí)揭膜、一膜兩年用等技術(shù)，建成回收加工企業(yè)9家、回收網(wǎng)點(diǎn)17個(gè)，聘用農(nóng)田保潔員1400多名，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，全市廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到83.68％。探索推行“政府補(bǔ)貼＋主體付費(fèi)”機(jī)制，采用田間地頭肥料化利用、過(guò)腹還田、集中晾曬處理、加工黃儲(chǔ)飼料等方式，加快推進(jìn)尾菜處理利用。目前已建成工廠化處理生產(chǎn)線(xiàn)2條，年處理能力65萬(wàn)噸；在建處理生產(chǎn)線(xiàn)2條，全部建成后年處理能力可達(dá)100萬(wàn)噸以上，尾菜處理利用率達(dá)到44.25％。 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村“廁所、垃圾、風(fēng)貌”三大革命扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金近億元，全力支持農(nóng)村人居環(huán)境改造整治，農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)75.11％，“清潔村莊”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，*區(qū)農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。特別是今年以來(lái)，以“半年有突破、一年大提升”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，制定《村莊清潔文明公約》和行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境“兩凈一亮”（路凈、院凈、觀瞻敞亮）目標(biāo)。同時(shí)，把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，出臺(tái)鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，推行庭院綠化、村莊綠化、村組道路綠化和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)“四位一體”生態(tài)模式，提升了鄉(xiāng)村宜居水平。 有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。以肥料化為主要途徑，采取建設(shè)大型沼氣池、有機(jī)肥廠、糞污集中處理中心等措施，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，先后建成有機(jī)肥廠15家、大型沼氣企業(yè)2家、糞污集中處理中心1處，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100％，糞污80％轉(zhuǎn)化為商品有機(jī)肥，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87.21％。因地制宜推進(jìn)秸稈飼料化、肥料化、能源化、基料化、原料化利用，建成飼料化重點(diǎn)企業(yè)6家、有機(jī)肥企業(yè)15家、生物質(zhì)加工企業(yè)3家、基質(zhì)基料化企業(yè)12家，年消耗秸稈80余萬(wàn)噸，秸稈綜合利用率達(dá)到91％。同時(shí)，積極開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，按時(shí)完成受污染耕地安全利用類(lèi)土地治理修復(fù)，全市耕地全部調(diào)整為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)土地。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素 （一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，以傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量較少，發(fā)展質(zhì)量有待提高， ……（未完，全文共7084字，當(dāng)前只顯示3411字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市鄉(xiāng)村振興推進(jìn)問(wèn)題探析） 上一篇：市公交集團(tuán)國(guó)際馬拉松賽事工作總結(jié) 下一篇：黨課：以時(shí)不我待的政治責(zé)任感落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策 相關(guān)欄目：工商 調(diào)研報(bào)告 |