| 標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，是地區(qū)生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的重要衡量標(biāo)尺。為摸清****市市場(chǎng)主體對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的現(xiàn)實(shí)需求，以及高質(zhì)量發(fā)展中遇到的困難和問題，2023年年初開始，陸續(xù)走訪相關(guān)政府部門、部分旗市區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等，通過(guò)實(shí)地察看、組織座談、一對(duì)一交流等方式，深入了解了我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作存在的問題和不足，在組織多方分析研判基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)建議。希望為****市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作提供參考。 一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是重要的政治任務(wù) 營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于吸引項(xiàng)目落地、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力具有十分重要的作用。 近年來(lái)，_總書記對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作出多次重要指示，在黨的二十大上明確提出“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”的工作任務(wù)，國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主_度性交易成本的意見》等多項(xiàng)政策，完善了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的_。自治區(qū)黨委、政府連續(xù)三年，將全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)作為“開年第一會(huì)”，自治區(qū)黨委書記孫紹騁在《求 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略947字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題 （一）政務(wù)環(huán)境方面，優(yōu)化服務(wù)還不夠到位。有些涉及多部門、多環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)權(quán)限不同步，數(shù)據(jù)壁壘依然存在，便利度有待提升。例如，在調(diào)研中有企業(yè)反映以下問題：在旗市區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，有些事項(xiàng)需上級(jí)部門審批，辦事比較麻煩；企業(yè)與政府溝通的渠道還不夠通暢，親密度有待進(jìn)一步提升，存在政府部門與企業(yè)接觸怕承擔(dān)責(zé)任、怕犯錯(cuò)誤犯錯(cuò)誤的思想，也存在思想認(rèn)識(shí)沒有從“方便辦理”層面轉(zhuǎn)換提升到“主動(dòng)服務(wù)”層面上來(lái)。部分企業(yè)家反映利益訴求缺少有效的表達(dá)途徑。一些行業(yè)協(xié)會(huì)希望市領(lǐng)導(dǎo)更多地支持并參與協(xié)會(huì)重要活動(dòng)。 （二）市場(chǎng)環(huán)境方面，惠企政策的精準(zhǔn)性和落地率不夠到位。在制定層面，惠企政策科學(xué)性、契合度不夠高，及時(shí)性、穩(wěn)定性不夠好，政策傾向和企業(yè)需求間存在錯(cuò)位現(xiàn)象。在宣介層面，惠企政策發(fā)布渠道較為分散，公開形式單一，市場(chǎng)主體知曉度不高。在執(zhí)行層面，存在不及時(shí)、不到位等問題，政策效應(yīng)未充分釋放。 （三）要素環(huán)境方面，資金、土地制約仍然比較突出。融資難仍然是阻礙小微企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)問題，主要原因是對(duì)直接融資工具創(chuàng)投資源的政策支持力度不夠，創(chuàng)投基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，創(chuàng)投賦能作用得不到充分發(fā)揮，加之金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率不高，便利度不足，成本偏高，對(duì)中小微企業(yè)支持力度不夠。具體表現(xiàn)為：金融主體創(chuàng)新能力亟需加強(qiáng)，在應(yīng)收帳款抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)融資、產(chǎn)業(yè)鏈金融等產(chǎn)品的創(chuàng)新上有待進(jìn)一步加快腳步；金融機(jī)構(gòu)整體合力不強(qiáng)，全市各類金融機(jī)構(gòu)橫向之間溝通聯(lián)系不夠緊密，配套的引導(dǎo)機(jī)制還未健全；企業(yè)因發(fā)展需要、民間借貸等引起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難甚至停業(yè)的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，土地要素和用地成本制約依然突出，在一定程度上制約企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)和模招商引資工作。 （四）法治環(huán)境方面，法治保障作用有待強(qiáng)化。當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)管體系亟待健全，行政執(zhí)法需進(jìn)一步規(guī)范和完善。企業(yè)反映，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象有了極大改善，但個(gè)別部門在行政處罰上存在過(guò)于教條問題，在一定程度上對(duì)企業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生了負(fù)面影響，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)待遇、企業(yè)參與招投標(biāo)、參評(píng)有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、通過(guò)體系認(rèn)證、融資貸款等方面不利。一些改革措施缺少地方性法規(guī)政策支撐，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制需進(jìn)一步細(xì)化，方能提高可操作性。 四、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作建議 在廣泛征詢市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)意見建議基礎(chǔ)上，經(jīng)與相關(guān)政府部門對(duì)接，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，提出如下工作建議： （一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，營(yíng)造主動(dòng)服務(wù)的發(fā)展環(huán)境。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，新時(shí)代新任務(wù)要求構(gòu)建人民滿意的新型政府——服務(wù)型政府。政府行政模式由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，確立公共服務(wù)型政府的理念、_和管理方式，是向更深層次推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)的重要課題。提升服務(wù)意識(shí)，既要全面、深入的領(lǐng)會(huì)惠企政策的精神實(shí)質(zhì)，也要及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)主體的發(fā)展需求。為暢通與市場(chǎng)主體溝通渠道，****市市場(chǎng)監(jiān)管局開展了“能為市場(chǎng)主體發(fā)展做什么”活動(dòng)，對(duì)收集到的意見建議進(jìn)行分析研判，近期從升級(jí)營(yíng)銷手段入手，開展“連心橋”服務(wù)活動(dòng)，為首批54家企業(yè)和16名網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營(yíng)者搭建了網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷惠企服務(wù)平臺(tái)，收到良好效果，受到企業(yè)歡迎。以此拋磚引玉，愿為深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變提供參考，助力我市政府部門與市場(chǎng)主體堅(jiān)定一條心、擰成一股繩，共破難題，共謀大計(jì)。 （二）進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持聚焦群眾關(guān)切，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化。一是以數(shù)字化改革為牽引，開展數(shù)字政府政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，不斷優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。二是以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展、無(wú)縫銜接，全力打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，真正實(shí)現(xiàn)政府向市場(chǎng)開放、為企業(yè)松綁、給群眾方便。三是以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)干部素質(zhì)培訓(xùn)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善常態(tài)化政企溝通機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境投訴處理機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)提供靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效。 （三）進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是提高政策精準(zhǔn)性。完善升級(jí)惠企政策，針對(duì)不同類型企業(yè)和發(fā)展不同階段的需求提供有效供給。特別要注意加強(qiáng)對(duì)已有政策的有效性評(píng)估，確保新政策的實(shí)效性。二是強(qiáng)化政策的落地見效。持續(xù)上線政策圖文解讀，分領(lǐng)域分行業(yè)精準(zhǔn)推送，提升各類涉企政策知曉面，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的督促檢查和跟蹤問效，保證政策剛性兌現(xiàn)、有效落地。三是對(duì)疫情期間各項(xiàng)減稅降費(fèi)紓困政策、項(xiàng)目招 ……（未完，全文共4432字，當(dāng)前只顯示2462字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：市檢察院在全市平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言 下一篇：經(jīng)驗(yàn)交流：聚移風(fēng)易俗之力 鑄鄉(xiāng)村振興之魂 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 公司 企業(yè)講話 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 |