| 標(biāo)題：某縣書記關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展研討會發(fā)言材料 |
| 某縣書記關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展研討會發(fā)言材料 出臺的《創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資*指導(dǎo)意見》，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的土地、資金、產(chǎn)業(yè)等核心要素予以規(guī)范。兩個《意見》在工業(yè)用地集約要求、剝離城投公司融資功能、清理地方優(yōu)惠政策等方面戴上了“緊箍咒”；同時，在鼓勵工業(yè)用地二次開發(fā)、支持探索PPP模式、刺激科技服務(wù)業(yè)等方面也釋放了政策利好。如何積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和國家政策調(diào)控的新環(huán)境，完成自我升級和迭代，提升自主創(chuàng)新能力和核力競爭力，成為擺在開發(fā)區(qū)面前的現(xiàn)實問題。 根據(jù)這次研討的主題，與大家交流幾個方面的意見，不足之處，敬請各位指正。 一、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的核心。推進大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的共識。要繼續(xù)保持開發(fā)區(qū)的競爭優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要強化兩方面的認(rèn)識： 一是強化產(chǎn)業(yè)鏈條培育。未來區(qū)域經(jīng)濟的競爭不再是龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的競爭，而是整個產(chǎn)業(yè)鏈間的競爭，特別是大產(chǎn)業(yè)鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈間的競爭。開發(fā)區(qū)需要加強政策引導(dǎo)，由培育企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈的培育和升級，逐步完善強化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的整體競爭優(yōu)勢，這將是在區(qū)域競爭中發(fā)展或者淘汰的關(guān)鍵。 二是推進二三產(chǎn)業(yè)融合。按照新型工業(yè)化的要求，必須以提質(zhì)增效升級為核心，協(xié)調(diào)發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)�，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈間的競爭已經(jīng)超出了單純的工業(yè)部分，而是物流、信息、服務(wù)與生產(chǎn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1059字，正式會員可完整閱讀）…… 2011年第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上，中美兩國商務(wù)部共同確定在某開發(fā)區(qū)建設(shè)“中美清潔能源合作產(chǎn)業(yè)園”，鼓勵支持中美企業(yè)加強合作，通過孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)基金等方式加速一批成長型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，為企業(yè)發(fā)展提供孵化、加速服務(wù)和創(chuàng)新支持，培育具有潛力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。這為我們發(fā)展發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、推進轉(zhuǎn)型升級提供了良好平臺。經(jīng)過兩年的建設(shè)，我們已經(jīng)打下了一定基礎(chǔ)，健全了工作推進機制，完成了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，成立了中美技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，啟動了園區(qū)低碳商務(wù)示范項目，開展了清潔能源相關(guān)領(lǐng)域的全面合作。今后工作中，我們將借助這個平臺，整合各類資源，集中優(yōu)_量，推廣清潔能源應(yīng)用示范，建成“清潔能源應(yīng)用基地”“中美合作交流平臺”和“雙清產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，成為全區(qū)對外開放的窗口和研發(fā)創(chuàng)新的平臺。并以此為基礎(chǔ)，積極申報住建部與美國能源部合作的“中美低碳生態(tài)城市”試點。 《促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展若干意見》還就鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)跨區(qū)域合作、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面提出了具體支持政策。我們正在考慮與中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和張江高科園洽談合作開發(fā)運營。通過這兩個園區(qū)的品牌輸入、管理輸入和創(chuàng)新輸入，集合雙方優(yōu)勢，提高合作效率，降低合作成本，打造黃三角地區(qū)跨區(qū)域經(jīng)濟合作的一個示范區(qū)。 三、整合創(chuàng)新投融資_，打造區(qū)域金融高地 根據(jù)國務(wù)院《創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資指導(dǎo)意見》，整合創(chuàng)新投融資_，主要是建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境；優(yōu)化政府投資使用方向和方式，發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道；創(chuàng)新投資運營機制，擴大社會資本投資途徑，鼓勵社會投資特別是民間投資促進重點領(lǐng)域建設(shè)。 與鄰區(qū)相比，我區(qū)金融體系還不完善，融資渠道比較單一，融資結(jié)構(gòu)不甚合理。在重大項目投資建設(shè)中，政府預(yù)算資金和銀行貸款資金所占比重過高，企業(yè)、個人等社會資本參與程度低，多元化的投資主體尚未形成。工作中，我們將重點完善金融服務(wù)體系，集聚各類金融資源，完善服務(wù)機制，盡快形成以企業(yè)為主體、政府為保障、投融資平臺為紐帶，規(guī)范、完善、高效、有力的市場化投融資服務(wù)體系。 我們規(guī)劃建設(shè)了金融聚集區(qū)，集中發(fā)展金融、總部經(jīng)濟、商務(wù)辦公及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造金融機構(gòu)集中、總部辦公密集、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮的區(qū)域金融商務(wù)聚集高地。重點建設(shè)16個項目，總建筑總積190萬平方米，總投資123億元。目前，****等總建筑面積32萬平方米的6個項目建成投入使用。目前，聚集區(qū)已入駐金融機構(gòu)及企業(yè)總部123家，引進了國際金融貿(mào)易中心、有色金屬電子商務(wù)平臺、石油化工交易中心等綜合服務(wù)平臺，推進實體經(jīng)濟、倉儲物流及金融等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為企業(yè)提供融資、融貨、保稅倉儲、加工、國際物流配送、采購等全球物流供應(yīng)鏈功能融為一體的綜合性增值服務(wù)。 四、實施科技人才驅(qū)動戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力 科技和人才是自主創(chuàng)新能力的重要引擎，也是提升區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵，積極適應(yīng)新常態(tài)，提升自主創(chuàng)新能力，必須堅定不移地實施科技人才創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極完善自主創(chuàng)新體系，全面優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，深入實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工程，著力發(fā)揮科技人才對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。要健全創(chuàng)新驅(qū)動“三大機制”： 一是健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家和省、市各類科技計劃；引導(dǎo)支持骨干企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)建立高水平研發(fā)機構(gòu)，開展前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研究；積極推進知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)建設(shè)，大力實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，培育一批擁有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；綜合運用項目扶持、金融服務(wù)、平臺支撐、政策激勵等手段，增強科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力。 二是健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。建立健全由骨干企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等單位組成的產(chǎn)學(xué)研用一體化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、平臺、團隊、基地一體化協(xié)同創(chuàng)新體系，實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向配置創(chuàng)新資源。加快引進海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，實現(xiàn)從引進技術(shù)（項目）到引進人才（團隊）到協(xié)同創(chuàng)新的跨越。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點支持企業(yè)研發(fā)總部基地、科技企業(yè)孵化器、院所合作基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、工程技術(shù)中心等平臺建設(shè)，吸引國內(nèi)外高層次科研資源聚集。 三是健全創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面落實國家、省、市鼓勵自主創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，特別是高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除等政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本；進一步加強政府財政科技投入，激勵、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。 我們大力實施“科技強區(qū)”“人才特區(qū)”戰(zhàn)略，在區(qū)位置最好、環(huán)境最優(yōu)的核心地段，規(guī)劃建設(shè)1400畝的悅來湖科技人才聚集區(qū)，整合周邊軟件園、科技園、可持續(xù)發(fā)展研究院、青年科技創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)加速器、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，組織實施“人才工程”、“匯智學(xué)者工程”和“高層次人才筑巢工程”，吸引高層次科技人才資源聚集，加強產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化，著力打造科技人才集聚、研發(fā)實力突出、帶動作用明顯的科技人才先行區(qū)。目前 ……（未完，全文共5716字，當(dāng)前只顯示2752字，請閱讀下面提示信息。收藏某縣書記關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展研討會發(fā)言材料） 上一篇：縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作專題民主生活會的實施方案 下一篇：新招錄公務(wù)員入職培訓(xùn)個人總結(jié) 相關(guān)欄目：黨務(wù)講話 教師 科技 科學(xué)發(fā)展 會議發(fā)言 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |