| 標題：在全縣社會信用體系建設(shè)會議上的講話 |
| 在全縣社會信用體系建設(shè)會議上的講話 同志們： 這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，也是推進破解瓶頸問題十分關(guān)鍵和迫切的會議，主要任務(wù)是以問題為導(dǎo)向，分析研判形勢，查找短板癥結(jié)，動員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識、強化措施，全面推進社會信用體系建設(shè)工作，為促進全縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展筑牢基石。下面，我講三點意見： 一、提高認識，增強社會信用體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 我國社會信用體系建設(shè)1999年開始在上海試點，2003年全面啟動推進，2016年9月，國家建設(shè)了全國城市信用狀況監(jiān)測平臺，將副省級城市、地級市和縣級市納入日常監(jiān)測。可以說，我們的社會信用體系建設(shè)起步較晚，還有很多工作要做。要抓好這項工作，首先要解決認識模糊、概念不清和重視不夠問題。 （一）信用體系是建設(shè)誠信社會的重要載體。社會信用體系是推進信用建設(shè)的機制和載體，是個人、企業(yè)、社會組織、政府部門、司法機關(guān)誠信狀況在有形平臺上的系統(tǒng)化反映。具體表現(xiàn)為遵守道德準則情況、履行契約情況、遵守法律法規(guī)情況、履行責(zé)任義務(wù)情況、提供信息真實情況等。主要包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信。通過機制和載體，歸集信息、信用評價，褒揚守信，懲戒失信，懲惡揚善。當(dāng)前，我縣信用體系建設(shè)還存在系統(tǒng)不完善、應(yīng)用范圍不廣、信息聯(lián)動不緊密等諸多短板，必須加快補上，進一步規(guī)范、完善信用體系。 （二）信用體系建設(shè)是經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行基礎(chǔ)。健全的信用體系是市場主體合法權(quán)益的“防護傘”，從“三聚氰胺”到“造假疫苗”，從農(nóng)資市場的假種子到拖欠貸款的合作社，無論是國家大環(huán)境還是我 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1131字，正式會員可完整閱讀）…… 二、抓住關(guān)鍵，精準查擺我縣社會信用短板 堅持以問題為導(dǎo)向，找準準全我縣信用體系建設(shè)方面的短板和不足，才能更好地推進工作。 一是重視程度不夠。信用問題是一個老話題，也是一個大眾性話題。我們過去的信用體系或者說誠信話題更多的是停留在社會道德問題、社會價值觀層面，而現(xiàn)在上升為政府行為、政府職能，地位重要、意義重大、作用突出。但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對社會信用體系建設(shè)重要性認識不足，主動意識不強，一知半解，認為抓社會信用體系建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標，抓的好壞與本單位關(guān)系不大，沒有認識到社會信用體系建設(shè)影響到一個地區(qū)的發(fā)展水平、發(fā)展能力和發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致有些部門沒有將信用建設(shè)工作納入到工作日程，出現(xiàn)了在實際工作中重視不夠、落實不力，失信問題頻發(fā)的現(xiàn)象。 二是違約現(xiàn)象突出。全縣違約現(xiàn)象最突出的就是欠繳宇祥公司熱費、合作社拖欠云天化集團貸款以及合作社拖欠農(nóng)商行貸款等問題。宇祥熱電是我縣招商引資企業(yè)，承擔(dān)著縣城區(qū)集中供熱的重任。熱是商品，按期交費是每個熱用戶的義務(wù)。但我縣就有這么一部分人，甚至是機關(guān)干部，就是不交熱費。有的是對溫度無異議，習(xí)慣性不交費。有的是對溫度有異議，借機少交費或者不交費。有的是原企業(yè)承諾過一些人不用交費，導(dǎo)致形成欠費。有的是沒有分戶，認為不交費也無法斷熱。有的即使因欠費斷了熱，也會私自偷接，竊取熱量。甚至有的企業(yè)和開發(fā)商欺負外來企業(yè)，故意拖欠熱費。據(jù)宇祥熱電公司統(tǒng)計，截至目前，全縣共拖欠熱費近1300萬元，其中大戶拖欠占50%，給企業(yè)發(fā)展和我縣供熱事業(yè)造成了極為不利的影響。云天化集團是一家致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綜合型企業(yè)，2017年與聯(lián)興聯(lián)合社合作，為23家成員社（其中**19家）提供了9000多萬元的支農(nóng)貸款和種子、化肥等生產(chǎn)物資，截至目前仍有7家合作社還沒有償還，合計金額2400萬元左右。這其中，一部分是由于市場不景氣，企業(yè)嚴重虧損，致使貸款無力償還；還有一部分是個別合作社每年都是以貸還貸，一年推一年，一年壓一年，就是拖著不還，銀行最終將其列入黑名單，提高了貸款門檻，限制了貸款條件，因此無法繼續(xù)獲得貸款。農(nóng)商行是合作社貸款主要金融主體之一，為合作社運營發(fā)展提供資金保障。但近幾年來我縣有些合作社過度舉債、盲目擴張、管理不善、導(dǎo)致合作社長期虧損，無法還錢。還有些合作社利用土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，到期不還，嚴重失信。甚至還有些合作社故意騙貸，根本就沒種地，故意騙取貸款不還。截至目前，全縣合作社共逾期拖欠縣農(nóng)商行貸款7600萬左右，嚴重影響了我縣合作社整體發(fā)展的社會風(fēng)氣。通過這三個案例看，我縣失信違約現(xiàn)象比較突出，已嚴重制約了縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快推進全縣社會信用體系建設(shè)刻不容緩。 三是懲戒機制缺乏。雖然我縣根據(jù)省市社會信用體系建設(shè)相關(guān)配套文件和制度，出臺了《關(guān)于加快推進重點領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒工作的意見》，并對沃華馬鈴薯、吉成木業(yè)等8家失信企業(yè)，實施了信用懲戒，使其在政府招投標、企業(yè)法定代表人、人大代表、政協(xié)委員任職、企業(yè)授予榮譽稱號等方面受限，取得了一定的效果。但目前，我縣還尚未形成有效保障誠信的法治體系，有關(guān)部門的勁兒還沒能擰到一起，只注重了在本系統(tǒng)或本行業(yè)內(nèi)開展懲戒，不能及時與其他部門和單位開展互通交流和信息共享，存在“信息壁壘”現(xiàn)象。同時，對合作社、企業(yè)和個人違約失信行為，打擊和制裁力度不大，未能形成警示教育的作用。 三、突出重點，扎實推進我縣誠信體系建設(shè) 2019年,是我縣社會信用體系建設(shè)的攻堅年，我們必須采取有效措施，突出抓好政府示范、促進應(yīng)用、營造環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動社會信用體系建設(shè)工作取得新成效。 一是堅持主責(zé)推進。社會信用體系建設(shè)沒有完備的制度可依和現(xiàn)成的套路可循，我們既要看到當(dāng)前誠信建設(shè)領(lǐng)域積累問題較多、工作涉及范圍較廣、相關(guān)制度不健全等現(xiàn)實困難，更要看到推進社會誠信建設(shè)面臨的極好機遇，特別是國家、省市的高度重視為我們創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。社會信用體系建設(shè)是政府的重要職責(zé)，也不是哪個部門一家的活，而是合力推動的工作。無論是縣級領(lǐng)導(dǎo)，還是相關(guān)部門，都要親自研究部署，具體推進落實，不能簡單過問、常規(guī)推動。比如，城鎮(zhèn)居民無故欠繳熱費偏多，合作社法人欠貸數(shù)額偏大,干部隊伍誣陷中傷、詆毀告狀等失信問題，都不是一個部門，哪個領(lǐng)導(dǎo)能夠獨立完成的，需要我們坐下來細細研究，成立工作專班，既分工協(xié)作，又合力推進，拿出具體管用的措施加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要進一步轉(zhuǎn)變職能，把握好政府調(diào)控市場、市場配置資源的基本原則，切實把政府的管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，合理利用經(jīng)濟和必要的行政手段，加強對信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣社會信用體系建設(shè)工作取得實效。 二是加快平臺建設(shè)。信用信息平臺，是社會信用體系建設(shè)的載體和抓手。市場監(jiān)督部門要結(jié)合農(nóng)村信用體系建設(shè)改革，完善公共信用信息平臺建設(shè)，廣泛征集各領(lǐng)域信用信息，建立多元合一的綜合信用數(shù)據(jù)平臺，為加快社會誠信體系建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。要加快征集信用信 ……（未完，全文共6108字，當(dāng)前只顯示2941字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣社會信用體系建設(shè)會議上的講話） 上一篇：在縣政府平改立工程推進會議上的講話 下一篇：在全市社會信用體系建設(shè)工作推進會議上的講話 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會實踐 銀行 金融 金融講話 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |