| 標(biāo)題：市政府全體會議暨廉政工作會議講話提綱：創(chuàng)新實(shí)干 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù) |
| 市政府全體會議暨廉政工作會議講話提綱：創(chuàng)新實(shí)干 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù) 同志們： 今天市政府全體會議，是在迎接72周年國慶、三季度即將結(jié)束、奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議主要目的是：深入貫徹_總書記“七一”重要講話精神和考察**重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省政府、**市政府全體會議和廉政工作會議精神，部署落實(shí)市委第一次黨代會各項(xiàng)任務(wù)，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排年度重點(diǎn)工作，確保完成年初“兩會”確定的全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。會上，7個單位圍繞相關(guān)重點(diǎn)工作，分別做了通報和很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家一言九鼎、說到做到。特別是**市長、**書記圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一崗雙責(zé)”，通報了上級文件、提出了紀(jì)律要求，這是推進(jìn)**高質(zhì)量發(fā)展的政治保障、紀(jì)律保障和作風(fēng)保障，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。下面，圍繞“今年工作怎么看，下步工作怎么干”, 我簡要講四點(diǎn)意見： 一、肯定成績，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心 自5月份到**任職以來，通過調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、走訪企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場，真切的感受到**發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)、前景廣闊，也真切感受到**各級干部時不我待、奮勇爭先的工作激情和發(fā)展熱情，**是一片干事創(chuàng)業(yè)的沃土和熱土。今年以來，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成績體現(xiàn)在四個“進(jìn)一步”： (一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快。如，工業(yè)方面，醫(yī)藥健康龍頭企業(yè)——北京銳業(yè)制藥已試生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品有望年內(nèi)獲批上市銷售；滬潛醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園一期已竣工、即將投用；源潭刷業(yè)創(chuàng)新和公共服務(wù)中心、刷業(yè)高新產(chǎn)業(yè)園一期、小鎮(zhèn)客廳建成投用，全省首個公用型保稅倉庫落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旅游方面，天柱山旅游公司榮獲**省人民政府質(zhì)量獎提名獎，痘姆古陶燒制技藝成功入選第五批國家級非遺名錄。特別是民宿新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，**書記在黨代會代表團(tuán)講，**全市民宿唯一能豎大拇指的是天柱山腳下的陋室邂逅，這是對**的充分肯定。農(nóng)業(yè)方面，新掛牌4家茶葉、1家桑椹富硒富鋅基地，有余瓜蔞被認(rèn)定為首批省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。經(jīng)開區(qū)、天管會、科經(jīng)、文旅體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展上加快破題。 (二)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)一步加速。今年以來，我市重大項(xiàng)目建設(shè)不斷突破。如，牽動性項(xiàng)目上，安九高鐵**段正在試運(yùn)行，年底可以建成通車，**即將邁入革命性的“高鐵時代”。城市建設(shè)項(xiàng)目上，期盼60年的雪湖公園正在加緊建設(shè)，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)三湖貫通。今年已完成棚改征遷簽約*戶，棚戶區(qū)拆除房屋累計(jì)超*萬平方米。東門入口環(huán)境整治基本完成，八一路完成改造提升，書香北路、團(tuán)結(jié)路延伸段有序推進(jìn)，城市顏值將更加“亮”麗。招大引強(qiáng)上，頂格推進(jìn)“雙招雙引”，1-8月累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目*個，目前正與吉利集團(tuán)、正威集團(tuán)、北京同仁堂洽談合作。發(fā)改、住建、交運(yùn)、招商等部門要繼續(xù)加大推進(jìn)力度，確保早建成、早發(fā)揮效益。 (三)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步提速。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我市創(chuàng)新推進(jìn)“四宜”特色村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。目前，5 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2074字，正式會員可完整閱讀）…… 從“縱向”看，亟待突破。一是從工業(yè)發(fā)展比，我市堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，但從今年以來的數(shù)據(jù)看，發(fā)展差強(qiáng)人意。工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)多月排全市倒一、倒二位次，其中，1-8月工業(yè)投資-21.7%，規(guī)上工業(yè)增加值二季度比一季度低9.7個百分點(diǎn)。二是從固定資產(chǎn)比，從16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固投數(shù)據(jù)看，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是負(fù)增長。任務(wù)完成情況方面，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)時序進(jìn)度；部門層面，交運(yùn)、天管會、民政、衛(wèi)健委、供電公司、經(jīng)開區(qū)6個部門未達(dá)時序進(jìn)度。三是從財政收入比，1-8月財政收入增長-7.7%，負(fù)增長的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)前民生支出日益加大，財政收支不平衡勢必影響發(fā)展成色。今年是建黨一百周年、“十四五”開局之年，年初“兩會”確定的GDP增長8.5%、預(yù)算收入增長6%、固投增長10.5%、社消零增長11%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8.5%的年度發(fā)展目標(biāo)，各級各部門，特別是經(jīng)濟(jì)主管部門主要負(fù)責(zé)同志，要倒排時序、掛圖作戰(zhàn)，確保完成任務(wù)。**市政府近期下發(fā)了一個通知《2021年GDP行業(yè)目標(biāo)及工作措施》，對涉及GDP的26項(xiàng)指標(biāo)均設(shè)定了力爭目標(biāo)和確保目標(biāo)，市統(tǒng)計(jì)局也比照**市作法，設(shè)定力爭目標(biāo)和確保目標(biāo)，分解到各單位，實(shí)行單位“一把手”負(fù)責(zé)制，哪個單位未完成就找哪個單位主要負(fù)責(zé)人，力爭**各項(xiàng)指標(biāo)保持在**全市應(yīng)有位次。 (三)從“產(chǎn)業(yè)”看“發(fā)展”，認(rèn)清態(tài)勢。從我市三次產(chǎn)業(yè)看，還存在產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、特色產(chǎn)業(yè)集群不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等短板。 一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還偏低。目前，全省共有省級龍頭企業(yè)**家，而我市僅**家、僅占**%，且我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“龍頭”地位不明顯，企業(yè)規(guī)模普遍不大，產(chǎn)業(yè)層次相對較低。比如，油茶、茶葉都是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，種植具備規(guī)模，但是產(chǎn)業(yè)鏈條不完備，產(chǎn)品深加工層次較低，油茶僅1家深加工企業(yè)(金天柱茶油)；茶葉加工企業(yè)散且小，雖然“天柱劍毫”獲獎很多，但市場認(rèn)可度不高，沒有真正走出**市場(據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)，今年**茶葉在**本地銷售份額*%左右，**區(qū)域銷售份額*%左右、**以外銷售份額僅占*%左右)。從農(nóng)業(yè)固投數(shù)據(jù)看，二季度增速為**%，反映出我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺少大項(xiàng)目支撐。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，謀劃大項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī)模化水平。 二是特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)彰顯不足。如，醫(yī)藥健康首位產(chǎn)業(yè)方面，北京銳業(yè)正在抓緊試生產(chǎn)階段，但衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料產(chǎn)值1-8月份同比下降**%、**%，頭部企業(yè)增長乏力，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不強(qiáng)。1-8月30家規(guī)模醫(yī)藥健康企業(yè)產(chǎn)值**億元、同比增長**%，產(chǎn)值低于規(guī)上刷業(yè)企業(yè)**億元，增幅低于**個百分點(diǎn)。經(jīng)開區(qū)作為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的主陣地，要加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)、發(fā)展引導(dǎo)、提升服務(wù)。 三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，特別是“雙招雙引”力度不夠。據(jù)招商中心反饋，各招商組、專業(yè)招商人員大多能外出，今年以來，全市層面累計(jì)考察企業(yè)210余家，但是駐外招商線索僅收集58條，占比僅1/4。不少招商組外出招商存在為外出而外出現(xiàn)象，更有甚者外出后讓老鄉(xiāng)推薦幾個企業(yè)看看，也不在乎是否有投資意愿。這樣做一方面浪費(fèi)了時間、精力，同時也給在外老鄉(xiāng)無形中添加了非必要的壓力，更重要的是造成了虛假招商的惡劣影響。同時，各單位招商工作開展不平衡，部分單位招商任務(wù)未達(dá)到時序進(jìn)度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)時序進(jìn)度，而3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有申報新簽約項(xiàng)目。部門層面，經(jīng)開區(qū)12個簽約項(xiàng)目完成了**個，20億元以上簽約項(xiàng)目、世界500強(qiáng)簽約項(xiàng)目未完成；度假區(qū)簽約15億元項(xiàng)目沒有完成；11個單位申報新簽約項(xiàng)目，其他單位招商項(xiàng)目仍停留在線索階段。另外，招商項(xiàng)目入統(tǒng)入規(guī)率偏低的問題仍未扭轉(zhuǎn)，2018年以來，我市新簽約招商項(xiàng)目**個，已開工項(xiàng)目**個，其中已入統(tǒng)**個，入統(tǒng)率**%；已投產(chǎn)項(xiàng)目**個，其中已入規(guī)(限)**個，入規(guī)率僅**%。 上述三個問題，我在多個場合也都強(qiáng)調(diào)過，今天再次強(qiáng)調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要真重視、真采取措施，推動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 (四)從“園區(qū)”看“后勁”，正視差距。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和主平臺。從外地發(fā)展情況，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣強(qiáng)在園區(qū)、強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)在企業(yè)。從經(jīng)開區(qū)及源潭、梅城、黃鋪、余井、王河等園區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)看，園區(qū)發(fā)展不平衡，發(fā)展短板眾多，園區(qū)的“發(fā)動機(jī)”拉動作用未充分發(fā)揮。 一是經(jīng)開區(qū)主平臺不強(qiáng)。9月初，我到經(jīng)開區(qū)調(diào)研時就做了分析比較，當(dāng)前經(jīng)開區(qū)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位有所下滑：1-8月份，全市地方財政收入完成**億元，經(jīng)開區(qū)完成**億元、僅占**%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)個數(shù)經(jīng)開區(qū)為**家、占全市的**%，而源潭園區(qū)規(guī)上企業(yè)已達(dá)到**家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速源潭園區(qū)也反超了經(jīng)開區(qū)；特別是工業(yè)投資，1-8月份經(jīng)開區(qū)為**億元、而源潭已達(dá)**億元，規(guī)模迫近、增速超59%。雖說源潭園區(qū)是經(jīng)開區(qū)_機(jī)制改革后的分園，但經(jīng)開區(qū)作為舉全市之力發(fā)展20年的“龍頭老大”(2002年11月份經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級園區(qū))，被源潭鎮(zhèn)以一己之力發(fā)展起來的園區(qū)趕超，經(jīng)開區(qū)要深刻反思，拿出非凡的工作態(tài)度、非凡的工作方法，全員投入、全力沖刺、全面提升，努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。 二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)陣地不牢。梅城、黃鋪、余井、王河四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可以說除了梅城有點(diǎn)起色外，其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展都不盡如人意，從1-8月工業(yè)產(chǎn)值看，梅城為**億元、黃鋪**億元、余井**億、王河**億元。今年市委、市政府確定把4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目都納入了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施提升PPP項(xiàng)目，搭建產(chǎn)業(yè)孵化平臺。截止目前，王河、黃鋪、梅城、余井標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目完成立項(xiàng)、可研編制和評審、初步設(shè)計(jì)編制和評審，正在辦理項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)審批。發(fā)改委、財政局要加大指導(dǎo)力度，力爭9月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目前期可研、初設(shè)報批，確保順利申報進(jìn)入國家財政部PPP項(xiàng)目庫。 三是園區(qū)企業(yè)質(zhì)量不高。從入園企業(yè)畝均稅收看，2020年度，經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收為**萬元/畝，源潭園區(qū)為**萬元/畝，梅城園區(qū)為**萬元/畝，這個水平肯定沒達(dá)到當(dāng)初合同約定水平。從獨(dú)立供地企業(yè)入規(guī)看，經(jīng)開區(qū)**家獨(dú)立供地企業(yè)有**家企業(yè)未入規(guī)，源潭鎮(zhèn)**家獨(dú)立供地企業(yè)未入規(guī)，梅城鎮(zhèn)有**家獨(dú)立供地企業(yè)未入規(guī)，現(xiàn)狀下土地指標(biāo)這么金貴，但連獨(dú)立供地企業(yè)都未入規(guī)，無論如何也說不過去，也不利于園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)開區(qū)及幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要認(rèn)真梳理，能入規(guī)的要幫助引導(dǎo)入規(guī)；同時，要加大對企業(yè)閑置低效用地問題的清理力度，做到集中、集約、高效用地，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來助推全市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。 三、緊扣目標(biāo)，確保完成全年任務(wù) 今年是“十四五”開局之年，也是本屆政府任期的最后一年，年內(nèi)也只剩下三個月時間了，發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級各部門要掛圖作戰(zhàn)、奮力沖刺，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。 (一)要統(tǒng)籌發(fā)展與安全。9月17日至18日，**市相繼召開統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事、著力打造平安**動員會以及**市安委會全體擴(kuò)大會議，就安全與發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹牢底線思維，扛起政治責(zé)任，守住安全底線，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。 一要推進(jìn)疫情防控。一方面，要守好疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線。9月10日以來，福建累計(jì)新增本土確診438例，疫情并傳播至黑龍江，雖然本土疫情基本處于可控范圍，但是疫情防控輸入風(fēng)險無處不在。疫情防控指揮部要抓實(shí)_返潛人員、中高風(fēng)險地區(qū)返潛人員等_摸排管理。衛(wèi)健、教育、商務(wù)、交運(yùn)等部門要抓好醫(yī)院、學(xué)校、商超、車站等密閉場所管理。另一方面，確保完成疫苗接種目標(biāo)任務(wù)。**市下達(dá)我市疫苗接種任務(wù)，9月底前完成12歲以上人群全程接種**萬人的目標(biāo)任務(wù)；其中，12歲以上人群疫苗接種第一劑次補(bǔ)缺口目標(biāo)任務(wù)**劑次，截至25日還差**劑次，這是硬性指標(biāo)，必須完成。 二要著力打造“平安**”。9月18日，召開了全市“平安**”動員會、安委會第三次全體(擴(kuò)大)會議，都對該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署安排。安全是底線，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，扎實(shí)開展好平安**建設(shè)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，全面開展安全隱患大起底、大排查、大整治，特別是抓好道路交通、燃?xì)夤艿馈⑾腊踩阮I(lǐng)域隱患排查整改。同時，抓好肇事肇禍等__，要深入開展信訪突出問題百日攻堅(jiān)行動，發(fā)揮基層自治作用，及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)節(jié)、化解矛盾，要特別關(guān)注化解家庭矛盾，堅(jiān)決避免發(fā)生人員傷亡事件。 (二)狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。剛才，前面已深入分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要自我對照、自我加壓、全力以赴抓落實(shí)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。 一要聚焦主要指標(biāo)。年內(nèi)僅剩一個季度的時間，全年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能不能高質(zhì)量完成，第四季度尤為關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照任務(wù)要求，全面盤點(diǎn)，有的放矢，對標(biāo)抓好貫徹落實(shí)，對關(guān)鍵的 ……（未完，全文共14934字，當(dāng)前只顯示5393字，請閱讀下面提示信息。收藏市政府全體會議暨廉政工作會議講話提綱：創(chuàng)新實(shí)干 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)） 上一篇：接續(xù)奮斗 乘勢而上 率先成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕示范區(qū) 下一篇：在全市營商環(huán)境工作專題培訓(xùn)班開班式上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 財政 民政 政府報告 黨委 工作體會 學(xué)習(xí)體會 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 述廉報告 干部 老干 共青團(tuán) 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 就業(yè) 轉(zhuǎn)正申請 作風(fēng) 紀(jì)委 水利 紀(jì)檢講話 人大講話 防疫 教育 畢業(yè) 學(xué)校 質(zhì)檢 |