| 標(biāo)題：在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展檢視研討會(huì)上的講話 |
| 在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展檢視研討會(huì)上的講話 同志們： 在全縣上下深入開展主題教育之際，我們在這里專門召開這次縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展檢視研討會(huì)，旨在深入貫徹落實(shí)全省、全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，深刻剖析我縣發(fā)展現(xiàn)狀，著力尋找破解制約高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展瓶頸問題的對(duì)策思路，為加快建設(shè)三產(chǎn)融合示范縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全省、全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，書面審議了《縣實(shí)施“七大行動(dòng)”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，各位縣領(lǐng)導(dǎo)圍繞縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展也逐一進(jìn)行了檢視研討發(fā)言。可以說這次縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展檢視研討會(huì)內(nèi)容豐富、成果豐碩，開得很好很成功。下面，圍繞推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展，我再講四點(diǎn)意見。 一、正確認(rèn)識(shí)發(fā)展成績，始終堅(jiān)定發(fā)展信心 縣第十三次黨代會(huì)以來，縣委以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線，深入貫徹落實(shí)_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞加快建設(shè)三產(chǎn)融合示范縣奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“11331”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)提升“三大會(huì)戰(zhàn)”，拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位，銳意進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，唱響了高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展的主旋律。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力穩(wěn)步提升，成功榮獲全市、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣等多項(xiàng)殊榮，并且連續(xù)兩年目標(biāo)績效考核位居全市第一。實(shí)踐充分證明，我們的思路是正確的，采取的政策措施是得力的，推進(jìn)工作的方式方法是得當(dāng)?shù)�。我們的干部�?duì)伍也以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了昂揚(yáng)奮進(jìn)、敢于沖鋒的無畏精神，埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)精神，服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，這些都是我們在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行新的偉大征程最寶貴的精神財(cái)富。在此，我代表縣委，向同志們的辛勤付出表示衷心感謝和崇高敬意！ 發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。我們既要總結(jié)成績不自滿，更要檢視問題不諱言。剛才，大家在發(fā)言中指出了不少發(fā)展中的問題，并給出了一些“藥方”。比如關(guān)于項(xiàng)目不足和推進(jìn)緩慢的問題，很多同志都提到，我縣的項(xiàng)目儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，具備開工條件的項(xiàng)目更少；由于各種原因，造成項(xiàng)目前期工作推進(jìn)困難；投資環(huán)境“硬件有差距，軟件沒優(yōu)勢”，行政效能不高；招商引資力度不夠，招商引資工作機(jī)制有待完善等等。我認(rèn)為這些問題都說到了點(diǎn)子上，這些問題如果不解決，我縣未來的發(fā)展就會(huì)裹足不前，甚至不進(jìn)則退。因此，我們要下大決心、下大力氣，采取有效措施切實(shí)加以解決。 總之，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展目標(biāo)，我縣發(fā)展不平衡不充分的問題尚未得到徹底解決，還有許多與形勢任務(wù)不適應(yīng)、不符合的方面：一是人均生產(chǎn)總值、人均可用財(cái)力偏低，城 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1886字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 從國內(nèi)來看，2023年以來中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有憂，經(jīng)濟(jì)下行的壓力有所上升，尤其是在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的背景下，中國經(jīng)濟(jì)所面臨的外部環(huán)境嚴(yán)峻，與自身發(fā)展所面臨的不充分不平衡問題相疊加，使得穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)的難度加大，而且國內(nèi)長期存在的結(jié)構(gòu)性_性矛盾的解決需要一個(gè)過程，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著新的下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難仍然較多，民生領(lǐng)域還有不少短板。不過綜合來看，盡管存在不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)空間大、動(dòng)力強(qiáng)、活力足，長期向好的發(fā)展態(tài)勢不會(huì)改變。在此背景之下，作為國民經(jīng)濟(jì)基本單元的縣域經(jīng)濟(jì)逐漸成為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要樞紐、城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力龍頭、跨越中等收入陷阱的堅(jiān)實(shí)踏板。但是，作為后發(fā)型的西部地區(qū)，受制于自然地理、氣候氣象、歷史文化、社會(huì)傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場化水平等因素的長期作用，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“短板”因素主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、充足化程度不高，城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的融合度不夠，脫貧攻堅(jiān)全面奔小康的難度較大，制度創(chuàng)新不足等諸多領(lǐng)域的發(fā)展能力弱小，成為新常態(tài)下制約西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)成果共享的“瓶頸”障礙。不僅如此，層級(jí)繁多、條塊分割的行政管理_還對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展形成_障礙，失衡的資源依賴型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新不足的公共政策也加劇了農(nóng)業(yè)的落后和農(nóng)村的封閉貧困，加之縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期得不到現(xiàn)代金融服務(wù)的有力支持，滯后發(fā)育的農(nóng)村社會(huì)保障制度、人力資源開發(fā)與人才管理制度等等，都在不同程度上給后發(fā)型縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展形成阻礙。因此，在中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。這就要求我們必須積極融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和承載能力，用好用活用足國家支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策，培育特色化、專業(yè)化、充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。 從全省來看，近年來，隨著交通新規(guī)模、開放新水平、產(chǎn)業(yè)新組合、_新再造、科技新貢獻(xiàn)、戰(zhàn)略新設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)新能級(jí)，引發(fā)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)生了“半百比”巨變。主要表現(xiàn)在常住人口城鎮(zhèn)化率超過50%、服務(wù)業(yè)占比超過50%、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過50%、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)超過50%、自貿(mào)區(qū)外企占比達(dá)50%、全省新經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總貢獻(xiàn)超過50%，我縣工業(yè)化正處于中期轉(zhuǎn)后期階段等等。這是一種質(zhì)變，一種新境界，一種新階段，是內(nèi)外 共同作用的結(jié)果，是天府資源與外部資本結(jié)合的結(jié)果，是“關(guān)鍵少數(shù)”與廣大群眾苦干實(shí)干的結(jié)果�！鞍氚俦取本褪恰拔迨烀�，說明找到了人生真諦和發(fā)展規(guī)律。出現(xiàn)“半百比”后，經(jīng)濟(jì)要素的流向、種類、規(guī)模等都會(huì)隨之發(fā)生變化，更多地流向二三級(jí)城市和農(nóng)村。因此，省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“兩件大事”之一來抓。省委十一屆三次全會(huì)作出全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定，將發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，明確提出培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、推進(jìn)縣域綜合改革、支持縣域園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等一系列重點(diǎn)任務(wù)，并作出了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署。去年11月，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出，要加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)差異化、特色化、可持續(xù)發(fā)展。省委十一屆四次全會(huì)要求扎實(shí)抓好縣域經(jīng)濟(jì)工作，培育一批縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿縣，命名一批天府旅游名縣，進(jìn)一步把縣域經(jīng)濟(jì)搞上去，不斷夯實(shí)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。今年3月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，明確對(duì)全省183個(gè)縣的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)行定量綜合考核，劃分為城市主城區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣四大類別分類考核，按照“統(tǒng)一指標(biāo)、分類賦權(quán)”的原則，對(duì)四大類別縣統(tǒng)一設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控5個(gè)方面共24項(xiàng)指標(biāo)，總分均為100分。同時(shí)，根據(jù)主體功能區(qū)定位，差異化設(shè)置各類區(qū)指標(biāo)權(quán)重，其中對(duì)體現(xiàn)類區(qū)發(fā)展重點(diǎn)的指標(biāo)賦予較高權(quán)重。根據(jù)考核結(jié)果，通報(bào)表揚(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)縣”“先進(jìn)縣”和“進(jìn)步縣”，省級(jí)財(cái)政分別給予6000萬元、5000萬元和3000萬元一次性財(cái)力獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)獲獎(jiǎng)縣在項(xiàng)目建設(shè)、土地指標(biāo)、招商引資等方面予以激勵(lì)，并作為干部考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部培訓(xùn)的重要參考。今年7月，我們就成功榮獲了2022年度全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，同期省委、省政府又印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、財(cái)政稅收、建設(shè)用地、金融服務(wù)、人才保障等方面出臺(tái)和落實(shí)政策措施，支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 從以上分析之中我們不難看出，無論是國際國內(nèi)形勢，還是省市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求，搶抓機(jī)遇謀轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。外部形勢總體于我們有利，正是我們搶抓機(jī)遇干事創(chuàng)業(yè)、乘勢而上奮發(fā)作為的大好時(shí)期。大家要牢牢抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)，在推進(jìn)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，真正把更多的“政策紅利”“資源紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展紅利”，這也是時(shí)代賦予我們的重大歷史使命。 三、聚焦發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力提升發(fā)展質(zhì)效 古人云：“舉網(wǎng)以綱，千目皆張；振裘持領(lǐng)，萬毛自整�！痹趯�(shí)際工作中，面對(duì)紛繁復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，許多領(lǐng)導(dǎo)干部成天忙于迎來送往、忙于開會(huì)趕場、忙于日常事務(wù)，眉毛胡子一把抓，大事小事都要管，可謂是“兩眼一睜，忙到熄燈”，結(jié)果卻是看上去很忙，但實(shí)際成效并不明顯，為何？就是因?yàn)榇蠹覜]有抓住工作重點(diǎn)，才陷入了疲于奔命、事倍功半的怪圈之中。那么，我們?nèi)绾尾拍軓募姺睆?fù)雜的日常事務(wù)中解脫出來，牢牢掌握住駕馭全局的主動(dòng)權(quán)呢？這就要求大家在開展工作的時(shí)候善于抓重點(diǎn)，只要提綱挈領(lǐng)地抓住了主要矛盾，工作局面自然就會(huì)綱舉目張，一切就會(huì)順風(fēng)順?biāo)Ｒ雽?shí)現(xiàn)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展，在具體工作中我們必須著重把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)。 一是持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“千斤頂”，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“催化劑”，是增強(qiáng)發(fā)展后勁的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。近幾年，我縣有些板塊之所以能夠逆勢而上，取得驕人成績，關(guān)鍵還是有一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做“臺(tái)柱子”。這些都應(yīng)了一句老話，“項(xiàng)目一放松，一切都落空”。所以，面對(duì)兄弟縣市區(qū)突飛猛進(jìn)、你追我趕的逼人態(tài)勢，面對(duì)千載難逢的大好機(jī)遇，我們必須繼續(xù)深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，加速推動(dòng)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展。一要選準(zhǔn)投資方向。不能“胡子眉毛一把抓”，也不能“撿到籃子都是菜”，投資重點(diǎn)要向基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、環(huán)境保護(hù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生改善和公共服務(wù)等有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生的領(lǐng)域傾斜，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生類項(xiàng)目落地實(shí)施。二要拓展資金渠道。在發(fā)揮好財(cái)政建設(shè)資金撬動(dòng)作用的同時(shí)，著力激發(fā)民間投資活力，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步采取措施放寬投資領(lǐng)域，更好地發(fā)揮民間投資在全社會(huì)投資中的主力軍作用。三要注重項(xiàng)目策劃。強(qiáng)化投資項(xiàng)目儲(chǔ)備支撐，深度研究、精準(zhǔn)對(duì)接國家、省市重大規(guī)劃、政策和戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)向、搶抓政策機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域深度策劃一批項(xiàng)目，尤其是能夠支撐“11331”發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四要加快項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制要求，繼續(xù)實(shí)行“1+6”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制、重大項(xiàng)目服務(wù)專員制、項(xiàng)目季度拉練評(píng)比制等機(jī)制作用，隨時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)掃清障礙。五要加強(qiáng)對(duì)上爭取。及早推進(jìn)一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國家、省市項(xiàng)目庫的“大盤子”，特別是要緊緊抓住“十四五”規(guī)劃編制在即的有利契機(jī)，積極爭取上報(bào)三大高速、成金三鐵路等重大項(xiàng)目納入國家、省市“十四五”規(guī)劃，在全縣上下進(jìn)一步形成全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資的良好局面，確保始終保持熱火朝天的項(xiàng)目攻堅(jiān)姿態(tài)，為高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展提供有力支撐。特別是去年我縣對(duì)上爭取得分排名全市倒數(shù)第四，今年相關(guān)部門一定要對(duì)此引起高度重視，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系，多匯報(bào)、多爭取，要把爭取到的項(xiàng)目、資金與兄弟縣市區(qū)作比較，找準(zhǔn)差距、自加壓力。 二是持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。發(fā)展沒有完成時(shí)只有進(jìn)行時(shí)，改革創(chuàng)新同樣如此。目前，我縣正處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，動(dòng)力和壓力共生。如果還是習(xí)慣于按照舊傳統(tǒng)、舊思維和老辦法、老路子想事、謀事、辦事，不敢探索、不敢突破，工作就不可能有進(jìn)取和創(chuàng)新，發(fā)展就不可能有飛躍和跨越。因此，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式、發(fā)展理念和領(lǐng)導(dǎo)方法，深入實(shí)施“改革創(chuàng)新突破年”，在深化改革上作文章，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，下大氣力破除影響和制約高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展的_性、機(jī)制性障礙，下大 ……（未完，全文共13578字，當(dāng)前只顯示4903字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展檢視研討會(huì)上的講話） 上一篇：關(guān)于黨的建設(shè)工作情況向調(diào)研組匯報(bào) 下一篇：關(guān)于村民自治工作的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：縣域 教師 黨務(wù)講話 質(zhì)檢 科技 科學(xué)發(fā)展 |