| 標(biāo)題：經(jīng)驗(yàn)材料：探索構(gòu)建“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書記管理監(jiān)督機(jī)制 |
| 經(jīng)驗(yàn)材料：探索構(gòu)建“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書記管理監(jiān)督機(jī)制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革是前后相續(xù)的大文章，在“后半篇”文章中，*縣委根據(jù)*市委組織部兩項(xiàng)改革“后半篇”文章試點(diǎn)工作安排，于今年8月至9月，在*鎮(zhèn)開展“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書記管理監(jiān)督試點(diǎn)工作，探索出“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書記管理監(jiān)督機(jī)制，明確了縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限，劃清了“一肩挑”履職盡責(zé)底線和紀(jì)律檢查紅線。 一、基本情況 按照“縣委抓總、部門主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、上下聯(lián)動(dòng)”工作思路，縣委一體謀劃、壓茬推進(jìn)兩項(xiàng)改革，全縣行政村由132個(gè)減少為83個(gè)、減幅58.9%，社區(qū)由110個(gè)減少為79個(gè)、減幅28.2%，平均人口由1326人增至3200人、平均面積由2.87平方公里增至7.02平方公里，資源要素由“小散密”基本實(shí)現(xiàn)“雙倍增”。合村并組后，面對(duì)村（社區(qū)）權(quán)力更集中、資源更富集、風(fēng)險(xiǎn)更聚集的現(xiàn)實(shí)和規(guī)范“ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略675字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）注重發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)主管作用，嚴(yán)管重督明界線。一是健全“日�？荚u(píng)+績效考評(píng)+年度考評(píng)”機(jī)制，落實(shí)全過程監(jiān)管。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員“聯(lián)村包組”開展過程指導(dǎo)和日�？荚u(píng)，并將村（社區(qū)）黨組織書記日常履職情況作為年度考核結(jié)果重要評(píng)定依據(jù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組建專項(xiàng)工作組，針對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施開展績效考評(píng)，并在年底結(jié)合黨建目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和承諾踐諾等落實(shí)情況開展年度考核并排位，對(duì)考核結(jié)果為后15%的“黃牌”警告，對(duì)個(gè)人評(píng)定為“基本稱職”及以下的給予6個(gè)月觀察期，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)研判使用。在此次村級(jí)換屆中，7人因考評(píng)結(jié)果靠后被取消資格。二是完善“紀(jì)律監(jiān)督+人大監(jiān)督+社會(huì)監(jiān)督”體系，落實(shí)全方位監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期開展警示教育和違紀(jì)線索收集核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等事項(xiàng)開展評(píng)議，信、訪、網(wǎng)、電、微“五位一體”暢通群眾、媒體反映渠道等方式，嚴(yán)格落實(shí)“違反‘三資’管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的”“受刑事處罰、存在‘村霸’和涉黑涉惡問題的”等六必下要求。*縣立新鎮(zhèn)對(duì)年度項(xiàng)目資金超50萬、集體經(jīng)濟(jì)超10萬的村，提級(jí)到鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行紀(jì)實(shí)管理，有效避免了“看得到的管不到、管得到的看不到”問題。三是鮮明“正向激勵(lì)+容錯(cuò)糾錯(cuò)+執(zhí)紀(jì)問責(zé)”導(dǎo)向，凝聚干成事活力。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一人一賬”建立村（社區(qū)）黨組織書記實(shí)績臺(tái)賬，將縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理監(jiān)督結(jié)果作為紀(jì)實(shí)依據(jù)，納入年度考核。對(duì)政治堅(jiān)定、工作優(yōu)秀、實(shí)績突出的在培養(yǎng)發(fā)展、薪酬待遇、關(guān)愛保障等方面加大傾斜力度。如明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)考核結(jié)果差異化發(fā)放考核績效，并對(duì)年度考核優(yōu)秀的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。同時(shí)，規(guī)定18種具體情形執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的及時(shí)糾正提醒、警示教育、作出處理。換屆中，2人因工作優(yōu)秀、實(shí)績突出被破格使用，5人符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形繼續(xù)使用。 （三）注重發(fā)揮村級(jí)主體作用，嚴(yán)責(zé)重評(píng)守底線。一是堅(jiān)持“三張清單”抓履職，畫好運(yùn)行規(guī)則線。制定“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書記責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單和小微權(quán)力清單，列出基層黨組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等8個(gè)方面重點(diǎn)責(zé)任和具體內(nèi)容，決策事項(xiàng)、民生保障等6個(gè)方面具體表現(xiàn)和防控措施 ……（未完，全文共2915字，當(dāng)前只顯示1754字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏經(jīng)驗(yàn)材料：探索構(gòu)建“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書記管理監(jiān)督機(jī)制） 上一篇：經(jīng)驗(yàn)材料：實(shí)施糧油“三品”工程 提升行動(dòng)推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展 下一篇：關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：經(jīng)驗(yàn)交流 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報(bào)材料 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 七一黨建專題 黨務(wù)講話 管理 督查 |