| 標(biāo)題：縣全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告 |
| 縣全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告 在推動全域旅游發(fā)展的關(guān)鍵時期，*鮮明提出把文旅康養(yǎng)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓，*縣立足自身實際、精準(zhǔn)聚焦靶心，提出了“*”的發(fā)展定位，掀起了打造康養(yǎng)旅游新名片的熱潮。當(dāng)前，如何加快推進(jìn)文旅康養(yǎng)建設(shè)，做好文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，已經(jīng)成為我們必須面臨且亟待解決的現(xiàn)實問題。為此，*從全縣文旅資源基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、存在的不足以及下一步發(fā)展的對策建議等方面作了以下探索。 一、基本情況 *縣歷史文化厚重、綠色資源富集，是山水相映的寶地、紅色革命的熱土、山清水秀的凈土。一是人文資源豐厚。東漢置縣，北魏設(shè)*，迄今已有*余年歷史，是*省首批命名的歷史文化名城，被評為“中國*之鄉(xiāng)”，是*故里，*揚(yáng)琴《*》獲中國曲藝牡丹獎，川劇高腔《*》獲得國家藝術(shù)基金資助。*文化、隋唐文化交相輝映，*被譽(yù)為盛唐彩雕全國第一，*碑林位列全國四大書法碑林之一，*等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多。二是紅色資源眾多。是全國蘇區(qū)川陜革命根據(jù)地中心，有全國最大的紅軍將帥碑林，老一輩無產(chǎn)階級革命家留下戰(zhàn)斗足跡，革命遺址遺跡遍布城鄉(xiāng)，現(xiàn)存有不可移動紅色文物*處，被稱作 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略797字，正式會員可完整閱讀）…… （三）基礎(chǔ)建設(shè)仍顯薄弱。從縱向上看，“十四五”以來，*縣在旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入上逐步增加；從橫向上看，與同類、同級別地區(qū)相比差距依然明顯，基礎(chǔ)建設(shè)仍顯薄弱。一是配套設(shè)施有差距。對標(biāo)成熟景區(qū)，目前，區(qū)內(nèi)部分景區(qū)景點停車場、觀光車、旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還不足，如*等景點遇旅游旺季，停車難問題十分突出。二是信息化建設(shè)有差距。公共服務(wù)水平較為薄弱，在汽車租賃、旅游公共信息咨詢、旅游氣象服務(wù)體系、解說系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施配套不足，各個景區(qū)內(nèi)信息化建設(shè)程度較低，跟蹤系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等都不完善。三是旅游交通基礎(chǔ)有差距。個別通往景區(qū)的道路和景區(qū)內(nèi)部道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高、道路狹窄，不能滿足游客出行需要。如城區(qū)前往*的道路，彎道大且道路窄，雖然僅有*公里路程，但遇出游高峰往往單程時間就超過1個小時。從外部來看，*縣目前仍未通高鐵，現(xiàn)有的火車列次較少且速度較慢，這些都成為了制約全縣文旅發(fā)展的重要因素。 （三）機(jī)制運(yùn)行不夠順暢。一是部門聯(lián)動合力不夠。市、縣黨委、政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府工作報告也用了大量篇幅闡述文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，決心不可謂不大，但項目建設(shè)多頭管理、部門之間職責(zé)交叉、人為推諉扯皮的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。比如，文旅項目實施過程中，涉及林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個部門，作為牽頭部門，文廣旅局跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)解決問題難度較大。二是社會資本撬動乏力。政府存在大包大攬的情況，沒有用好市場這只“看不見的手”，文旅項目建成后，僅靠地方財政一味投入，社會資本注入不夠，景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益較弱，政府負(fù)擔(dān)較重。目前全區(qū)有*、*等4A級景區(qū)3個，*景區(qū)只能依靠政府每年購買服務(wù)資金維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，社會資本投入不足，發(fā)展活力不夠，沒有形成可持續(xù)發(fā)展。三是現(xiàn)代管理手段滯后。綠水青山就是金山銀山，*縣有綠水青山，但沒有轉(zhuǎn)化成金山銀山。冷靜分析，主要是由于管理團(tuán)隊松散、手段缺乏、創(chuàng)新意識不足，未能與時俱進(jìn)，機(jī)構(gòu)龐大繁冗、管理理念落后、坐等財政資金，沒有把現(xiàn)代管理理念和手段運(yùn)用到景區(qū)運(yùn)營中去。比如，*景區(qū)每年僅運(yùn)營人員就達(dá)*人，但營業(yè)收入不到*萬元，造血功能嚴(yán)重不足，政府壓力較大。 三、對策建議 （一）堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。梳理文旅資源，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田園景區(qū)、新型社區(qū)的建設(shè)思路，規(guī)劃空間布局，謀劃遠(yuǎn)景目標(biāo)，細(xì)化年度任務(wù)，分年度分步驟實施。一是規(guī)劃要統(tǒng)籌思考。結(jié)合資源優(yōu)勢，規(guī)劃“一區(qū)四帶”文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，一區(qū)即：*城文旅經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，四帶即：*康養(yǎng)旅游帶，*藥旅產(chǎn)業(yè)帶，*農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)帶，*城市旅游帶。二是規(guī)劃要切實可行。按照旅游差異性、參與性、體驗性、互動性的特點，既要有前瞻性規(guī)劃，又要有務(wù)實的設(shè)計，既要在文化融入上做加法，又要在過度設(shè)計上做減法。依托*森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)建設(shè)，聘請專業(yè)團(tuán)隊現(xiàn)場踏勘，規(guī)劃無動力游樂設(shè)施，推動網(wǎng)繩攀爬、極限挑戰(zhàn)等叢林穿越項目盡快落地實施，加快游客中心、觀山灣民宿、慢游綠道等在建項目實施進(jìn)度。三是規(guī)劃要以點帶面。注重近期規(guī)劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，以點連線、以線帶面逐步推進(jìn)全域旅游。當(dāng)前，要重點抓好硬件設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步加大智慧旅游建設(shè)投入力度，切實增強(qiáng)旅游體驗感，不斷提升品牌影響力、人氣吸附力。 （二）堅持系統(tǒng)化建設(shè)。綜合考慮建設(shè)方式、建設(shè)內(nèi)容、實施步驟，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合提檔升級。一是建設(shè)方式多元化。積極探索“政府＋市場”的建設(shè)模式，統(tǒng)籌用好政府、市場兩只手，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，加強(qiáng)對民營文旅企業(yè)的財政支持，完善政策配套，落實獎補(bǔ)政策，通過政府和社會資本合作、貸款貼息等方式，引導(dǎo)各類資金參與投資文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打破政府大包大攬的傳統(tǒng)方式。二是建設(shè)內(nèi)容品牌化，持續(xù)深化“文旅＋”和“＋文旅”戰(zhàn)略，豐富文旅業(yè)態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造“吃住行 ……（未完，全文共3730字，當(dāng)前只顯示2072字，請閱讀下面提示信息。收藏縣全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告） 上一篇：分管公安副市長在政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題研討會上的交流發(fā)言 下一篇：調(diào)研報告：縣屬國有企業(yè)改革存在問題及對策建議 相關(guān)欄目：旅游 旅游外事 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |