標(biāo)題:專題黨課:堅(jiān)持法治公安建設(shè) 讓群眾感受到公平正義 |
專題黨課:堅(jiān)持法治公安建設(shè) 讓群眾感受到公平正義 同志們: 黨的十八大以來(lái),以_同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法_的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了_法治思想。2020年11月召開(kāi)的中央全面依法_工作會(huì)議,確立了_法治思想在全面依法_工作中的指導(dǎo)地位,這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)行中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事。_法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果,是_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“法治篇”,是新時(shí)代全面依法_的理論燈塔和行動(dòng)綱領(lǐng),為進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù),堅(jiān)持不懈用_法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為法治公安建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。借此機(jī)會(huì),我圍繞如何在_法治思想指引下譜寫(xiě)我市法治公安建設(shè)新篇章展現(xiàn)新作為,為大家作一堂黨課報(bào)告。 一、新時(shí)代十年全市法治公安建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn) 黨的十八大以來(lái),全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以_法治思想為指引,以公平正義為最高價(jià)值追求,積極構(gòu)建以執(zhí)法管理委員會(huì)為核心,以案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、追責(zé)問(wèn)效為骨架,集執(zhí)法管理、考評(píng)、監(jiān)督、培訓(xùn)“四位一體”的公安執(zhí)法體系,走出了一條具有我市特色、示范引領(lǐng)全省、在全國(guó)具有影響力的法治公安建設(shè)之路,公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。 (一)夯實(shí)法治基底,執(zhí)法制度機(jī)制更加健全 依法而治,循法而行。十年來(lái),全市公安機(jī)關(guān)緊扣城市發(fā)展和公安中心工作脈絡(luò),持續(xù)優(yōu)化制度供給,健全執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,確保公安工作始終在法治化的軌道上規(guī)范運(yùn)行。一是著力提升公安立法質(zhì)效。聚焦市域社會(huì)治理堵點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)制定和修訂 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1278字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… (三)突出規(guī)范引領(lǐng),法治服務(wù)保障更加精準(zhǔn) 崇法篤行,善作善成。十年來(lái),全市公安機(jī)關(guān)著力發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,馳而不息以高質(zhì)量法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓平安城市、法治城市的成色更加鮮亮。一是服務(wù)保障中心工作。全方位護(hù)航重大節(jié)慶安保和執(zhí)法行動(dòng),在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、慶祝建國(guó)70周年、慶祝建黨100周年、黨的二十大、大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)等重大活動(dòng)中,做實(shí)執(zhí)法辦案指導(dǎo),全面提供法律咨詢和服務(wù)。全視角服務(wù)保障疫情防控,編制涉疫案(事)件處置執(zhí)法指引、執(zhí)法告知書(shū),加強(qiáng)案件提級(jí)審核,推廣遠(yuǎn)程提訊和會(huì)見(jiàn),助力全市監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)“零感染”“零事故”目標(biāo),確保全局執(zhí)法辦案在多輪本土疫情防控遭遇戰(zhàn)中始終得以平穩(wěn)有序推進(jìn)。積極參與國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),積極推動(dòng)行政審批及“放管服”改革,在治安管理、出入境、交通管理等領(lǐng)域出臺(tái)便利化政策措施。積極參與天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè),推動(dòng)公安出入境事務(wù)服務(wù)中心等首批4個(gè)項(xiàng)目率先入駐,在新時(shí)代全省法治建設(shè)名片上寫(xiě)下了我市公安濃墨重彩的一筆。二是服務(wù)保障基層執(zhí)法。大力推行案例指導(dǎo)制度,通過(guò)召開(kāi)案例交流會(huì)、匯編《市公安局指導(dǎo)性案例匯編》、評(píng)選精品案例等多種方式,構(gòu)建完善案例指導(dǎo)體系,不斷提升全局執(zhí)法辦案質(zhì)量。某縣局“12·6”非法經(jīng)營(yíng)案、區(qū)分局小黃卡類涉黃案先后獲評(píng)“市十大法治案例”,公安部法制局對(duì)市局案例指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推介。精準(zhǔn)編撰執(zhí)法指引,聚焦一線執(zhí)法執(zhí)勤中的疑難法律問(wèn)題,先后出臺(tái)關(guān)于辦理盜竊電動(dòng)自行車、利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息、跨境賭博、尋釁zhi事等案件的法律指導(dǎo)意見(jiàn),精心匯編執(zhí)法制度、刑事立案量刑標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家賠償?shù)戎贫任募,為基層?zhí)法辦案提供精準(zhǔn)指引。堅(jiān)持法制提前介入并指導(dǎo)復(fù)雜敏感案事件辦理,從法律適用、yq引導(dǎo)等方面充分提供精準(zhǔn)法治保障,最大限度實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。三是著力提升素質(zhì)能力。常態(tài)化開(kāi)展全警學(xué)法用法,舉辦警官夜校、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬刑事法庭實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗賽等形式多樣的學(xué)法用法活動(dòng),督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警切實(shí)提升法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力。2019年市局被省委依法治省辦公室命名為“省級(jí)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”。積極培樹(shù)執(zhí)法先進(jìn)典型,輻射帶動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí),都江堰市公安局、成華區(qū)分局猛追灣派出所先后被公安部命名為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。組織開(kāi)展公安“十大法制之星”評(píng)選活動(dòng),公安法制隊(duì)伍涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀人民警察、省政法先鋒、全省優(yōu)秀人民警察等一大批業(yè)務(wù)能力突出、獲得基層公認(rèn)的先進(jìn)典型,有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用,隊(duì)伍精氣神得到顯著提升。 二、法治公安建設(shè)的短板和差距 隨著全面依法_的深入推進(jìn),全社會(huì)民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng),公安執(zhí)法面臨的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境發(fā)生了很大變化,人民群眾對(duì)公平公正的追求更加迫切,媒體和社會(huì)輿論對(duì)公安執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督更加細(xì)致,這些都對(duì)公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比,當(dāng)前全市法治公安建設(shè)還存在不相適應(yīng)情況,尚有一定差距。 (一)執(zhí)法理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 部分基層辦案單位和民警尚未牢固樹(shù)立“以人民為中心”的執(zhí)法理念,工作中推諉扯皮、不作為、慢作為等現(xiàn)象仍然存在。部分基層辦案單位和民警尚未適應(yīng)“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革要求,證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)淡薄,重打擊、輕人權(quán),重實(shí)體、輕程序的傳統(tǒng)思維仍然存在。部分民警不注重執(zhí)法方式方法,簡(jiǎn)單執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。 (二)執(zhí)法信息化建設(shè)應(yīng)用有待進(jìn)一步提升 執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)發(fā)展不平衡,個(gè)別單位尚未深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)法辦案管理中心的重要意義,還存在建設(shè)進(jìn)度滯后、配套機(jī)制不健全、尚未實(shí)體化運(yùn)行、管理水平待提升等問(wèn)題。在執(zhí)法信息化平臺(tái)方面,公安廳、市局近年來(lái)開(kāi)發(fā)了多個(gè)智能化應(yīng)用,但使用質(zhì)效尚不理想,部分領(lǐng)導(dǎo)干部和民警怠于學(xué)習(xí)新技術(shù)新手段,而有的則為了規(guī)避信息化應(yīng)用的智能監(jiān)管,刻意不使用信息化平臺(tái)。以公安廳納入目標(biāo)績(jī)效考核的涉案財(cái)物管理、智能筆錄、行政處罰均衡量裁、執(zhí)法音視頻等信息化系統(tǒng)為例,目前使用率均不夠理想,離考核指標(biāo)尚有一定差距。 (三)執(zhí)法監(jiān)督管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化 在執(zhí)法管理委員會(huì)機(jī)制方面,個(gè)別單位雖然建立了執(zhí)法管理委員會(huì),但功能被弱化、虛化,未有效發(fā)揮統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)督管理的功能。市局建立了政委教導(dǎo)員分管法制工作制度,但個(gè)別政委、教導(dǎo)員對(duì)分管法制工作尚未適應(yīng),執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平還有待進(jìn)一步提升。個(gè)別單位雖然設(shè)立了派駐法制員、專職和兼職法制員,但法制員的工作職責(zé)尚未理清,執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo)職能尚未得到充分發(fā)揮。部分法制員和領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)不嚴(yán),未對(duì)案件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核,有的甚至將數(shù)字證書(shū)借給辦案民警使用,導(dǎo)致層層審核形同虛設(shè),個(gè)別案件“帶病”進(jìn)入后續(xù)環(huán)節(jié)。 (四)執(zhí)法能 ……(未完,全文共6900字,當(dāng)前只顯示3322字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏專題黨課:堅(jiān)持法治公安建設(shè) 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