| 標(biāo)題：創(chuàng)新數(shù)字化城市管理工作的調(diào)研報(bào)告 |
| 創(chuàng)新數(shù)字化城市管理工作的調(diào)研報(bào)告 縣是百萬(wàn)人口大縣，總?cè)丝谖涣腥〉谌�，縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，城區(qū)現(xiàn)有常住人口25.8萬(wàn)人，人口密度較大。近年來(lái)，城區(qū)交通擁堵，車(chē)輛行人違章，小商小販沿街叫賣(mài)和占道經(jīng)營(yíng)，市民隨意傾倒垃圾排放污水，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)臟亂差等問(wèn)題愈演愈烈，已經(jīng)嚴(yán)重影響城市容貌環(huán)境秩序和市民的身心健康，加之過(guò)去執(zhí)法管理工作手段單一，執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，造成群眾對(duì)城市管理工作意見(jiàn)很大。為治理城市頑疾，切實(shí)加強(qiáng)城市管理工作，縣引入“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”，各類(lèi)頑疾得到有效治理，成功破解了城市管理工作難題。 一、主要做法 邀請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院科技工程股份有限公司高標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)方案，并公開(kāi)定向招標(biāo)，向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由中國(guó)聯(lián)通市分公司全額投資建成數(shù)字城管一期工程，并提供5年租賃服務(wù)，年度租賃服務(wù)費(fèi)為223萬(wàn)元。 （一）智能視頻監(jiān)控“全覆蓋”。以城管執(zhí)法服務(wù)熱線“12319”為基礎(chǔ)，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)建成區(qū)20平方公里的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查并全部采集實(shí)景三維影像數(shù)據(jù)，除按照住 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略904字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）工作考核評(píng)價(jià)“全量化”。城市管理工作干得好不好，以往多是打“印象分”，城市管理習(xí)慣于被動(dòng)接受任務(wù)，部門(mén)之間推諉扯皮時(shí)有發(fā)生。而數(shù)字城管模式下，相關(guān)職能部門(mén)、屬地鎮(zhèn)政府、社區(qū)職責(zé)一目了然，工作成效用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，數(shù)字化城管監(jiān)督中心系統(tǒng)平臺(tái)更是對(duì)每一個(gè)問(wèn)題在置期屆滿(mǎn)時(shí)由電腦自動(dòng)生成評(píng)價(jià)�；谙到y(tǒng)實(shí)時(shí)生成的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無(wú)形中建立的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，使對(duì)各責(zé)任部門(mén)、相關(guān)人員的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)由過(guò)去憑主觀印象評(píng)價(jià)變?yōu)榭陀^數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，更加科學(xué)規(guī)范，也促進(jìn)相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員主動(dòng)加壓、主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)，做到了早介入、早知情、早處理。同時(shí)，依托數(shù)字城管系統(tǒng)形成的科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問(wèn)題，又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，對(duì)城市管理的多方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。 二、主要成效 數(shù)字化城管雖然只是引入一套先進(jìn)的管理系統(tǒng)，但在具體實(shí)施中，卻達(dá)到了“共建、共管、共享、共贏”的理想效果。截至目前，累計(jì)接受市民投訴、舉報(bào)城市管理事（部）件問(wèn)題500余件，視頻督辦一線人員糾正、處理影響城市容貌秩序的事件3500余件，視頻自動(dòng)抓拍并處罰違反臨時(shí)停車(chē)規(guī)定、違反禁令標(biāo)志的車(chē)輛19362輛，為公安機(jī)關(guān)偵查破案、查處治安案件復(fù)制視頻資料20次，推動(dòng)城市管理從城管部門(mén)一家“獨(dú)唱”轉(zhuǎn)變?yōu)檎I(lǐng)導(dǎo)、城管部門(mén)牽頭、職能部門(mén)密切配合的“大合唱”。 （一）市容市貌和運(yùn)行秩序?qū)崿F(xiàn)大躍升。傳統(tǒng)管理是靜止、被動(dòng)的，而“數(shù)字城管”改變傳統(tǒng)城市管理的理念、流程和方法，使用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、處理在現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)、反饋在現(xiàn)場(chǎng)、最后檢驗(yàn)還在現(xiàn)場(chǎng)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置問(wèn)題的新機(jī)制。實(shí)時(shí)管理、動(dòng)態(tài)管理、可視化管理，極大地縮短了工作流程，加快了反應(yīng)速度。指揮大廳大屏幕系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城市容貌秩序管理的可視化，督查人員可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并高效快速地解決街面容貌秩序問(wèn)題；高清智能視頻分析監(jiān)控系統(tǒng)，全天候抓拍違法停車(chē)行為，實(shí)現(xiàn)與公安交警對(duì)城市秩序的共治共管，違法停車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)等違反城市管理的行為明顯減少，有效舒緩城市交通擁堵問(wèn)題；無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)建筑工地?fù)P塵治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處渣土運(yùn)輸車(chē)跑冒滴漏的問(wèn)題，市容市貌和城市運(yùn)行秩序得到極大的改善。 （二）執(zhí)法手段和執(zhí)法水平實(shí)現(xiàn)大躍升。指揮大廳大屏幕系統(tǒng)對(duì)城市容貌秩序管理的可視化，強(qiáng)化了對(duì)一線執(zhí)法管理人員工作實(shí)效的適時(shí)監(jiān)督；車(chē)載視頻監(jiān)控系統(tǒng)、單兵視頻系統(tǒng)，同步傳輸執(zhí)法人員的執(zhí)法管理情況。對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程的全程記錄，將行政執(zhí)法權(quán)力裝進(jìn)“數(shù)據(jù)的鐵籠”，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕。同時(shí)，可視化管理執(zhí)法一定程序上強(qiáng)化了執(zhí)法人員人身安全保障，阻礙執(zhí)法的事件大幅減少，有效解決了阻礙執(zhí)法、暴力執(zhí)法中取證難問(wèn)題。 （三）政企共贏和聯(lián)動(dòng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)大躍升。一方面，引入的系統(tǒng)由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，若該系統(tǒng)由政府建設(shè)，設(shè)備及安裝和維護(hù)的費(fèi)用每年投入將不低于500萬(wàn)元，且管理運(yùn)行成本更高。采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式不僅節(jié)約了成本，還有部分收益，實(shí)現(xiàn)了政企共贏。另一方面，數(shù)字城管系統(tǒng)將住建、環(huán)保、公安、城管執(zhí)法、交通、通信、屬地鎮(zhèn)政府等涉及城市管理的相關(guān)單位都串聯(lián)起來(lái)，無(wú)論是對(duì)道路、橋梁、水電氣等城市管理部件問(wèn)題，還是巡查員上報(bào)、市民舉報(bào)的城市管理事件問(wèn)題，監(jiān)督指揮中心均嚴(yán)格按照操作流程及時(shí)指派責(zé)任部門(mén)限期處置，并跟蹤辦理。特別是新模式下問(wèn)題的派遣處理系統(tǒng)會(huì)有準(zhǔn)確的記錄，有章可循，有效防止了職能部門(mén)之間推諉扯皮，減少了行政管理責(zé)任部門(mén)不作為、亂作為等現(xiàn)象，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的長(zhǎng)效管理新機(jī)制。監(jiān)督管理工作的可視化不僅問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率明顯提高，而且有效減少了在城市管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題環(huán)節(jié)上“脫節(jié)”的現(xiàn)象，案件辦結(jié)率也普遍提高，問(wèn)題辦理結(jié)案時(shí)間大大縮短。 （四）群眾參與和滿(mǎn)意效果實(shí)現(xiàn)大躍升。全民數(shù)字城管“市民通”軟件的運(yùn)用讓市民城市管理“主人翁”意識(shí)明顯提高，積極參與城市管理。哪里井蓋丟了，哪里有成堆的垃圾，甚至哪里有交通事故，哪里有安全隱患，市民群眾都可將發(fā)現(xiàn)的城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)題及時(shí)反饋給信息系統(tǒng)平臺(tái)或直接撥打“12319”電話(huà)投訴舉報(bào)，監(jiān)督指揮中心按程序處理完問(wèn)題后及時(shí)將情況回饋給市民，切實(shí)加強(qiáng)了與市民的互動(dòng)和溝通，提高 ……（未完，全文共4232字，當(dāng)前只顯示2351字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏創(chuàng)新數(shù)字化城市管理工作的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在2023年局機(jī)關(guān)主題教育讀書(shū)班開(kāi)班儀式上的講話(huà) 下一篇：心得體會(huì)：落實(shí)總要求 錘煉四顆心 相關(guān)欄目：城建 城建講話(huà) 管理 調(diào)研報(bào)告 |