| 標題：在全市“河長制”暨水環(huán)境治理工作現(xiàn)場會上的講話 |
| 在全市“河長制”暨水環(huán)境治理工作現(xiàn)場會上的講話 同志們： 今天，我們市召開全市“河長制”暨水環(huán)境治理工作現(xiàn)場會。主要任務(wù)是：貫徹落實全省現(xiàn)場會和全省“河長制”暨水環(huán)境治理工作會議精神，肯定成績、分析問題，進一步明確目標和重點，全面推進下步 “河長制”暨水環(huán)境治理各項工作。這次會議之所以選擇在我市開，主要是因為市委、市政府在治水方面做到了“四個有”，即：有態(tài)度、有決心、有目標、有成效。上午的現(xiàn)場參觀和前面大家觀看的專題片，相信大家肯定有不少的收獲和感悟，希望大家能在理念上深化轉(zhuǎn)變，在思想上產(chǎn)生共鳴，在方法上找對門路，更關(guān)鍵的是在行動上能付諸實施。 剛才，4個縣（市、區(qū)）政府和3個開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，都講得很好，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒、取長補短；水務(wù)局長通報了市河長制和水環(huán)境治理下步實施計劃，我都贊同，請各地認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見： 一、從治水艱難破題和實際成效中，堅定工作的信心和決心 去年以來，我市以省委省政府推進水環(huán)境綜合整治為契機，提出了“依法治水、科學(xué)治水、鐵腕治水、全民治水”的總要求，與全省治水工作實現(xiàn)無縫全頻對接，打響了全省治水的“開局仗”，成效有目共睹。2022年年，全市5個市控以上地表水?dāng)嗝嬷�，符合及�?yōu)于Ⅲ類水?dāng)嗝?個、占比80%、同比增加1個，劣于V類1個、占比20%、同比減少1個。全市流域出境斷面考核結(jié)果為優(yōu)秀，首次實現(xiàn)市縣年度流域考核均在合格以上，縣級以上城市飲用水水源連續(xù)10年保持100%達標。治水工作體現(xiàn)了三個“更加”： （一）思想上更加重視。各級黨委政府自覺將“治水”作為當(dāng)前頭等大事來抓，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜治水、職能部門全力治水、百鎮(zhèn)千村全域治水、廣泛動員全民治水的新格局。對治水工作，歷屆黨委政府也都高度重視，但像現(xiàn)在這種重視程度是前所未有、空前的。市委、市政府接連出臺了《市水 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1309字，正式會員可完整閱讀）…… 我市治水的做法和成效，得到了省委、省政府的充分肯定，省委書記在“五水共治”現(xiàn)場會前專程來我市調(diào)研，省長、副書記等7位省四套班子領(lǐng)導(dǎo)一同蒞臨我市參加全省現(xiàn)場會。這是對治水工作極大的鼓勵和鞭策，也是對我市治水工作的高度肯定。這些成績的取得，是我市在面對環(huán)境容量低、歷史欠賬多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、治理難度大的情況下取得的，來之不易且彌足珍貴，凝聚著參加今天現(xiàn)場會同志們的心血和汗水。在此，我代表市政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！ 二、按照問題導(dǎo)向理念找問題，敢于從最難的問題入手 我市地處錢塘江上游，水環(huán)境問題直接關(guān)系到下游數(shù)百萬人口的飲水安全，屬生態(tài)敏感地區(qū)和資源匱乏型城市，江河徑流量低，環(huán)境容量和承載力十分有限。多年來，我們一直努力、堅持不懈的開展水環(huán)境綜合治理，局部水質(zhì)惡化趨勢得到控制，水環(huán)境呈逐年好轉(zhuǎn)態(tài)勢。但也不容忽視，當(dāng)前面臨的形勢仍然很嚴峻，問題還很多，主要表現(xiàn)在： 一是水質(zhì)污染仍然嚴重。全市8個省控斷面均分布在錢塘江，其中Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占50%，Ⅳ類占24%，Ⅴ類占15%，劣Ⅴ類占11%，與去年相比，Ⅰ～Ⅲ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例均持平。其中Ⅲ類水質(zhì)達標率遠遠低于潼江流域70.2%的平均水平。在潼江流域14個不達標斷面中，水域污染仍然嚴重。 二是各地治水工作不平衡。本周二中午，我?guī)ш牭降鹊剡M行了一次暗訪。通過暗訪，發(fā)現(xiàn)各地在推進“垃圾河、黑臭河”整治等重點工作方面，力度不一、進展不一。整體上都比較干靜，清潔河道美麗家園行動比較徹底，南江水質(zhì)明顯改善。但其他地方就問題比較多了，垃圾河江干渠兩岸及河中垃圾較多，清除垃圾去年就部署了，到現(xiàn)在還垃圾成堆太不應(yīng)該了，缺乏長效保潔機制；泉溪區(qū)塊，環(huán)境臟亂差，低小散企業(yè)多，有1家企業(yè)直排紅色的廢水，河面染紅一片，觸目驚心；華溪垃圾基本清除，但在芝英段，河面漂浮著成片的油污，沿江排污口直排著污水，有人戲稱為“可油泳的河”；垃圾基本清除，但大量污水沒有納管直排河中，水質(zhì)較差，有臭氣。 三是結(jié)構(gòu)性問題依然突出。整個流域粗放型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有根本轉(zhuǎn)變。全市化工、造紙、印染三大重污染行業(yè)COD和氨氮排放總量占到工業(yè)COD和氨氮排放總量的70-80%，但這三大行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。如：化工行業(yè)、五金行業(yè)、小水晶加工業(yè)等都是影響當(dāng)?shù)厮h(huán)境的主要因素。 四是基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。去年，全市縣以上城市污水處理率為85.24%，但實際處理能力到底有多少，你們都很清楚。比如，縣日供水量達到8萬噸，就一座污水處理廠，設(shè)計規(guī)模2.5萬噸，按照滿負荷運轉(zhuǎn)測算，你縣污水處理率不到30%。污水處理率同樣很低，污水納管率也很低，遠遠不能滿足治水的需求。各地配套管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等建設(shè)普遍滯后，部分設(shè)施尚未投運，一些設(shè)施運行也不正常。 五是生態(tài)基流嚴重不足。我市屬山溪性河流，源長流短，豐枯水期明顯，加之上游水庫林立，水資源綜合利用率超過生態(tài)警戒線。平時河里流的大部分都是污水，生態(tài)水嚴重不足。如果沒有一定的生態(tài)徑流，即使所有污染源都達標排放了，我們的河流水質(zhì)也無法達標，為此，調(diào)水、補水能力有待于進一步增強。 三、以“河長制”構(gòu)建工作網(wǎng)，以水環(huán)境治理倒逼轉(zhuǎn)型升級 當(dāng)前，我市河長制組織體系和行動體系已基本形成，三年治水目標和年度目標已明確，今年就是消滅轄區(qū)內(nèi)所有的垃圾河、黑臭河。三年治污，今年是關(guān)鍵。全面完成“清三河”是治污水的第一戰(zhàn)，必須打好打贏，為如期實現(xiàn)三年治水目標打下堅實基礎(chǔ)。下面，我就如何抓好落實，全面完成年度目標，力爭全市治水走在全省前列，強調(diào)四點要求： （一）標本兼治，對癥下藥，全力推進垃圾河、黑臭河整治。經(jīng)過前期的排查梳理，我市共有垃圾河。10月底前，要全部消滅垃圾河，12月底前完成所有黑臭河整治。要堅持問題導(dǎo)向，摸清底數(shù)，從源頭入手，謀求對策，標本兼治。下一步要全流域動員，繼續(xù)深化摸底工作。一要開展污染源大普查。各地要對轄區(qū)內(nèi)每一條河道開展地毯式排查，全面掌握河道現(xiàn)狀、水質(zhì)和污染源等情況。特別是對污染源，要進行全方位排摸，了解其總量、結(jié)構(gòu)和分布，并進行定性和定量分析，掌握各個污染源對河道污染的貢獻率，建立重點污染源清單。各地要在3月底前完成這項工作，并將普查情況報市環(huán)保局和治水辦。二要建立“一河一檔”。在普查的基礎(chǔ)上，各地要對轄區(qū)內(nèi)每一條河道的信息登記造冊，建立“戶口本”，并歸類形成轄區(qū)內(nèi)所有河道的檔案系統(tǒng)，同時建立動態(tài)調(diào)整機制隨時更新相關(guān)信息。建立河長工作手冊，把圖表放上去，分段負責(zé)，明確整治方案和責(zé)任人，手冊要記載河流基本情況、沿線村居、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等污染源情況，便于開展工作和提升治理水平。各地要在6月底前完成河道信息的建檔和河長工作手冊制作。三要制訂“一河一策”。各地要針對每一條垃圾河、黑臭河的問題和成因，抓緊編制治理計劃和整治方案，明確整治路徑、目標和時間節(jié)點，落實具體項目，定點，定人、定時間，實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。3月底前，各地要完成“垃圾河、黑臭河”作戰(zhàn)圖繪制。四要建立河道實時監(jiān)控系統(tǒng)。要盡快啟動河長制信息化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，各地充分做好基礎(chǔ)信息的收集和準備工作，兩個試點地區(qū)3月份要完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)選址，4月份要啟動視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；全流域7月份要鋪開視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，10月份要全面建成投運。開展河道實時監(jiān)控，定期巡查，鞏固整治成果。 （二）科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，加快實施“治污水”重點項目。各地治污水項目要科學(xué)謀劃，合理安排，把有限的資金用在“刀刃”上，用在貢獻率大的項目上。要重點、優(yōu)先推進截污納管、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要開展污水處理能力大調(diào)查。以縣為單位，查清日供水量有多少，污水處理廠集中處理有多少，測算出的污水處理率、納管率及污水處理廠負荷率。項目不能拍腦袋或坐辦公室想出來，現(xiàn)場檢查最直接，對工作最有觸動，我們要對照三年治水目標，根據(jù)現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃污水處理廠建設(shè)規(guī)模和個數(shù)、截 ……（未完，全文共7070字，當(dāng)前只顯示3404字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市“河長制”暨水環(huán)境治理工作現(xiàn)場會上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制情況匯報 下一篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 |