| 標(biāo)題：關(guān)于全力推進(jìn)“基層減負(fù)”情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全力推進(jìn)“基層減負(fù)”情況的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步做好基層服務(wù)群眾工作，激勵(lì)干部主動(dòng)沉到群眾中去開(kāi)展工作，積極為基層出謀劃策，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，合理設(shè)置考評(píng)辦法，多為基層解難題，讓基層辦事效率更高，基層干部做事更有干勁，發(fā)揮好“最后一公里”服務(wù)職能，特開(kāi)展本次調(diào)研。 一、基層現(xiàn)狀 （一）基層干部年齡結(jié)構(gòu)基本合理，文化素質(zhì)有待提高。在走訪20余地的200名鄉(xiāng)村干部中，60％的基層干部年齡在50歲以下，在被調(diào)查的干部中，5％的具有本科文化程度，15％的具有大專文化程度，30％的具有高中文化程度，50％的文化程度為初中及初中以下。干部的文化素質(zhì)在一定程度上影響干部對(duì)政策的理解和工作能力的發(fā)揮，使其對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)政策、法規(guī)難以全面正確理解和把握，工作中難免出現(xiàn)失誤和偏差。 （二）隊(duì)伍政治素質(zhì)過(guò)硬，工作經(jīng)驗(yàn)豐富。據(jù)調(diào)研，被訪問(wèn)的基層干部中，有80％的是中共黨員 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略640字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）培訓(xùn)學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會(huì)少。據(jù)調(diào)研，在一年內(nèi)接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的次數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層干部大多反映通常都在*次以下，由此可見(jiàn)，基層干部的培訓(xùn)力度較弱。 三、幾點(diǎn)建議 _總書(shū)記指出，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部，切實(shí)解決好責(zé)任重、壓力大等問(wèn)題，是做好基層工作的重要環(huán)節(jié)。強(qiáng)化_，采取多種措施，減少基層干部不合理的壓力負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。 （一）加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，為服務(wù)群眾營(yíng)造良好環(huán)境。一方面優(yōu)化考核方式方法。緊密結(jié)合實(shí)際，減少考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核辦法，改變“材料一摞、制度一墻”的考核方法，提高考核的精準(zhǔn)度。另一方面慎用“一票否決”。完善信訪工作機(jī)制。改變以信訪數(shù)量為主要指標(biāo)的考核方式，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的信訪考核要區(qū)分信訪性質(zhì)，突出考核重點(diǎn)信訪人員的_情況和應(yīng)由其負(fù)責(zé)的源頭性矛盾上訪。 （二）規(guī)范權(quán)力責(zé)任清單，完善基層權(quán)責(zé)體系。一是探索建立權(quán)力清單。有關(guān)部門要著眼依法用權(quán)、依法行政，按照權(quán)力下放、權(quán)責(zé)一致的原則，制定擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限的具體辦法，強(qiáng)化其服務(wù)功能。二是規(guī)范責(zé)任清單。盡快制定責(zé)任清單，劃定責(zé)任邊界，規(guī)范責(zé)任事項(xiàng)，對(duì)清單之外的行政強(qiáng)制、行政處罰等事項(xiàng)，明確各級(jí)政府及其職能部門的責(zé)任。三是進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。探索建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與上級(jí)部門的協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度。 （三）健全保障激勵(lì)機(jī)制，改善基層干部生活條件。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基本財(cái)力保障方式，科學(xué)測(cè)算基本支出綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)基層政府轉(zhuǎn)移支付力度，以基層轄區(qū)內(nèi)服務(wù)人口數(shù)量為參照，增強(qiáng)對(duì)財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)費(fèi)保障力度，解決“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道歷史遺留債務(wù)，要專題研究，制定政策，逐步化解；進(jìn)一步降低惠民政策和項(xiàng)目所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道資金配套比例，緩解因惠民工程而產(chǎn)生的財(cái)政壓力，防止產(chǎn)生新的政府債務(wù)。二是提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建議從省級(jí)層面出臺(tái)制度規(guī)范，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和逐年增長(zhǎng)額度；允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)工作崗位差異，合理發(fā)放一定的加班費(fèi)、誤餐補(bǔ)貼、體檢費(fèi)等生活補(bǔ)助；探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，按崗位定薪、憑業(yè)績(jī)?nèi)〕辏雇?jí)別干部收入高于縣直部門干部，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的吸引力。三是完善車改配套政策。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道車改后用車情況進(jìn)行全面摸底，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公車編制，支持地方提高公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)籌比例，鼓勵(lì)按照實(shí)際承擔(dān)工作崗位來(lái)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；盡快出臺(tái)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案，及早落實(shí)事業(yè)人員公車補(bǔ)助。 （四）完善人事管理制度，拓寬基層干部發(fā)展空間。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員考錄和使用政策。建議增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員招考人數(shù)，并設(shè)定村鎮(zhèn)規(guī)劃、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)人 ……（未完，全文共2764字，當(dāng)前只顯示1663字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全力推進(jìn)“基層減負(fù)”情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：黨課講稿：帶頭發(fā)揮模范作用 認(rèn)真履行黨員義務(wù) 下一篇：在調(diào)研成果匯報(bào)交流會(huì)上的發(fā)言 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |