| 標(biāo)題：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)如何有效履行監(jiān)督職責(zé)的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)如何有效履行監(jiān)督職責(zé)的調(diào)研報(bào)告 面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的形勢和任務(wù)，派駐機(jī)構(gòu)如何有效履行監(jiān)督職責(zé)，是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重大課題。因此，為適應(yīng)新的形勢，要找準(zhǔn)角色定位的要求，積極探討派駐機(jī)構(gòu)如何有效發(fā)揮作用，如何正確處理工作關(guān)系、有效行使監(jiān)督職能，確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展意見重大。 一、存在主要問題 （一）自身定位方面存在“三不現(xiàn)象”。一是歸屬感不強(qiáng)。由于部分派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部來源于駐在部門，有的接受駐在部門領(lǐng)導(dǎo)的慣性思維仍未轉(zhuǎn)變，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的歸屬感不強(qiáng)，對自己“歸誰領(lǐng)導(dǎo)、對誰負(fù)責(zé)”認(rèn)識不清、立場不明；二是角色定位不準(zhǔn)。把派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)作是“萬金油”、“全能將軍”。比如：成立的工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求紀(jì)檢監(jiān)察人員一定是成員，事事參與；突發(fā)事件、案件舉報(bào)要求紀(jì)檢監(jiān)察人員去配合解決，情況反饋要以紀(jì)檢監(jiān)察部門為主；執(zhí)法辦案、涉案物質(zhì)管理、購買設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等過程也要求紀(jì)檢監(jiān)察人員見證簽字，紀(jì)檢監(jiān)察干部把大量角色定位到本職工作以外的事務(wù)上；三是兩邊都不得罪。即怕得罪駐在部門工作得不到支持，又怕紀(jì)委繼續(xù)把派駐機(jī)構(gòu)當(dāng)作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一樣分?jǐn)側(cè)蝿?wù)、布置工作，雖然明白自己的角色，但存在畏難情緒，因而不敢碰硬，影響了實(shí)際職能的發(fā)揮 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略933字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）理順“三個(gè)重點(diǎn)”，確保有章可循。①細(xì)化行政監(jiān)察內(nèi)容。要確保行政監(jiān)察的針對性，關(guān)鍵是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，要緊緊圍繞重點(diǎn)工作開展工作。一要抓住隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)選題立項(xiàng)；二是要抓住重點(diǎn)崗位薄弱環(huán)節(jié)選題立項(xiàng)；三要抓住監(jiān)管執(zhí)法中的突出問題選題立項(xiàng)；四要抓住容易產(chǎn)生違法違紀(jì)行為的項(xiàng)目選題立項(xiàng)；五要針對企業(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題選題立項(xiàng)。例如，省、市相繼出臺落實(shí)了效能問責(zé)實(shí)施辦法，從隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)入手，對問責(zé)情形進(jìn)行了具體細(xì)化，明確了紀(jì)律松散影響形象、有令不行有禁不止、推諉扯皮效率低下、平庸無為不思進(jìn)取、濫用職權(quán)違法行政等效能督查問責(zé)內(nèi)容，確保了督查工作有規(guī)可循。②規(guī)范行政監(jiān)察程序。要圍繞行政監(jiān)察內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)察工作制度，明確監(jiān)察人員，監(jiān)察時(shí)段、監(jiān)察重點(diǎn)，并充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員、行評代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督作用，形成紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，領(lǐng)導(dǎo)干部參與，社會(huì)各界人士支持，有針對性開展行政監(jiān)察工作，又不干擾業(yè)務(wù)工作日常開展的良性互動(dòng)機(jī)制。例如，各縣（市、區(qū)）開展的機(jī)關(guān)副科級以上干部牽頭組織相關(guān)人員開展周督查活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)參與、股室互動(dòng)，并緊密結(jié)合效能和業(yè)務(wù)督查，解決了紀(jì)檢監(jiān)察干部疲于應(yīng)付，督查機(jī)制不暢等問題，提升了督查工作的實(shí)效性。③部門關(guān)系理順到位。派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部要處理好派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的關(guān)系，不參與駐在部門業(yè)務(wù)分工，確保監(jiān)督身份的獨(dú)立性；要處理好與派出機(jī)關(guān)的關(guān)系，派出機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作由紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，因此，工作中的重大情況、重要問題、管理機(jī)構(gòu)案件線索、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級紀(jì)委、監(jiān)察局請示、匯報(bào)，確保管理的統(tǒng)一性；要處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關(guān)系，加強(qiáng)對部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，同時(shí)，又要善于監(jiān)督，注重工作策略，講究工作方法，確保監(jiān)督有為，監(jiān)督有效。 （三）注重“三個(gè)圍繞”，力爭有位有為。①圍繞中心工作，力求準(zhǔn)確站位。派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門要從“牽頭辦、協(xié)調(diào)辦”中解脫出來，把大部分時(shí)間和精力放在“獨(dú)立辦”和“督辦辦”上來，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，為中心工作服務(wù)，為發(fā)展大局護(hù)航，努力做到重點(diǎn)工作抓落實(shí)，不缺位。如：明確職能定位，集中精力把查辦案件擺在更加突出的位置；動(dòng)態(tài)工作抓督查推進(jìn)，不錯(cuò)位，將履職切入點(diǎn)從“配合”政府或部門開展督查，轉(zhuǎn)移到對其履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來；面上工作抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不越位，如：對糾風(fēng)工作、政務(wù)公開、公車治理等工作，做到到位不越位、協(xié)調(diào)不取代、參與不包辦，減輕紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌發(fā)揮部門職能作用。②圍繞督查落實(shí)，力爭有所作為。堅(jiān)持“再監(jiān)督、再檢查、再執(zhí)法”的方式，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能，對相關(guān)部門的監(jiān)管履職情況進(jìn)行再監(jiān)督和再檢查，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實(shí)處。首先要注重“開頭”。堅(jiān)持抓早抓小，對問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早批評、早糾正，防止小問題演變成大問題，加大約談、函詢、誡勉談話力度。其次要狠抓“源頭”，通過改進(jìn)監(jiān)督檢查方式方法，把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、督促整改、嚴(yán)格追究、倒查責(zé)任、堵塞制度漏洞上。最后要把握“重點(diǎn)”。不管在“開頭”，還是在“源頭”，重點(diǎn)要把工作方式由包辦代替向組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變、工作對象由對事向?qū)θ宿D(zhuǎn)變，集中力量和精力，有針對性地抓好監(jiān)督檢查，在推動(dòng)并形成不想腐、不能腐、不敢腐_機(jī)制方面更加有所作為。③圍繞改革創(chuàng)新， ……（未完，全文共5038字，當(dāng)前只顯示2426字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)如何有效履行監(jiān)督職責(zé)的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：研討發(fā)言：縱深推進(jìn)自我革命，在黨性淬煉中砥礪成長 下一篇：在全省黨建引領(lǐng)基層治理高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言 相關(guān)欄目：紀(jì)檢講話 檢察院 綜合論文 督查 調(diào)研報(bào)告 |