| 標(biāo)題：在全縣2024年度部門預(yù)算編制工作會議上的講話 |
| 在全縣2024年度部門預(yù)算編制工作會議上的講話 同志們，今天召開全縣2024年預(yù)算編制工作會議，主要任務(wù)是分析研判財政收支新形勢，準(zhǔn)確把握預(yù)算編制新要求，部署縣級2024年部門預(yù)算編制工作，推動2024年預(yù)算編制規(guī)范精準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行合規(guī)高效、績效管理落到實處。 縣政府專門召開預(yù)算編制會議，近年來是第一次，既體現(xiàn)了縣委、縣政府對預(yù)算編制工作的重視，也體現(xiàn)了政府統(tǒng)籌財力保重點的決心。近年來，尤其是近兩年來，大家可以明顯感受到，全縣財政收支矛盾十分突出，加之預(yù)算管理中存在統(tǒng)籌力度不足、政府過緊日子意識尚未牢固樹立、預(yù)算約束不夠有力、資源配置使用效率有待提高等問題，影響了財政資源統(tǒng)籌和可持續(xù)性。部門預(yù)算編制作為預(yù)算管理全過程的第一關(guān)口，是解決上述問題的關(guān)鍵手段。2024年，全縣上下務(wù)必要從年初預(yù)算編制開始，更加堅定過緊日子思想，出臺的各項增收節(jié)支措施，各部門務(wù)必落實到位，全力以赴抓好開源節(jié)流、降本增效，逐步扭轉(zhuǎn)財政緊張狀況。剛剛，財政局就縣級部門2024年部門預(yù)算和2024-2026年支出規(guī)劃文件精神進(jìn)行了解讀，對預(yù)算的編制任務(wù)、工作要求和時間節(jié)點進(jìn)行了說明，請大家認(rèn)真抓好落實。下面就做好2024年部門預(yù)算編制相關(guān)工作，我再講三點意見。 一、堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，全面提升編好部門預(yù)算的責(zé)任感 根據(jù)《預(yù)算法》《預(yù)算法實施 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略963字，正式會員可完整閱讀）…… 第三，編好2024年部門預(yù)算是提升資金效益的關(guān)鍵抓手。近年來，中央、省市縣對財政資金使用績效要求越來越高，對財政資金使用的各類巡視、巡察、審計、監(jiān)管、檢查工作也日趨嚴(yán)格規(guī)范。特別是全國預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線后，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、賬務(wù)處理、決算等財政資金運(yùn)行全過程全部在上級監(jiān)管部門的電腦前，不需要再讓我們填報表，直接從后臺就能看到我們的資金使用是不是高效、資金調(diào)度是不是規(guī)范，這對預(yù)算編制也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。今年省委巡視組對我縣進(jìn)行了巡視，其中財政性資金使用的規(guī)范性也是重點巡視內(nèi)容。反饋問題中“執(zhí)政為民理念樹得不牢，解決群眾急難愁盼還缺力度溫度”，實際指的就是有限的財政資金使用效益不高，沒有把民生領(lǐng)域的短板弱項保障好。下一步，按照巡視組的整改意見，我們要真正落實“以民為本”執(zhí)政理念，持續(xù)加大民生投入。落實“以民為本”的第一步，就是把預(yù)算編好，規(guī)劃好全年的財政資金要投到什么地方去、達(dá)到什么樣目的、怎樣更好地提升人民群眾幸福感。 二、堅持量入為出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實把握編制部門預(yù)算的大方向 上周，省財政廳緊急通知今年的財政收入要控制稅收占比，客觀上為明年的收入增長留足空間，因為根據(jù)當(dāng)前趨勢判斷，明年的財政收支形勢會更加困難。當(dāng)下，全省甚至全國的財政收支矛盾都很突出。我們的重點工業(yè)企業(yè)、重大工業(yè)項目還沒達(dá)效，我們正處于爬坡過坎時期，在這樣特殊的時期下，各部門要同心協(xié)力，優(yōu)化財政資金支出結(jié)構(gòu)，共同推動建立節(jié)約型、偏向型、擔(dān)當(dāng)型的財政保障機(jī)制。 一是厲行節(jié)約辦事業(yè)，建立節(jié)約型財政保障機(jī)制。要堅決貫徹落實中央和省市縣關(guān)于厲行節(jié)約工作要求，切實推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算。根據(jù)上級要求和縣委縣政府研究決定：2024年，“三公”經(jīng)費(fèi)不得超過上年預(yù)算規(guī)模，除人員類、公用經(jīng)費(fèi)定額以外的非剛性支出，統(tǒng)一在上年預(yù)算基礎(chǔ)上壓減30%。各部門、單位要嚴(yán)格把以上要求落實到預(yù)算編制中，財政部門在審核預(yù)算的時候，要嚴(yán)格把握這個原則，務(wù)必改變以往項目支出只增不減的固化格局。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，暫時沒有標(biāo)準(zhǔn)的要從嚴(yán)控制、避免浪費(fèi)。按照2021年規(guī)范津補(bǔ)貼要求，清理壓縮各種福利性、普惠性、基數(shù)化獎勵。2024年部門預(yù)算中，凡是編制新增項目支出預(yù)算的，必須先完成有關(guān)可行性研究等前期工作，并正式行文報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實施，否則不得編報預(yù)算，財政部門在審核時一律不得通過。包括今后申請追加預(yù)算的項目，凡是項目實施前未報縣政府同意的，一律不安排財政性資金，自行上馬形成新增政府隱性債務(wù)的，縣政府將追究有關(guān)人員責(zé)任。先報批、再實施將作為縣政府常態(tài)化管理制度，并形成一種規(guī)矩。 二是把錢花在刀刃上，建立偏向型財政保障機(jī)制。今天在會議上需要強(qiáng)調(diào)的是，厲行節(jié)約絕不是單純地要各個部門單位一味地減少用錢，而是要通過壓減不必要的支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率，把有限的財政性資金投入到鄉(xiāng)村振興、教育、社保、醫(yī)療等關(guān)系到群眾切身利益的領(lǐng)域，投入到推動高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域。因此，各部門單位要認(rèn)真謀劃明年工作，對項目建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)要心中有數(shù)、審慎支出、量力而行，切實把有限的資金用在要緊處、要害處，用出名堂、用出效益。對一些暫時不必要的、非重點的、前期準(zhǔn)備不足的、人民群眾關(guān)注度低的、時間不緊急的項目，就不要編進(jìn)預(yù)算盤子了，即使編進(jìn)來，財政部門在審核時也不會同意。 三是不折不扣保重點，建立擔(dān)當(dāng)型財政保障機(jī)制。前面一直在說“量力而行”，在談如何控支出，現(xiàn)在來說說“盡力而為”，談?wù)勅绾魏侠戆才胖С�。作為公共財政來說，毫無疑問“三保”是第一位的，在“三�！睕]有足額編到位之前，任何支出不得納入預(yù)算，上級對“三保”支出范圍已經(jīng)很明確，請各部門一定要對照“三�！鼻鍐�，編足編實“三�！敝С�，應(yīng)編盡編，不留缺口。除上述“三�！敝С鐾猓A(yù)算資金要統(tǒng)籌考慮保障國家、省市縣重點項目，保障民生社會事業(yè)發(fā)展，請各部門根據(jù)工作職能全面排查，有選擇性地將確需縣財政配套和安排的民生支出和重點項目編入部門預(yù)算。最后才是各部門單位的發(fā)展性支出，要本著厲行節(jié)約原則，應(yīng)壓盡壓，以最少的經(jīng)費(fèi)支出保障 ……（未完，全文共5202字，當(dāng)前只顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣2024年度部門預(yù)算編制工作會議上的講話） 上一篇：公司黨總支主題教育工作總結(jié) 下一篇：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年工作總結(jié)和2024年工作謀劃 相關(guān)欄目：機(jī)關(guān) 財政 人事 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |