| 標題：關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》情況的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》情況的調(diào)研報告 按照市人大常委會工作安排，為進一步了解我市貫徹落實《**省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》（省政府第205號令）相關(guān)政策情況，更好地爭取國家、省級部門對**少數(shù)民族待遇縣的政策支持，促進**經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，今年7月，市人大常委會組成調(diào)研組，對**4個少數(shù)民族待遇縣相關(guān)政策落實情況進行了調(diào)研。實地走訪了部分鄉(xiāng)村，分別召開了縣民宗局、縣財政局、縣教育局、少數(shù)民族鄉(xiāng)等相關(guān)單位參加的座談會，聽取了市民宗局和4個少數(shù)民族待遇縣政府的工作情況報告，查找存在的問題，分析、研究對策建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。 一、少數(shù)民族待遇縣基本情況 全市有4個享受少數(shù)民族待遇縣（**），轄51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0.21萬，其中13個民族鄉(xiāng)，常住少數(shù)民族人口8.05萬，以藏、羌、彝、蒙古、回族等為主。各少數(shù)民族待遇縣的少數(shù)民族人口呈逐年增長態(tài)勢。 二、貫徹落實《**省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》情況 2006年8月31日,經(jīng)**省人民政府第97次常務(wù)會議通過的《**省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》對**省民族地區(qū)貫徹落實黨和國家的民族政策作出了詳盡的規(guī)定。按此規(guī)定，享受少數(shù)民族地區(qū)待遇的縣，除自治地方享有的自治權(quán)、立法權(quán)、變通權(quán)外，其他方面政策應(yīng)依照民族自治 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略974字，正式會員可完整閱讀）…… （六）社會事業(yè)方面。認真貫徹落實《**省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》《**省民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃(2011-2020年)》，推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村教育文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。落實少數(shù)民族待遇縣學(xué)生高考加分政策。“十三五”期間，4個民族待遇縣享受加分政策考取高等院校的學(xué)生19560人（其中**縣3673人，**縣2157人，**縣3118人，**縣10612人），讓更多的學(xué)生考上高等院�；蛘呔妥x更好的高等院校。落實少數(shù)民族待遇縣職業(yè)教育政策，4個少數(shù)民族待遇縣的中職學(xué)校學(xué)生全部按照政策享受免費和國家助學(xué)金待遇。醫(yī)療衛(wèi)生方面，**省對民族縣、民族待遇縣及少數(shù)民族散雜居地區(qū)均采取同等標準，并都逐一落實。 （七）干部工資待遇方面。4個少數(shù)民族待遇縣原享受邊遠民族地區(qū)有關(guān)工資津貼補助政策，由于國家工資制度改革，已全部取消。受類區(qū)因素影響，民族待遇縣干部工資待遇明顯低于民族縣（如：**縣被國家定為三類區(qū)，而周邊的**縣、**縣、**縣、**縣、**縣被定為二類區(qū)及以上），不利于少數(shù)民族待遇縣吸引和留住人才。 三、存在的主要問題 “十三五”以來，在貫徹實施《**省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》方面雖然做了大量的工作，提升了民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造了各民族共同團結(jié)進步的良好局面，但要進一步推動少數(shù)民族地區(qū)的持續(xù)發(fā)展，仍有一些不容忽視的困難和問題亟需解決。 （一）財政轉(zhuǎn)移支付壓力增大。**是長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，全市森林覆蓋率達67.38%、居全省第一，有7個國省自然保護區(qū)、5個森林公園，是全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，被_總書記譽為“**”“**庫”。**是**故鄉(xiāng)，是世界上***的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地、命名地和模式標本產(chǎn)地，超過41%的幅員面積納入**國家公園。我市少數(shù)民族待遇縣的禁止開發(fā)區(qū)面積較廣，部分礦山、水電關(guān)閉，退耕還林補助政策2021年將到期，特別是全退戶對退耕還林政策補助依存度大，長遠生計問題凸顯，嚴重影響財政收入，加之中央財政轉(zhuǎn)移支付未嚴格按照生態(tài)紅線比例分配，造成生態(tài)保護貢獻大，轉(zhuǎn)移支付少，致使民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展資金不足，加快發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我市少數(shù)民族待遇縣為山區(qū)縣，境內(nèi)隧洞、橋梁、堡坎多，施工難度大。地處邊遠高寒中高山的少數(shù)民族地區(qū)，還存在經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，產(chǎn)業(yè)助增收效益不突出，城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展差異等問題，市縣（區(qū)）財力也嚴重不足，推進發(fā)展尚缺乏足夠的內(nèi)在經(jīng)濟動力。國家和省級層面對藏區(qū)、彝區(qū)發(fā)展建設(shè)的政策優(yōu)惠和資金、項目支持主要向三州傾斜，而享受少數(shù)民族地區(qū)待遇的縣很多優(yōu)惠政策沒有惠及，重大資金項目安排不能進入國家和省的大盤子，資金安排總量少，加之**市縣（區(qū)）兩級財政普遍十分困難，單靠自身財力無法從根本上解決民族待遇縣及民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題。 （三）自發(fā)搬遷難題仍然存在。我市處在“民族走廊”的樞紐地帶，近年來，自發(fā)搬遷安居**的少數(shù)民族9942人，已落戶5404人，尚有4538人未落戶。吸納了周邊少數(shù)民族地區(qū)近7000名學(xué)生在我市民族待遇縣就讀。針對自發(fā)搬遷少數(shù)民族居住、生產(chǎn)、入學(xué)等存在的突出問題和困難，我市主動工作，努力讓自發(fā)搬遷少數(shù)民族與當?shù)厝罕娨坏缹崿F(xiàn)脫貧致富奔康。但因自發(fā)搬遷群眾人戶分離、有人無籍，人員管理、社會保障等成為目前鄉(xiāng)村治理和發(fā)展的難題。 （四）少數(shù)民族干部培養(yǎng)機制有待完善。隨著公務(wù)員錄用“凡進必考”制度的實施，在同等條件的競爭機制下，由于受教育的程度和成長環(huán)境的差異，少數(shù)民族考生很難在競爭中脫穎而出進入公務(wù)員隊伍。民族鄉(xiāng)機關(guān)干部中，少數(shù)民族干部少，有的民族鄉(xiāng)（小堡藏族彝族鄉(xiāng)）僅有一個少數(shù)民族干部，且多數(shù)藏族干部、部分彝族干部不會說本民族語言，不適應(yīng)民族工作的需要。加之民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族z-教工作特別是維穩(wěn)壓力大、任務(wù)重，工作生活環(huán)境相對較差，民族待遇縣與民族縣干部職工的工作補貼存在較大差距，致使民族待遇縣招不進人才，留不住人才，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，少數(shù)民族干部斷層、總量不足、比例偏少、年齡老化等問題嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展進程。 四、對策建議 （一）加大民族政策傾斜支持。一是建議市級有關(guān)部門積極向上爭取政策支持，將鞏固提升退耕還林成果納入建設(shè)長江上游生態(tài)屏障重要內(nèi)容，制定退耕還林后續(xù)支持政策，充分考慮退耕還林工程實施區(qū)域所處生態(tài)區(qū)位不同和對國家生態(tài)所做貢獻，綜合施策 ……（未完，全文共4558字，當前只顯示2532字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》情況的調(diào)研報告） 上一篇：城管辦公室主任2023年主題教育三問交流發(fā)言材料 下一篇：市人大在全省人大依法助推鄉(xiāng)村振興工作會議上的發(fā)言 相關(guān)欄目：督查 民政 換屆 政務(wù)講話 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 民族宗教 縣域 政治法律 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |