| 標(biāo)題：關(guān)于全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 黨的二十大報(bào)告提出：“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興�！泵褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。我市是我國(guó)東部城市民族工作的重點(diǎn)城市，近年來(lái)，我市堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，科學(xué)制定具體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，譜寫出中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的和美畫卷。 一、我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐 （一）組織保障：確立黨建引領(lǐng)工作機(jī)制。我市率先探索黨建引領(lǐng)民族工作機(jī)制，形成了一套可復(fù)制、可推廣、可借鑒的城市民族工作范式。成立了民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)協(xié)助工作擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)列為組員。以強(qiáng)有力的組織保障，破除了部門間的條塊阻隔，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。市委常委會(huì)把全市范圍的民族工作納入常規(guī)議題，定期開(kāi)展專題研究并推進(jìn)部署。制定全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)規(guī)劃，對(duì)市域內(nèi)民族工作的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等作出明確安排，為實(shí)現(xiàn)全市民族工作高質(zhì)量發(fā)展布好局、謀好篇。將民族工作納入黨建責(zé)任制考核內(nèi)容，并作為意識(shí)形態(tài)主要工作進(jìn)行巡查。充分發(fā)揮市委黨校（市行政學(xué)院）以及市社會(huì)主義學(xué)院的教育功能，對(duì)從事民族工作的干部進(jìn)行常態(tài)化、制度化、規(guī)范化培訓(xùn)。建立市（區(qū)） ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略973字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境 （一）專業(yè)人才不足，基層力量薄弱。當(dāng)前，我市城市民族工作面臨“重要程度高、力量配置低”的矛盾。歸其原因在于基層民族工作思想認(rèn)識(shí)不足、專業(yè)人才缺乏，造成日常開(kāi)展民族工作缺乏有效覆蓋和全方位跟蹤服務(wù)。多數(shù)單位對(duì)民族工作主觀意識(shí)較強(qiáng)，仍以“管制”思維開(kāi)展民族工作，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏必要的民族知識(shí)培訓(xùn)和能力素質(zhì)的提升。目前，基層民族工作力量配置難以滿足城市民族工作面臨的新局面和新變化，市（縣）區(qū)民族z-教事務(wù)局作為統(tǒng)戰(zhàn)部?jī)?nèi)設(shè)二級(jí)單位，在編人員一般為2至3人，日常工作量大、服務(wù)面廣、專業(yè)性強(qiáng)，力量配備略顯不足。尤其在各民族人口跨區(qū)域流動(dòng)更為頻繁的背景下，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）并未配備專門負(fù)責(zé)民族工作的工作人員，容易出現(xiàn)基層民族工作與社區(qū)其他工作“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象，缺乏工作專業(yè)性和針對(duì)性，降低了民族工作的精準(zhǔn)性和辨識(shí)度。 （二）部門條塊分割，管理效率不高。民族工作雖由統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)，實(shí)際上其重點(diǎn)工作領(lǐng)域涉及多單位多部門。在各民族人口情況摸底上，公安機(jī)關(guān)和各街道社區(qū)通常掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料，而在具體民族工作落實(shí)上，民政、教育、人社、公安等部門均要承擔(dān)不同程度職責(zé)，從而形成民族工作條塊分割和協(xié)管并進(jìn)的局面。盡管我市成立了民族z-教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門在具體工作中，仍然局限于填表、迎檢、評(píng)估、考核等形式，影響了民族工作專門研討和主動(dòng)部署實(shí)效。統(tǒng)戰(zhàn)部門雖居中統(tǒng)籌，但難以實(shí)現(xiàn)各部門資源共享和面面兼顧，極易出現(xiàn)職責(zé)不明、分工不清和推諉扯皮的問(wèn)題，降低公共資源利用率。 （三）人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，聯(lián)動(dòng)發(fā)展受限。當(dāng)前，我市各民族人口結(jié)構(gòu)日趨多元。少數(shù)民族社會(huì)身份逐漸由弱勢(shì)_和邊緣_轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d利益_和新的社會(huì)階層人士，具有了一定的社會(huì)資本和社會(huì)影響力，但在實(shí)現(xiàn)全方位嵌入上仍然面臨“嵌入度低、邊界性強(qiáng)”等問(wèn)題。具體表現(xiàn)為各族群眾交往形式單一、頻次不高、深度不足。目前，少數(shù)民族人口擁有自我住房率低，多以集體宿舍或房屋租賃等形式完成居住，且多以地緣、親緣和血緣聯(lián)結(jié)聚居在一起，造成各族群眾的社會(huì)交往面狹窄、社區(qū)交往出現(xiàn)阻隔。在工作上，由于長(zhǎng)期實(shí)施屬地化管理_，規(guī)定地方政府負(fù)有對(duì)戶籍人口進(jìn)行管理的事權(quán)責(zé)任。但現(xiàn)有的戶籍管理模式依然采用以公安部門牽頭自上而下的管理方式，難以做到“治”與“導(dǎo)”相結(jié)合，造成政府間聯(lián)動(dòng)頻次較低，難以有效解決對(duì)各族群眾服務(wù)少、保障難等問(wèn)題。 （四）精細(xì)程度不高，服務(wù)保障失位。由于民族工作復(fù)雜性高、涉及面廣、敏感度強(qiáng)，極易引發(fā)社會(huì)關(guān)注，擴(kuò)大社會(huì)影響，因此，亟須提升民族工作的精細(xì)化程度加以保障。但在傳統(tǒng)_思維下，城市民族工作主要抓社會(huì)治安工作，在一定程度上忽略了各族群眾的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、_、心理等多樣性的需求，容易對(duì)各族群眾的人文關(guān)懷與精細(xì)化管理產(chǎn)生忽視，出現(xiàn)公共服務(wù)失位問(wèn)題。民族工作推動(dòng)呈點(diǎn)狀分布，缺乏由點(diǎn)到面的全面推進(jìn)。政府、社會(huì)組織與各族群眾間利益導(dǎo)向不統(tǒng)一，服務(wù)中心“造血”功能不足，缺乏各方都能獲益的市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制，可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭受阻。加之少數(shù)民族人口戶籍、文化教育、從業(yè)特征、民族風(fēng)俗等情況各異，容易使多種問(wèn)題交織在一起，增加了民族工作難度。 三、我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化思路 （一）提升業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)民族工作專業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)民族工作的基本格局，將民族工作納入各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)黨建責(zé)任制考核、意識(shí)形態(tài)巡察等重點(diǎn)工作中，開(kāi)展民族工作專題議程，提高對(duì)民族工作的重視程度和統(tǒng)籌力度。積極發(fā)揮市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)籌作用，落實(shí)主體責(zé)任，探索與各級(jí)各部門合作協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，營(yíng)造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境。在市委指導(dǎo)下，與編辦協(xié)作優(yōu)化機(jī)構(gòu)“三定方案”、保障經(jīng)費(fèi)投入、配齊各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)力量，保證基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和民族工作的連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)市社會(huì)主義學(xué)院以及市委黨校（市行政學(xué)院）統(tǒng)戰(zhàn)教研室的建設(shè)力度，通過(guò)開(kāi)設(shè)“統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族理論和z-教理論”等課程，對(duì)相關(guān)職能部門的干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提升我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)水平。特別是針對(duì)各族群眾實(shí)際需求，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，培育社會(huì)組織，增強(qiáng)對(duì)各族群眾的人文關(guān)懷，提高管理服務(wù)質(zhì)量，提升各族群眾的融入度與獲得感。 （二）破除條塊壁壘，推動(dòng)民族交往交流交融。在少數(shù) ……（未完，全文共4552字，當(dāng)前只顯示2529字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在市政協(xié)常委會(huì)議暨主題教育推進(jìn)會(huì)上的講話 下一篇：校長(zhǎng)在市委黨校理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題研討交流會(huì)上的發(fā)言 相關(guān)欄目：民族宗教 人事 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |