| 標(biāo)題：在縣委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 |
| 在縣委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 同志們： 按照市里機(jī)構(gòu)改革工作的安排和縣委常委會(huì)研究的意見，今天我們?cè)谶@里召開縣委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，其中一項(xiàng)非常重要的任務(wù)就是統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，齊心協(xié)力把機(jī)構(gòu)改革這一重大政治任務(wù)落實(shí)好、完成好。下面，就推進(jìn)全縣機(jī)構(gòu)改革工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。 一、提升政治站位，增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺 深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以_同志為核心的黨中央在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期、改革開放40周年的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策。_總書記圍繞深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出了一系列重要論述，為我們推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委、省政府出臺(tái)了機(jī)構(gòu)改革方案和市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見，省委書記**同志在省委十屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上就推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)改革作了全面部署。2018年12月20日，市委召開了市委五屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，市委書記**對(duì)全市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。我們一定要站在講政治的高度，深入學(xué)習(xí)重要精神，準(zhǔn)確把握重大意義，牢牢抓住重要契機(jī)，全面落實(shí)重要部署，緊密結(jié)合**實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來，統(tǒng)一到對(duì)機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)要求上來。 第一，要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的重大意義。_總書記指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。這就深刻闡明了黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握要義。要從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的高度來準(zhǔn)確把握。黨的十九大提出了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。這次機(jī)構(gòu)改革，就是要從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1324字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)機(jī)構(gòu)改革的光榮使命。這次機(jī)構(gòu)改革從_上對(duì)_機(jī)制內(nèi)長期存在的一些疑難雜癥開出了良方，我們必須從實(shí)際出發(fā)，履行使命，擔(dān)當(dāng)作為，著力解決好市場(chǎng)作用發(fā)揮不充分、行政效率效能不高、地方發(fā)展活力不強(qiáng)等突出問題，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。要著力解決市場(chǎng)作用發(fā)揮不充分的問題。當(dāng)前我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距就是市場(chǎng)活力不足，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境尚未完全形成，市場(chǎng)配置資源的能力還不夠強(qiáng)、決定性作用發(fā)揮還不充分。究其根源，還是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。這就需要通過機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。要著力解決行政效率效能不高的問題。行政效率效能不高的重要原因就是機(jī)構(gòu)職能設(shè)置不夠優(yōu)化，政出多門，責(zé)任不明，部門之間不夠協(xié)同，推諉扯皮。這就要求通過機(jī)構(gòu)改革理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。要著力解決地方發(fā)展活力不足的問題。目前，縣級(jí)擁有的事權(quán)和承擔(dān)的責(zé)任還不匹配，地方發(fā)展的積極性和內(nèi)在潛力還沒有得到充分釋放。這次機(jī)構(gòu)改革將賦予縣區(qū)更多的發(fā)展自主權(quán)，著力增強(qiáng)縣區(qū)治理能力。我們必須緊緊抓住這一難得機(jī)遇，組織實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。 二、把握總體要求，不折不扣把機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處 市委、市政府批準(zhǔn)的《**縣機(jī)構(gòu)改革方案》，是我縣機(jī)構(gòu)改革的總依據(jù)和路線圖，我們必須不折不扣落實(shí)到位。 第一，堅(jiān)定落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一首要任務(wù)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)和政治主題，是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量的基本前提。我們要堅(jiān)決貫徹上級(jí)部署要求，從_機(jī)制上對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排，著力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位得到強(qiáng)化、黨委職能部門充分發(fā)揮作用、黨政合理分工、紀(jì)檢監(jiān)察有效監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，且更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要建立健全黨委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制。這次機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化和加強(qiáng)了全面深化改革、全面依法治縣、國j-a全、網(wǎng)絡(luò)a全等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將以前的領(lǐng)導(dǎo)小組改成委員會(huì)，這不僅僅是名稱的改變，而是領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制的固化。同時(shí)，還對(duì)一些職能部門進(jìn)行了撤并整合。目的都是便于縣委對(duì)重大工作實(shí)施更有效的組織協(xié)調(diào)，更好地把方向、謀大局、定政策、促改革。我們要按照提高黨委把握全局和重大工作能力、更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的要求，統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該整合的整合，該撤銷的撤銷，該轉(zhuǎn)變隸屬關(guān)系的轉(zhuǎn)變隸屬關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和政府執(zhí)行力。要加強(qiáng)黨委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理。這次機(jī)構(gòu)改革，我縣優(yōu)化了組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門職能配置，著力解決黨政“機(jī)構(gòu)重疊、職能重復(fù)、工作重合”等突出問題，更好地發(fā)揮黨委職能部門作用，更好地促進(jìn)上級(jí)決策部署落實(shí)。我們要著眼強(qiáng)化黨在政治上、思想上、組織上的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌的要求，優(yōu)化黨委部門職責(zé)設(shè)置，著力形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體系�？h委職能部門和縣政府工作部門及職能，要與中央和省市機(jī)構(gòu)改革對(duì)應(yīng)銜接，確保黨中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到底。凡涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)職能，地方必須與中央基本對(duì)應(yīng)，這是“規(guī)定動(dòng)作”，必須不折不扣落實(shí)。 第二，緊緊扭住轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，是機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效。要把厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系作為轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)的核心任務(wù)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。要進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)邊界，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。要將適合社會(huì)組織承擔(dān)的公共服務(wù)、社會(huì)管理職能交給社會(huì)組織，更好發(fā)揮社會(huì)組織作用。要落實(shí)好整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門職責(zé)組建市場(chǎng)監(jiān)管部門的部署，整合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成監(jiān)管合力。要強(qiáng)化政府公共服務(wù)、社會(huì)管理職能，在衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，落實(shí)好機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和優(yōu)化工作，更好保障和改善民生、維護(hù)公共安全。要把理順部門職責(zé)作為轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)的基礎(chǔ)性工作，落實(shí)好機(jī)構(gòu)組建和調(diào)整任務(wù)，優(yōu)化部門職能配置，科學(xué)制定“三定”規(guī)定，完善部門權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。這次機(jī)構(gòu)改革的目的是推動(dòng)政府從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，形成整體黨政系統(tǒng)的優(yōu)化、協(xié)同、高效。調(diào)整和組建的部門都要著眼于理順部門職能，加快完成組建工作，迅速完成職能劃轉(zhuǎn)。一方面要參照上級(jí)對(duì)口部門“三定”規(guī)定確定本部門職能，確保上下貫通；另一方面，要對(duì)實(shí)踐中遇到的部門間交叉重復(fù)的職能進(jìn)行全面梳理，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化部門職能。這次機(jī)構(gòu)改革新組建了幾個(gè)大的部門，劃入了很多職能和機(jī)構(gòu)，對(duì)于劃入的職能和機(jī)構(gòu)，要同現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、有機(jī)整合，防止出現(xiàn)機(jī)械拼接、物理相加等“貌合神離”問題。要在“三定”規(guī)定基礎(chǔ)上，以權(quán)責(zé)清單為抓手，梳理和細(xì)化部門的主要職責(zé)，明晰部門和層級(jí)之間職責(zé)邊界 ……（未完，全文共8577字，當(dāng)前只顯示3441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在縣委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話） 上一篇：局2023年第三季度黨建工作總結(jié) 下一篇：在全縣學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)“百村提升、 千組示范、萬戶美化”工作動(dòng)員會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |