| 標(biāo)題：局鄉(xiāng)村組織振興實(shí)施方案 |
| 局鄉(xiāng)村組織振興實(shí)施方案 為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，根據(jù)《中共***省委組織部關(guān)于印發(fā)全省鄉(xiāng)村組織振興實(shí)施方案>的通知》文件精神及市委部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、總體要求 堅(jiān)持以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要論述和對***作出的系列重要講話指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建強(qiáng)班子隊(duì)伍、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，著力打造一批堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層組織體系和鄉(xiāng)村治理體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好***提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。力爭到2022年底，農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步建強(qiáng)，其他各類組織健康發(fā)展，基層組織體系進(jìn)一步健全完善；到2025年，鄉(xiāng)村黨組織政治功能和組織力全面增強(qiáng)，其他各類組織充滿活力，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系健全完善，鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序。 二、主要任務(wù) （一）健全基層組織體系 1.選優(yōu)配強(qiáng)“一線指揮部”。結(jié)合集中換屆和干部日常調(diào)整，注重選配熟悉黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)保、依法治理、文化服務(wù)、人才工作等方面的干部進(jìn)入縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部比例不少于三分之一，因人事變動(dòng)達(dá)不到比例要求的，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充到位。突出選配基層經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、能夠扛起領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興重任的優(yōu)秀干部擔(dān)任縣級黨政正職特別是縣（區(qū)）委書記，并保持任期內(nèi)相對穩(wěn)定。持續(xù)深化“三案”精準(zhǔn)管理，加強(qiáng)分析研判，做好統(tǒng)籌調(diào)配，確�？h級領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要。 2.突出建強(qiáng)“前沿作戰(zhàn)部”。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任免須報(bào)市級黨委組織部門備案。充實(shí)基層鄉(xiāng)村振興工作力量，推動(dòng)各縣區(qū)對現(xiàn)有空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2年內(nèi)補(bǔ)齊人員。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄、事業(yè)單位人員招聘政策，綜合采取放寬學(xué)歷和專業(yè)限制、降低開考比例、單獨(dú)劃線等辦法，適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。組織落實(shí)省“百縣千鄉(xiāng)”行動(dòng)，統(tǒng)籌選派優(yōu)秀年輕干部到縣鄉(xiāng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1554字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 7.鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員帶頭致富帶領(lǐng)致富。深化“雙培雙帶”先鋒工程，引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，縣鄉(xiāng)村黨組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面給予項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等支持，力爭每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有致富項(xiàng)目、每個(gè)村都有一批黨員致富能手，組織每名黨員致富能手至少結(jié)對幫帶1戶群眾。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度，原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個(gè)縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。 （三）提升鄉(xiāng)村治理水平 8.強(qiáng)化鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨對鄉(xiāng)村治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理_改革，用2到3年時(shí)間推動(dòng)落實(shí)到位。完善村黨組織對村級各類組織和各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度，村級重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定。探索建立村級其他各類組織定期向黨組織報(bào)告工作、年度述職制度，支持和保證各類組織依照法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)、發(fā)揮作用，形成治理合力。 9.全面開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。推行“黨建+信用”，圍繞“黨建引領(lǐng)、信用支撐、支持發(fā)展、規(guī)范行為”目標(biāo)，堅(jiān)持有用有效方便的原則，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集采集、服務(wù)平臺升級、鄉(xiāng)風(fēng)文明評議、信用結(jié)果運(yùn)用、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金、陳規(guī)陋習(xí)缺約束、組織建設(shè)缺抓手等問題，引領(lǐng)農(nóng)戶等農(nóng)村主體向上向善，初步形成高等級的農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境，力爭通過3年時(shí)間，努力在全市打造200個(gè)信用好、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、治理優(yōu)的示范村。 10.加強(qiáng)對群眾的聯(lián)系服務(wù)和組織引領(lǐng)。深化為民服務(wù)全程代理等載體建設(shè)，全面實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，實(shí)現(xiàn)群眾有事就近辦、馬上辦。完善網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，做到聯(lián)系服務(wù)群眾精準(zhǔn)化、精細(xì)化。健全村民自治機(jī)制，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，組織開展評選“五好家庭”，尋找“最美家庭”“最美婆媳”，創(chuàng)建文明家庭、文明村鎮(zhèn)等活動(dòng)。組織群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、公共設(shè)施管護(hù)、人居環(huán)境整治、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)等重大任務(wù)，共建美好家園，共享振興成果。 11.完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，加強(qiáng)對村務(wù)決策和公開、村級“三資”經(jīng)營管理、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要事項(xiàng)的監(jiān)督�？h鄉(xiāng)黨委每年至少研究1次村務(wù)監(jiān)督工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察力量下沉到村，鼓勵(lì)探索多種方式，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作、有效銜接，形成監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)對村“兩委”成員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)對村黨組織書記、村民委員會(huì)主任特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督。全面落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，規(guī)范村級會(huì)計(jì)委托代理制，推動(dòng)村級事務(wù)在陽光下運(yùn)行。 12.防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建“黨建+信訪”工作機(jī)制，認(rèn)真抓好基層黨建考核信訪工作，落實(shí)常態(tài)化重點(diǎn)信訪事項(xiàng)聯(lián)查聯(lián)辦責(zé)任追究制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)推廣臧賢伍“3510群眾工作法”“老娘舅”“紅色議事會(huì)”等我市特色品牌，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛，對一些苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決，做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”�？偨Y(jié)運(yùn)用疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的機(jī)制，切實(shí)防范和有效應(yīng)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭，優(yōu)化完善“一村一警”包村聯(lián)系和“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制，推動(dòng)基層警務(wù)和鄉(xiāng)村治理深度融合，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，營造鄉(xiāng)村振興良好環(huán)境。 （四）完善激勵(lì)保障措施 13.政治上激勵(lì)。注重選拔優(yōu)秀縣級黨政正職充實(shí)到市直機(jī)關(guān)、市屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擔(dān)任縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直部門班子成員；統(tǒng)籌使用若干名一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員職數(shù)，用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣（區(qū)）委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；縣直機(jī)關(guān)提拔副科級以上干部應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部，激勵(lì)廣大干部投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。常態(tài)化開展“五方面人員”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作，更加注重選拔在鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T，原則上每2年開展一次。注重從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，全日制普通高校畢業(yè)生任村“兩委”班子成員滿5年且考核優(yōu)秀的，可報(bào)考面向優(yōu)秀村干部招錄職位，積極推薦優(yōu)秀村干部為各級“兩代表一委員”人選。 14.工作上支持。深入落實(shí)為基層減負(fù)工作措施，進(jìn)一步精簡各類發(fā)文、會(huì)議、臺賬和督導(dǎo)檢查，真正讓一線的黨員干部集中精力抓鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)村級依法履職事項(xiàng)、依法協(xié)助政府事項(xiàng)、不應(yīng)由村承擔(dān)工作事項(xiàng)、不應(yīng)由村出具證明事項(xiàng)及辦事指南4個(gè)清單要求，持續(xù)為村級組織松綁減負(fù)；清單范圍外確需村級組織協(xié)助辦理的行政事務(wù)，由縣級黨委、政府嚴(yán)格把關(guān)，并提供具體工作保障。同時(shí)，要加大對村級工作指導(dǎo)幫扶力度，推動(dòng)提質(zhì)增效�？h鄉(xiāng)要進(jìn)一步完善考核體系，避免簡單以查資料、看臺賬，有無工作記錄、是否專門開會(huì)部署等作為考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，清除以臺賬留痕作為單一評分標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)項(xiàng)目。注重效果導(dǎo)向，更加關(guān)注抓落實(shí)成效和群眾獲得感，加大對民情民意評判分值和權(quán)重，切實(shí)考準(zhǔn)、考實(shí)。探索建立由縣級紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭，組織、政法、發(fā)展改革、審計(jì)等部門參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及紀(jì)委配合的容錯(cuò)糾錯(cuò)裁定機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，按照規(guī)范程序容錯(cuò)免責(zé)。 15.待遇上保障。注重保障基層干部合理待遇，落實(shí)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例、績效獎(jiǎng)金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策要求，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上；參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)編制干部交通補(bǔ)貼，落實(shí)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，并向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”正職基本報(bào)酬核定政策，按不低于所在縣上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)；對實(shí)行“一肩挑”的村黨組織書記，按所在縣上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的2.5倍左右標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高其基本報(bào)酬；全日制本科以上學(xué)歷的村“兩委”成員和村后備干部，比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿工資水平確定報(bào)酬；各縣區(qū)依據(jù)實(shí)際情況，建立村“兩委”成員報(bào)酬激勵(lì)體系，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯的，由縣區(qū)財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，或從村級集體經(jīng)濟(jì)收益中安排資金，對村“兩委”成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)步提升報(bào)酬水平。 16.生活上關(guān)懷。以黨性原則、思想認(rèn)識、工作情況、紀(jì)律要求、實(shí)際困難、思路打算“六必談”為主要內(nèi)容，經(jīng)常性、廣泛性地開展談心談話，及時(shí)掌握鄉(xiāng)村基層干部思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好思想政治工作。突出重點(diǎn)_、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段，尤其對身患嚴(yán)重疾病、遭受家庭重大變故、經(jīng)歷重大自然災(zāi)害事故，以及長期承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的一線干部，及時(shí)進(jìn)行談心談話，讓干部感受到組織的關(guān)懷。全面落實(shí)帶薪年休假制度，每年組織健康體檢，探索將心理健康測評列為常規(guī)健康體檢項(xiàng)目，定期進(jìn)行檢查測評。對生活有困難的家庭，可采取財(cái)政支持、單位自籌、黨費(fèi)補(bǔ)助、愛心捐款等方式籌集資金，給予幫扶。每年“七一”期間市縣鄉(xiāng)三級走訪慰問正常離任老村干、在職優(yōu)秀村黨組 ……（未完，全文共11189字，當(dāng)前只顯示4040字，請閱讀下面提示信息。收藏局鄉(xiāng)村組織振興實(shí)施方案） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作謀劃情況匯報(bào) 下一篇：第二批主題教育交流發(fā)言材料 相關(guān)欄目：共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 七一黨建專題 計(jì)劃規(guī)劃 |