| 標(biāo)題：深入貫徹落實(shí)《黨章》 不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè) 扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 |
| 深入貫徹落實(shí)《黨章》 不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè) 扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 同志們： 黨章是黨的總章程，是黨的根本大法，集中體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策，規(guī)定了黨的重要制度，對(duì)推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用。從一大黨綱體現(xiàn)對(duì)紀(jì)律問(wèn)題的高度重視，到二大以后多次對(duì)黨章紀(jì)律有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重要修改，黨章的發(fā)展歷程體現(xiàn)了黨的百年自我革命偉大歷程，展現(xiàn)了黨勇于自我革命的鮮明品格。黨的二十大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，充實(shí)黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)部分的相關(guān)內(nèi)容，為堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。借此機(jī)會(huì)，由我為大家作一堂黨課報(bào)告，與同志們共同交流。 一、新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)豐富實(shí)踐為修改黨章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 黨的十八大以來(lái)，以_同志為核心的黨中央從全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供政治保障的戰(zhàn)略高度，針對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，紀(jì)律建設(shè)成為新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局的突出亮點(diǎn)和常態(tài)化工作內(nèi)容，成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署的重要支撐，為修改黨章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 把黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，擺在更加突出位置。黨的二十大報(bào)告指出，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對(duì)違_紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。推進(jìn)自我革命，全面從嚴(yán)治黨，重在全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，_總書記把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，不斷完善黨的紀(jì)律體系，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律剛性執(zhí)行。黨的十九大第一次把紀(jì)律建設(shè)與政治、思想、組織、作風(fēng)、制度等黨的各方面建設(shè)并列，納入 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1237字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)紀(jì)法情理貫通融合。二十大黨章第四十條第二款增寫“責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容，這是對(duì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。紀(jì)律建設(shè)必須堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、政策策略、思想引導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，做到教育人、挽救人、改造人。黨的十八大以來(lái)，以_同志為核心的黨中央深刻總結(jié)自我革命經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”這一新時(shí)代管黨治黨重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。隨著國(guó)家監(jiān)察_改革全面推進(jìn)，“四種形態(tài)”適用領(lǐng)域從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不斷拓展到監(jiān)察執(zhí)法，基本理念和形態(tài)元素納入監(jiān)察法和政務(wù)處分法等相關(guān)法律法規(guī)，成為反腐敗斗爭(zhēng)重要策略和全面從嚴(yán)治黨基本政策。黨的十九大以來(lái)的五年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理933.6萬(wàn)人次，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識(shí)不斷深化，實(shí)踐持續(xù)深入，運(yùn)用逐步規(guī)范，成效更加凸顯，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，充分體現(xiàn)我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。 二、黨章對(duì)黨的紀(jì)律和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作出新規(guī)定 紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。黨的二十大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，吸收近幾年黨的紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律檢查_改革的新成果，總體上沿用了十九大黨章有關(guān)規(guī)定，在總綱第六項(xiàng)基本要求中增寫修改全面從嚴(yán)治黨相關(guān)內(nèi)容，對(duì)黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)兩章進(jìn)行了必要充實(shí)。主要包括： 完善了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)。十九大黨章在紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)主要任務(wù)中增寫“協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”內(nèi)容。順應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局新要求，二十大黨章第四十六條第一款在主要任務(wù)中增寫“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”內(nèi)容，這是對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職能使命的進(jìn)一步豐富，深化拓展了紀(jì)委的使命和作用，體現(xiàn)了黨中央對(duì)紀(jì)律檢查工作一如既往的高度重視。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家監(jiān)督體系從理論突破到實(shí)踐創(chuàng)制、從重點(diǎn)監(jiān)督到全面覆蓋、從做強(qiáng)單體到系統(tǒng)集成，已由前期的夯基壘臺(tái)、立柱架梁，中期的全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，處在黨和國(guó)家監(jiān)督體系主干位置上，要堅(jiān)決落實(shí)黨中央賦予的這一重大政治責(zé)任，準(zhǔn)確把握自身職能定位，不僅要繼續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作，更要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，更加有力有效推動(dòng)黨和國(guó)家戰(zhàn)略部署目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)引領(lǐng)作用，推進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力；要推動(dòng)提升監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制；要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督等有效貫通協(xié)同，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。 豐富了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的方式手段。十九大黨章加入了抓早抓小、防微杜漸和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”內(nèi)容，明確了執(zhí)行黨的紀(jì)律原則。在實(shí)踐總結(jié)基礎(chǔ)上，二十大黨章第四十條第二款對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的處理方式進(jìn)行了補(bǔ)充完善，從“批評(píng)教育”擴(kuò)展至“批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”，給全面從嚴(yán)治黨提供了更多的抓手，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、強(qiáng)化日常管理監(jiān)督的重要要求。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是貫徹懲前毖后、治病救人方針的創(chuàng)新舉措，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，“批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”屬于“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)工作，針對(duì)的是破紀(jì)前的苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)違法問(wèn)題，是黨組織教育挽救違紀(jì)黨員干部的重要手段。用好用足第一種形態(tài)，把紀(jì)律挺在前面，防病于未發(fā)，治病于初萌，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正，有助于幫助違紀(jì)的黨員干部糾錯(cuò)改過(guò)、回歸正道，充分體現(xiàn)了抓早抓小、防微杜漸的紀(jì)律原則。黨的十九大以來(lái)，“四種形態(tài)”的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”不斷向“管住大多數(shù)”拓展。黨的十九大以來(lái)的五年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第一種形態(tài)以教育幫助為主談話函詢、提醒批評(píng)627.8萬(wàn)人次，占總?cè)舜蔚?7.2%。要堅(jiān)持關(guān)口前移、防患未然，綜合精準(zhǔn)利用批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等處理措施，發(fā)揮好“第一道防線”的作用，使黨員干部既感受到紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束，又體會(huì)到組織的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，把懲前毖后、治病救人的方針落到實(shí)處。 體現(xiàn)了派駐監(jiān)督的范圍拓展。十九大黨章明確“黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會(huì)向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐黨的紀(jì)律檢查組”，規(guī)定了全面派駐機(jī)制，完善了派駐監(jiān)督。二十大黨章第四十五條第四款增寫“按照規(guī)定向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組”，這是派駐機(jī)構(gòu)范圍的進(jìn)一步拓展，增強(qiáng)了派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織的監(jiān)督。黨的十八大至十九大期間，中央紀(jì)委設(shè)置了47家派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。黨的十九大至二十大期間，按照黨中央部署，分類施策推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，在國(guó)有金融企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和普通高等學(xué)校等單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，派駐監(jiān)督_機(jī)制不斷完善。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的社會(huì)組織，很多屬于權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域。然而當(dāng)前有的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)權(quán)威性和獨(dú)立性不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠有力，一定程度上存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的問(wèn)題。黨章的這一修改，充分汲取 ……（未完，全文共8014字，當(dāng)前只顯示3215字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏深入貫徹落實(shí)《黨章》 不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè) 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