| 標(biāo)題：關(guān)于機關(guān)黨建業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題調(diào)研報告 |
| 關(guān)于機關(guān)黨建業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題調(diào)研報告 破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，既是黨中央關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)提出的明確要求，也是機關(guān)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則。近期，市委直屬機關(guān)工委常務(wù)副書記帶領(lǐng)工作組，深入市直30多個黨政機關(guān)和企事業(yè)單位就機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題進行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取“聽、看、問、訪、查”等方式，與600名黨員和黨務(wù)干部進行了面對面座談交流，查閱會議記錄和學(xué)習(xí)筆記1000多本，組織填寫調(diào)查問卷2000多份，經(jīng)過歸納梳理，總體感到雖然這幾年各級黨組織在破解“兩張皮”問題上下了不少功夫，但黨建與業(yè)務(wù)工作在互融互促、同向同行、協(xié)調(diào)協(xié)同上還存在著諸多問題，并沒有實現(xiàn)“比翼齊飛”的目標(biāo)要求。因此，需要著眼未來、著眼發(fā)展、著眼全局，深入探究問題癥結(jié)、找準(zhǔn)結(jié)合融合點，實現(xiàn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合、良性運轉(zhuǎn)。 一、黨建與業(yè)務(wù)工作融合不夠的原因及具體表現(xiàn) 機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作相互脫離，無法真正實現(xiàn)相輔相成、深度融合的原因是多重的，表現(xiàn)也是方方面面的。客觀上來講，黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容對象不同、工作特點不一、考評體系各異，在結(jié)合融合上有一定的難度。但通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“兩張皮”問題之 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略882字，正式會員可完整閱讀）…… （三）考核激勵機制不完善，黨員的責(zé)任感和榮譽感弱化，黨務(wù)干部的成長進步明顯滯后于業(yè)務(wù)干部。實際工作中，業(yè)務(wù)工作考核體系相對明晰，容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而黨建考核相對復(fù)雜，在實際操作中更多地關(guān)注“痕跡”，不易定量分析黨建實效。根據(jù)調(diào)研了解，一方面，有的單位黨建工作考核流于形式，考核指標(biāo)體系不科學(xué)，只關(guān)注過程、不注重結(jié)果，只關(guān)注資料、臺賬，不注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，存在應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。有的單位不注重考核結(jié)果的運用，激勵機制不健全，黨建考核指揮棒作用、選拔任用的導(dǎo)向作用發(fā)揮不充分，機關(guān)黨建工作好壞對部門班子評價和干部提拔重用的影響力度不夠，影響了黨員干部的積極性。另一方面，在基層各項評比表彰中，由于優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀員工的榮譽與物質(zhì)利益和個人職級晉升直接掛鉤，黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性較高，而優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)干部的評比僅局限于精神層面的獎勵，“含金量”不高，對自身進步影響不大，從而削弱了黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，造成從事黨務(wù)工作的黨員干部思想不夠穩(wěn)定，有的寧愿干業(yè)務(wù)、不愿干黨務(wù)，工作中存在不上心、不走心、不熱心的現(xiàn)象。 二、破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的對策建議 _總書記強調(diào)：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作之所以“兩張皮”，關(guān)鍵還是對融合發(fā)展的作用認(rèn)識不深刻、責(zé)任落實不到位、考核機制不完善。因此，要堅持“思想引領(lǐng)、組織保障、輿論推動、精神激勵”相結(jié)合，力求找準(zhǔn)切入點和突破口，努力變“兩張皮”為“一盤棋”“一股繩”“一股勁”，不斷推動各項工作邁上新臺階。 （一）找準(zhǔn)認(rèn)識上的結(jié)合點。機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，說到底是政治站位的問題，必須從政治機關(guān)屬性的高度，解決好政治站位問題，增強兩者深度融合的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一是牢固樹立政治機關(guān)意識。堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，聚焦黨的政治建設(shè)抓工作，自覺在思想上形成加強機關(guān)黨建的政治自覺、在行動上養(yǎng)成推進機關(guān)黨建的政治定力、在方法上提高推進機關(guān)黨建的政治標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)籌推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作落實的過程中不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力建設(shè)模范機關(guān)。二是牢固樹立“抓好機關(guān)黨建是最大政績”的理念。準(zhǔn)確把握機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，不斷強化各級黨組織書記“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的意識，充分認(rèn)識機關(guān)黨建工作的重要性和必要性，消除“不需抓”“不好抓”的認(rèn)識誤區(qū)，自覺把機關(guān)黨建工作擺上更加重要的位置抓緊抓好。三是牢固樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互促的理念。跳出“就黨建抓黨建”的誤區(qū)，善“借”黨建之力，找準(zhǔn)融合路徑。統(tǒng)籌好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，研究黨建時，注重圍繞中心任務(wù)謀篇布局，謀劃業(yè)務(wù)工作時將黨建工作融入其中，切實把上級要求與基層訴求有機統(tǒng)一起來，規(guī)定動作與實際情況結(jié)合起來，個性問題與共性問題關(guān)聯(lián)起來，防止部署黨建工作脫離業(yè)務(wù)的“自我循環(huán)”。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，推動形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到中心任務(wù)推進到哪里、黨建工作就跟進到哪里、落實到哪里。 （二）找準(zhǔn)責(zé)任上的結(jié)合點。壓實責(zé)任是破解“兩張皮”問題，推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的關(guān)鍵所在。一是壓實黨組（黨委）“首要”責(zé)任。黨組（黨委）要不斷強化領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建工作的主責(zé)意識，黨組（黨委）書記要自覺履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)，靠前指揮，種好自己的“責(zé)任田”，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分好責(zé)任區(qū)、管好責(zé)任田、唱好主角戲，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好管黨治黨工作在分管領(lǐng)域的貫徹落實。二是壓實機關(guān)黨委“主業(yè)”責(zé)任。機關(guān)黨委作為部門機關(guān)黨建的專責(zé)機構(gòu)，要聚焦主責(zé)主業(yè)，緊緊把握“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”核心任務(wù)，堅持“走在前、作表率”，積極發(fā)揮對下級黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)幫帶、服務(wù)保障等職能作用，不斷加強和推進機關(guān)黨建工作。機關(guān)黨委書記原則上由單位主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。三是壓實基層黨支部“主角”責(zé)任�；鶎狱h支部作為管黨治黨 ……（未完，全文共4128字，當(dāng)前只顯示2293字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于機關(guān)黨建業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題調(diào)研報告） 上一篇：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研與思考 下一篇：關(guān)于市直機關(guān)意識形態(tài)風(fēng)險防范情況調(diào)研報告 相關(guān)欄目：機關(guān) 七一黨建專題 工商 調(diào)研報告 |