在縣2024年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。但也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。_總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、主要目標(biāo)、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)，精辟闡述新發(fā)展階段五個(gè)需要正確認(rèn)識(shí)和把握的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，總書(shū)記的講話站高謀遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指南。2023年，全省上下統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、穩(wěn)步向好，從一季度GDP增速低于全國(guó)*個(gè)百分點(diǎn)，到“半年報(bào)”時(shí)低于全國(guó)*個(gè)百分點(diǎn)，再到前三季度低*個(gè)百分點(diǎn)，外界一致評(píng)價(jià)“追趕力度大、速度快”，尤其是可以更好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)性和可比較性的“兩年平均增速”，仍有望跑贏全國(guó)水平。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的“九大體系”，即構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、開(kāi)放發(fā)展體系、“三農(nóng)”工作體系、生態(tài)文明體系、民生保障體系、防災(zāi)減災(zāi)體系，這也為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了努力方向。*實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，同比增長(zhǎng)10.1%，兩年平均增長(zhǎng)*%，總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)”態(tài)勢(shì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，全力以赴推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
就我縣而言，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在持續(xù)恢復(fù)之中，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值311.21億元，同比增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%�？傮w而言，“時(shí)”與“勢(shì)”都于我們有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)際環(huán)境雖然存在不穩(wěn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1305字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 重要載體和抓手。近期，中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開(kāi)，同時(shí)國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委又接連召開(kāi)項(xiàng)目投資工作會(huì)，都傳遞出大抓項(xiàng)目、狠抓投資的鮮明信號(hào)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”含義與往年不一樣，關(guān)鍵是一季度乃至上半年能夠穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住就是勝利。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的“風(fēng)向標(biāo)”，要搶前抓早穩(wěn)住今年一季度經(jīng)濟(jì)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，今年一季度就是全年項(xiàng)目工作的“窗口期”，也是穩(wěn)住全年“基本盤(pán)”的重中之重。因此，大家一定要牢固樹(shù)立“起步就是沖刺、開(kāi)局就要爭(zhēng)先”意識(shí)，馬上行動(dòng)起來(lái)，對(duì)各項(xiàng)工作早安排早部署，下好先手棋、打好提前量，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。要在項(xiàng)目謀劃上“做足文章”。項(xiàng)目謀劃和對(duì)上爭(zhēng)取的先決條件是解讀政策、研究文件。我在1月*日給全縣各級(jí)各部門(mén)的批示上已經(jīng)明確提到，這次央、省政策支持力度之大，表述之肯定、堅(jiān)決，為歷年來(lái)_。近期，國(guó)家、省、市都將相繼推出一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策，這些政策都帶著資金和項(xiàng)目，一季度全國(guó)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行額度將達(dá)到2萬(wàn)億元，央省預(yù)算內(nèi)投資資金*%-*%也將在一季度下達(dá)，而且還可能降息降準(zhǔn)。根據(jù)省發(fā)改委消息，國(guó)家政策機(jī)遇窗口期只開(kāi)放到今年3月底，機(jī)遇千載難逢、稍縱即逝。因此，各級(jí)各部門(mén)特別是發(fā)改、財(cái)政等行業(yè)主管部門(mén)及平臺(tái)公司要緊盯上級(jí)最新政策導(dǎo)向和資金投向，抓緊研究、科學(xué)研判，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，扎實(shí)做好承接和落實(shí)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)上溝通匯報(bào)，積極與省農(nóng)發(fā)行等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接，抓緊梳理地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目、央省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，研究提出擬申請(qǐng)事項(xiàng)清單，為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前政策風(fēng)口瞬息萬(wàn)變，大家一定要把握“快”字訣，只要有角度、有切口就要盡全力去提前包裝，絕不能等到利好政策“遞到嘴邊”才開(kāi)始行動(dòng)。就當(dāng)前而言，重點(diǎn)要抓緊包裝好宏達(dá)公司的祠堂灣水庫(kù)、琴泉片區(qū)文旅康養(yǎng)暨城市有機(jī)更新、潘家城市綜合體，盛達(dá)公司的全域土地綜合整治，工投公司的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，同步推進(jìn)冷鏈物流、種業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目包裝對(duì)接，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目納入國(guó)省市“大盤(pán)子”。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)道理也是一樣的，大家要抓緊對(duì)接縣級(jí)部門(mén)、平臺(tái)公司，一起謀劃包裝推出項(xiàng)目，爭(zhēng)取把很多以前想干而沒(méi)干成的項(xiàng)目在這個(gè)“窗口期”落到實(shí)處、見(jiàn)到進(jìn)展。要充分發(fā)揮項(xiàng)目工作專(zhuān)班作用，由發(fā)改、財(cái)政等主管部門(mén)和平臺(tái)公司組織開(kāi)展項(xiàng)目包裝專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，這項(xiàng)工作要抓緊安排、盡快實(shí)施。要在項(xiàng)目推進(jìn)上“開(kāi)足馬力”。抓好在建項(xiàng)目，是當(dāng)前做好項(xiàng)目投資工作最直接、最有效、最現(xiàn)實(shí)的手段。一方面，新項(xiàng)目要加快前期工作、抓緊開(kāi)工。從上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神來(lái)看，一季度就是項(xiàng)目開(kāi)工的黃金時(shí)期，大的政策利好、資源傾斜、快速審批都集中在這段時(shí)間，過(guò)了這個(gè)風(fēng)口期，一切都將是未知數(shù)。因此，我們的重點(diǎn)項(xiàng)目都必須抓緊梳理研究、溝通匯報(bào)，大幅壓縮項(xiàng)目前期工作時(shí)間，確保一批條件成熟的項(xiàng)目在一季度“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)快開(kāi)”，盡快落地建設(shè)。比如，我們的祠堂灣水庫(kù)項(xiàng)目，雖然市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，力爭(zhēng)祠堂灣水庫(kù)在上半年開(kāi)工建設(shè)，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)，仍要卡準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)一季度開(kāi)工建設(shè)。又如，全域土地綜合整治及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上銜接，春節(jié)前就要完成“建設(shè)用地增減掛鉤”和“土地整理”子項(xiàng)目的審批，在2月底前完成“兩規(guī)一案”審批，確保項(xiàng)目能夠在3月底前動(dòng)工。此外，城區(qū)一環(huán)路、G20永明至花園段、琴泉片區(qū)文旅康養(yǎng)暨城市有機(jī)更新、綠溪優(yōu)食谷國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目，都要全力做好各項(xiàng)前期工作，確保一季度開(kāi)工建設(shè)。另一方面，續(xù)建項(xiàng)目要穩(wěn)步推進(jìn)、盡快竣工投產(chǎn)。要繼續(xù)保持高效率推進(jìn)項(xiàng)目、高水平服務(wù)項(xiàng)目的工作節(jié)奏，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作專(zhuān)班作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各職能部門(mén)要認(rèn)真梳理工作計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)協(xié)同配合，督促項(xiàng)目業(yè)主在確保工程質(zhì)量的前提下，倒排工期、壓茬推進(jìn)。當(dāng)前，要加快推進(jìn)德遂高速、G*京昆高速擴(kuò)容、S20段等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快宏湃新能源、領(lǐng)旗食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早竣工、早投產(chǎn)、早增效。特別要扎實(shí)做好要素保障，首先在資金方面，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)融資的作用，加強(qiáng)政銀企三方合作，著力提升政府平臺(tái)公司信用等級(jí)，采取與社會(huì)資本合作組建混合所有制等多種模式發(fā)行企業(yè)債券，切實(shí)破解項(xiàng)目融資瓶頸；要及時(shí)捕捉國(guó)省投資導(dǎo)向和信息，爭(zhēng)取更多的資金投入我縣項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)政策導(dǎo)向前面我已經(jīng)給大家進(jìn)行了系統(tǒng)分析，雖然這次國(guó)省政策支持力度很大，但就我們縣級(jí)層面而言，在資金分配上決不能“撒花椒面”，必須設(shè)定優(yōu)先級(jí)，集中精力辦大事。同時(shí)，要抓好土地要素保障，自然資源、發(fā)改等行業(yè)主管部門(mén)要抓住一季度“窗口期”，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取，確保土地用地保障駛向“快車(chē)道”。要在項(xiàng)目招商上“卯足干勁”。持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目招引、擴(kuò)大有效投資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是破解新入庫(kù)項(xiàng)目不足、投資缺口大等問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)之需。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向，緊扣縣域資源稟賦，認(rèn)真研究挖掘發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳推廣對(duì)接。特別要聚焦鞋服紡織、大健康食品醫(yī)藥、新能源3個(gè)百億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培育、聚焦我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和人口紅利的比較優(yōu)勢(shì)、聚焦適合我縣發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、資源招商，全力招引一批與產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套、與城市發(fā)展路徑吻合的帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、前景廣闊的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，讓優(yōu)質(zhì)資源與優(yōu)質(zhì)企業(yè)“無(wú)縫對(duì)接”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游橫向聯(lián)合、縱向整合，補(bǔ)齊拉長(zhǎng)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，讓產(chǎn)業(yè)鏈一通到底，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)省外到位資金億元以上，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目個(gè)。
二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效大提升，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的“底盤(pán)”和高質(zhì)量發(fā)展的“根基”。要集中精力大抓工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最大馬力”。去年1-11月，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%、居全市第2位，充分說(shuō)明我們集中精力大抓工業(yè)的方法得當(dāng)、措施有力。接下來(lái)，要堅(jiān)定不移走基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人口紅利的工業(yè)強(qiáng)縣之路，持續(xù)培育壯大“2+1”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提升。要堅(jiān)持增量招引和存量擴(kuò)張并舉，圍繞“鏈主”企業(yè)積極補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，支持引導(dǎo)鞋服紡織、食品加工等領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大技改投資，加快宏湃新能源、雄興體育、安吉納體育用品等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成工業(yè)投資億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值億 ……（未完，全文共7049字，當(dāng)前只顯示3394字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在縣2024年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話）
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