| 標(biāo)題：關(guān)于人大代表建議批評和意見工作情況的報告 |
| 關(guān)于人大代表建議批評和意見工作情況的報告 區(qū)十七屆人大五次會議以來的建議、批評和意見（以下簡稱建議）工作，在區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，人代工委會同全體代表、各專工委、各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街人大，切實擔(dān)當(dāng)使命，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照《***人民代表大會代表建議批評和意見工作辦法》抓好各項工作。通過提高建議質(zhì)量、規(guī)范建議辦理、強(qiáng)化建議督辦，多渠道多途徑提升建議工作質(zhì)效，建議工作取得新成效。 一、代表建議工作總體情況 （一）提出建議有“熱度” 人代工委嚴(yán)格按照代表建議提出程序要求追本溯源，在提高代表建議質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力。 一是把好“培訓(xùn)關(guān)”。2021年，通過專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，培訓(xùn)代表100余人次，為代表寄送法律雜志資料1000余冊。全年邀請代表列席常委會會議38人次，組織代表參加專工委視察調(diào)研541人次、全區(qū)重要社會活動179人次，為代表提出高質(zhì)量建議打下堅實履職基礎(chǔ)。二是把好“選題關(guān)”。近年來先后編印代表建議及復(fù)函匯編4本，印發(fā)各代表小組學(xué)習(xí)參考，引導(dǎo)代表圍繞中心、服務(wù)大局進(jìn)行選題。此外，充分發(fā)揮“人大代表之家”和“人大代表聯(lián)系群眾工作站”作用，建議文本形成后，要求提議代表充分聽取選區(qū)選民或代表建議所涉群眾的意見，確保代表建議提得準(zhǔn)。三是把好“審核關(guān)”。對標(biāo)工作辦法，將代表建議質(zhì) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略921字，正式會員可完整閱讀）…… 三是注重面上督辦。人代工委負(fù)責(zé)建議的全面督辦、流程控制和工作規(guī)范，依托履職平臺及辦理工作QQ群動態(tài)監(jiān)督辦理情況，嚴(yán)控法定時間節(jié)點(diǎn)，及時審查復(fù)函文件，復(fù)核代表評價，指導(dǎo)代表小組圍繞代表建議辦理工作開展活動，邀請代表和群眾參加建議督辦工作。先后200余件次協(xié)辦意見或答復(fù)函因格式不對、承諾不明、分類不準(zhǔn)、落實不力等原因被要求重新答復(fù)；4件不滿意代表建議（其中一次評價不滿意3件，二次評價不滿意1件）進(jìn)行了退回處理，承辦單位重新答復(fù)后代表表示滿意。此外，人代工委適時會同督辦單位，當(dāng)好代表與承辦部門之間的溝通紐帶，找準(zhǔn)問題原因，屬承辦單位原因的退回重辦，屬代表原因的進(jìn)行教育指導(dǎo)。 四是持續(xù)跨年督辦。將前幾年承諾辦理而未落實的建議全部納入督辦范圍，通過建立督辦臺賬，加強(qiáng)對建議辦理工作的全程監(jiān)督，以一追到底的決心治理“重答復(fù)、輕落實”“隨意承諾不兌現(xiàn)落實”的“頑疾”。**年以來承諾未落實的跨年建議，通過今年的辦理，取得較好成效，全部完成和部分落實的建議28件、占82.35%，代表對承諾事項落實情況表示滿意的33件、占97.06%。 （四）辦理建議有“亮度” 代表作用能否充分發(fā)揮，建議辦理工作是關(guān)鍵，人代工委堅持“四項”工作機(jī)制，確保各承辦單位辦理實效不斷提高，辦理工作亮點(diǎn)顯現(xiàn)。 一是“銷號”管理機(jī)制。認(rèn)真落實建議工作辦法，根據(jù)承辦單位建議復(fù)函分類和代表評價，建立承諾事項未落實建議工作臺賬，代表評價為基本滿意以上且承諾事項全部完成的銷號結(jié)束辦理。銷號辦結(jié)代表建議209件。二是“三見面”機(jī)制。督促承辦單位辦前、辦中、辦后與代表“見面”，加強(qiáng)與代表溝通互動、掌握真實意圖、明確辦理事項、制定辦理方案、見證辦理過程、接受監(jiān)督評價。三是實施考核機(jī)制。要求承辦單位建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實人員，強(qiáng)化保障；嚴(yán)守簽收、面商、答復(fù)等規(guī)定時間；會同區(qū)政府辦公室嚴(yán)把復(fù)函質(zhì)量，督促辦理單位規(guī)范格式、信守承諾；對代表評價不滿意的，嚴(yán)格按照人大考核規(guī)則進(jìn)行扣分。四是報告審議機(jī)制。根據(jù)建議工作辦法，嚴(yán)格落實主任會議聽取辦理進(jìn)展情況報告、區(qū)人大常委會審議測評辦理報告規(guī)定。督促承辦單位做好報告和審議相關(guān)準(zhǔn)備工作，要求未按期完成承諾事項的承辦單位分別向主任會議提交書面說明；及時收集“一府一委兩院”向常委會報告建議辦理工作情況和各主辦單位向常委會書面報告重點(diǎn)督辦或者全程跟蹤督辦建議辦理情況，確保落實工作辦法不走樣。 二、存在的主要不足 （一）部分單位重視程度不夠。一是對建議辦理工作專題培訓(xùn)消化吸收不夠，對工作辦法不熟悉，辦理程序不清楚，簽收建議后不問不管，臨近答復(fù)時限才發(fā)現(xiàn)不屬本單位職責(zé)，嚴(yán)重影響辦理質(zhì)量和效率。二是與代表溝通不夠，見面溝通僅50%，多數(shù)限于電話溝通或經(jīng)辦人員溝通，有的甚至因為未將辦理情況向代表說清楚，以致代表評價不滿意。三是建議答復(fù)函不規(guī)范，有的答復(fù)件針對性不強(qiáng)，答非所提；有的答復(fù)不全面，只顧一項；有的一味陳述工作，不管實際成效如何；有的推脫責(zé)任，將答復(fù)變成了答辯；甚至仍有個別答復(fù)件中稱代表為委員，稱建議為提案，A、B、C、D的分類不規(guī)范，抄送不到位。 （二）部分單位對接協(xié)調(diào)不暢。一是內(nèi)部工作責(zé)任落實不到位，特別是分管代表建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變化時，工作交接不到位，內(nèi)部相互推諉，一定程度上影響了辦理工作的進(jìn)度。二是聯(lián)合辦理機(jī)制還需進(jìn)一步完善，在辦理個別綜合性強(qiáng)、涉及多部門職能的建議時，主辦、協(xié)辦單位之間協(xié)調(diào)困難、推動緩慢，部分協(xié)辦單位的答復(fù)意見內(nèi)容不全面，針對性不強(qiáng)，參考意義不大，甚至有的未在規(guī)定時間內(nèi)提交協(xié)辦意見，影響建議系統(tǒng)流程，導(dǎo)致主辦單位答復(fù)超期。 （三）個別代表履職水平不高。一是在建議提出后，不主動關(guān)心或參與辦理工作，對建議辦理情況不清楚；二是未認(rèn)真學(xué)習(xí)代表建議工作辦法和建議評價標(biāo)準(zhǔn)，評價工作隨意性較大，評價不夠準(zhǔn)確，甚至個別代表評價與實際情況不符，評價前后邏輯矛盾；三是評價意識不高，在收到評價提示時，不主動查看承辦單位的答復(fù)情況，不開展評價工作，甚至有的要再三提醒催促才開展評價，這在一定程度上也影響了辦理單位的工作進(jìn)度。 三、下一年主要工作打算 **年，是區(qū)第十八屆人大的開局之年，也是貫徹落實中央人大工作會議精神的關(guān)鍵之年，更是新一屆區(qū)人大代表履職的“首秀”之年。提出優(yōu)質(zhì)建議是代表履職 ……（未完，全文共4310字，當(dāng)前只顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于人大代表建議批評和意見工作情況的報告） 上一篇：創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報提綱 下一篇：在人代會分組討論上的發(fā)言材料 相關(guān)欄目：人大 人大講話 工會 換屆 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 工作總結(jié) 工作匯報 |