| 標(biāo)題：保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 |
| 保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 糧食安全是國之大者。近年來，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，大量青壯年勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，老年人日益退出糧食生產(chǎn)，青年人不愿涉足農(nóng)業(yè)，糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力不斷減少，在自然風(fēng)險(xiǎn)加大、耕地資源緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)成本上漲等多重挑戰(zhàn)下，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)仍不牢固，對(duì)保障國家糧食安全帶來挑戰(zhàn)，亟待引起各級(jí)重視并解決。 一、存在問題 一是種地主體日益減少，糧食增產(chǎn)后勁乏力。當(dāng)前，農(nóng)村50歲到70歲人群成為種糧主力軍，吸收掌握農(nóng)業(yè)科技能力較差，難以適應(yīng)高強(qiáng)度生產(chǎn)勞動(dòng)。種糧人群“老齡化”趨勢(shì)越來越明顯，隨著老年人日益退出糧食生產(chǎn)，青年人不愿涉足農(nóng)業(yè)，糧食安全面臨嚴(yán)峻的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略519字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是政策扶持作用有限，激勵(lì)保障有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策理應(yīng)與實(shí)際糧食種植面積和產(chǎn)量相掛鉤，但實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)基本以農(nóng)戶承包面積為依據(jù)，農(nóng)戶只要有承包地，種不種糧、種多種少都會(huì)拿到數(shù)額一樣的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼與種糧收成、地力保護(hù)措施相脫離。特別是土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)后，部分擁有承包權(quán)的農(nóng)戶雖不種地但仍享受著政策補(bǔ)貼，實(shí)際經(jīng)營(yíng)的種植大戶和合作社作為土地直接耕種者卻無法享受政策紅利，影響了補(bǔ)貼的激勵(lì)效果。糧食種植政策補(bǔ)貼難以彌補(bǔ)農(nóng)民生產(chǎn)成本支出和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，盡管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面逐年提升，但賠付比例仍然較低，且定損程序麻煩、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛，在一定程度上削弱了農(nóng)民積極性。 二、對(duì)策建議 一是培育種糧主體，發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入實(shí)施新型農(nóng)民培育計(jì)劃，采取“課堂授課＋實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)＋線上學(xué)習(xí)＋觀摩學(xué)習(xí)”等方式，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人的職業(yè)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)種糧隊(duì)伍。推進(jìn)種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，引導(dǎo)外出務(wù)工人員土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，動(dòng)員外地優(yōu)秀企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)，大力推廣“服務(wù)主體＋農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”“農(nóng)資＋服務(wù)”“科技＋服務(wù)”等托管服務(wù)模式，引導(dǎo)支持糧食加工企業(yè)向糧食產(chǎn)地下沉，為種地農(nóng)戶提供精準(zhǔn)服務(wù)。 二是加強(qiáng)耕地保護(hù)，強(qiáng)化糧食安全保障。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，持續(xù)推進(jìn)荒廢育苗地清理、廢舊莊基復(fù)墾復(fù)耕、大棚房和耕地違章建房清理整治，分類推進(jìn)撂荒地利用。對(duì)無人耕種土地，鼓勵(lì)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)；對(duì)不具備耕作條件的，將符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的撂荒耕地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，提升宜機(jī)作業(yè)水平；對(duì)川區(qū)撂荒地，加強(qiáng)耕地廢棄苗木清理，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食播種面積；對(duì)山區(qū)撂荒地，因地制宜發(fā)展糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。扎實(shí)開展化肥農(nóng)藥減量和測(cè)土配方施肥行動(dòng)，大力推廣秸稈還田、粉碎還田、堆漚還田等用地養(yǎng)地措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶增施有機(jī)肥，切實(shí)提升耕地質(zhì)量。 三是強(qiáng)化科技支撐，提升糧食生產(chǎn)質(zhì)效。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，結(jié)合塬區(qū)、川區(qū)、山區(qū)等地域特點(diǎn)，因地制宜引進(jìn)推廣豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)新優(yōu)品種，培育糧食生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、示范村。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)支撐，加強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)種節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水、智能高效關(guān)鍵技術(shù)裝備示范推廣，廣泛推廣應(yīng)用先進(jìn)耕作 ……（未完，全文共2243字，當(dāng)前只顯示1350字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏保障糧食安全調(diào)研報(bào)告） 上一篇：2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人工作總結(jié) 下一篇：黨委班子成員2023年度述責(zé)述廉報(bào)告 相關(guān)欄目：勞動(dòng)保障 糧食 三農(nóng) 安全 安全講話 調(diào)研報(bào)告 |