| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn) |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn) 作為全省兩項(xiàng)改革“后半篇”文章試點(diǎn)地區(qū)，市在全省率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革工作，通過(guò)積極轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新工作方法，取得了明顯成效�，F(xiàn)將市*縣、*區(qū)、*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)做法印發(fā)如下，供大家學(xué)習(xí)借鑒。 一、*縣探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)以“政府買(mǎi)單”代替“政府包辦” （一）找準(zhǔn)政府角色、鎖定購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)解綁賦能 一是理清縣鄉(xiāng)“權(quán)責(zé)邊界”。以防止責(zé)任轉(zhuǎn)嫁懸空、避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大包大攬為出發(fā)點(diǎn)，按照縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)思路，梳理出臺(tái)《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地事項(xiàng)責(zé)任清單》，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，鎖定109項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍，有效避免權(quán)力缺位、越位、錯(cuò)位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有方向、接地氣。 二是定制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“購(gòu)買(mǎi)清單”。由縣財(cái)政局牽頭，在《*縣政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄》劃定的項(xiàng)目范圍內(nèi)，全方位征集縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、群眾需求， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略646字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是定制“一本執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”。按照采購(gòu)項(xiàng)目有利于提高服務(wù)質(zhì)量、壓減行政運(yùn)行成本、補(bǔ)齊薄弱短板的要求，由財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法、教體等行業(yè)主管部門(mén)牽頭，分領(lǐng)域制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，并對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍、數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、成本、效益和滿意度、其他特性指標(biāo)等內(nèi)容明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。如在購(gòu)買(mǎi)“村級(jí)財(cái)務(wù)管理”服務(wù)方面，明確承接主體需具備代理記賬許可證、從業(yè)人員需具備初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)，統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心崗位職責(zé)和財(cái)務(wù)管理制度》等要求開(kāi)展財(cái)務(wù)核算工作。 三是培育“一批承接主體”。行業(yè)主管部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展縣內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升承接主體提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)程度和對(duì)口精度。對(duì)具備承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資格的農(nóng)村組織、社會(huì)組織等進(jìn)行備案登記，匯總形成《*縣可承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的農(nóng)村組織目錄》《*縣可承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)組織目錄》，作為就近服務(wù)、本地化服務(wù)的承接主力軍。推進(jìn)增量擴(kuò)張，鼓勵(lì)公益二類(lèi)事業(yè)單位、其他基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體企業(yè)或新型經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化“造血”功能。 （三）壓實(shí)各方責(zé)任、實(shí)行全程監(jiān)管，使管理科學(xué)規(guī)范 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全程負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)事前開(kāi)展可行性評(píng)估、實(shí)行購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃清單化管理、明確項(xiàng)目具體監(jiān)管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，事中監(jiān)控承接主體履約和項(xiàng)目運(yùn)行情況、落實(shí)動(dòng)態(tài)督導(dǎo)和常態(tài)跟進(jìn)，事后開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收、公開(kāi)績(jī)效自評(píng)、接受群眾監(jiān)督的“評(píng)估—監(jiān)控—評(píng)價(jià)”全過(guò)程管理。 二是行業(yè)部門(mén)把脈問(wèn)診。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主實(shí)行的購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目，由其歸口的行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、抽檢服務(wù)質(zhì)量、參與項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目，由部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)的采購(gòu)實(shí)施、績(jī)效設(shè)置、項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，切實(shí)保障有買(mǎi)必有效。如縣財(cái)政局統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的“村級(jí)代理記賬”項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)第三方服務(wù)成效進(jìn)行督查考核，績(jī)效考核結(jié)果與資金安排直接掛鉤。 三是監(jiān)管部門(mén)跟蹤督導(dǎo)。建立“紀(jì)檢監(jiān)察+財(cái)政+審計(jì)”的多維度監(jiān)管機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)舉債購(gòu)買(mǎi)、違反廉潔自律等行為進(jìn)行線索征集查處；財(cái)政部門(mén)按照無(wú)計(jì)劃不預(yù)算、無(wú)預(yù)算不購(gòu)買(mǎi)、未購(gòu)買(mǎi)不支付的資金管理要求，審核各項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)行為采購(gòu)程序，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金納入財(cái)政資金績(jī)效管理體系；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算審批、資金支付、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)等方面情況展開(kāi)審計(jì)調(diào)查。 二、*區(qū)多措并舉推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革 一是構(gòu)建管理機(jī)制。建立事前績(jī)效評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)以及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的完整預(yù)算績(jī)效管理鏈條。明確購(gòu)買(mǎi)方式，達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目依據(jù)政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，公開(kāi)擇優(yōu)選定承接主體，未達(dá)到采購(gòu)限額的根據(jù)內(nèi)控制度組織實(shí)施。 二是構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制。確定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目后，在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同中明確服務(wù)提供的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、績(jī)效目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、資金支付和違約責(zé)任等內(nèi)容。由鎮(zhèn)政府及第三方組成綜合性評(píng)審力量，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考 ……（未完，全文共3021字，當(dāng)前只顯示1678字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)） 上一篇：村黨支部書(shū)記個(gè)人先進(jìn)事跡 下一篇：集中開(kāi)展“走基層、送溫暖”實(shí)施方案 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 服務(wù) 經(jīng)驗(yàn)交流 |