| 標題：完善安全生產(chǎn)監(jiān)督責任體系研究與思考 |
| 完善安全生產(chǎn)監(jiān)督責任體系研究與思考 近年來，縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局統(tǒng)籌規(guī)劃，各級各部門按照上級關于安全生產(chǎn)的決策部署，認真落實安全生產(chǎn)責任制，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，不斷夯實安全基礎。全縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失均逐年下降，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的安全保障。但我們也清醒地看到，全縣安全生產(chǎn)基礎依然薄弱，安全生產(chǎn)責任制落實還不到位，安全隱患大量存在，一些行業(yè)領域事故仍然多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督責任體系現(xiàn)狀 （一）安全生產(chǎn)基本情況 全縣安全生產(chǎn)面寬量大、點多線長，共有危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)67家，非煤礦山企業(yè)106家，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)3家、零售經(jīng)營戶936戶；規(guī)模以上企業(yè)54家，其他企業(yè)250余家；各類特種設備1300余臺（套）；各類汽車4.5萬余輛（營運車6876輛），摩托車7.8萬余輛；交通企業(yè)43個、通車公路3065公里、水運航道143公里、渡口碼頭83處、各類船舶365艘；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)59家（其中外地開發(fā)企業(yè)7家），具有資質等級的建筑企業(yè)54戶；管道燃氣企業(yè)14家，液化石油氣充裝企業(yè)1家，液化石油氣經(jīng)營點120個。 （二）安全生產(chǎn)目標管理責任體系 嚴格落實行政首長負責制，建立了政府（部門）主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導履行“一崗雙責”的責任體系。建立了《全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產(chǎn)責任制》、《各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府及縣級有關部 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1149字，正式會員可完整閱讀）…… _總書記指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。_總書記特別強調，安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，省委關于全面深化改革的決定指出“要深化安全生產(chǎn)管理_改革，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”，_總書記的重要指示和省委決定深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，是安全生產(chǎn)監(jiān)管_的重大創(chuàng)新，將安全生產(chǎn)的認識提升到一個新的高度，為我們做好安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向，對推動安全發(fā)展具有里程碑的意義。 （一）建立完善安全生產(chǎn)責任體系 1.進一步明確黨政領導干部安全生產(chǎn)工作責任。各級黨委、政府及其有關部門要全面構建安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”新格局，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，各級黨委、政府及其有關部門主要領導是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本地區(qū)或本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。分管安全生產(chǎn)工作的領導是安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理責任人，對本地區(qū)或本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作負組織協(xié)調和綜合監(jiān)督管理領導責任。分管其他工作的領導對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”規(guī)定負責抓好分管范圍內的安全生產(chǎn)工作。各級黨政領導干部要按照“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合，以屬地監(jiān)管為主”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和事權相一致的要求，認真履行分管工作范圍內的安全生產(chǎn)崗位職責。 2.進一步加強各級黨委、團體對安全生產(chǎn)工作的組織支持。各級黨委及工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作。組織人事部門考核考察黨政領導干部時，應當向安監(jiān)部門了解其安全生產(chǎn)工作履職情況，并作為評價和使用干部的重要依據(jù)。宣傳部門要加強安全生產(chǎn)輿論引導，主動協(xié)調新聞媒體加強安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識和工作舉措、先進典型等公益宣傳。紀檢監(jiān)察機關要大力加強對安全生產(chǎn)工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關部門查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴肅查處生產(chǎn)安全事故背后的失職瀆職和腐敗問題。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關活動，引導廣大群眾廣泛參與，主動支持安全生產(chǎn)工作。 3.進一步落實政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，嚴把安全準入條件，加強涉及安全生產(chǎn)事項的審批管理，抓好管轄領域安全監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理等工作，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法違法行為，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各級負有行業(yè)管理職能的部門，要按照“管行業(yè)、生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內容，督促指導本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)工作。要完善明查暗防、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法機制，經(jīng)常性地開展打非治違、專項整治及隱患排查等行動，緊盯看死重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)。要增強部門監(jiān)管工作的整體性和協(xié)調性，上下互動，橫向聯(lián)動，形成合力。要創(chuàng)新部門監(jiān)管方式，以現(xiàn)代信息化手段逐步實現(xiàn)橫到邊、縱到底、全時段、全過程監(jiān)控。要建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，堅持誰檢查、誰簽字、誰負責，確保檢查質量和責任落實。 4.明確屬地管理責任。屬地管理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要制度，是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的關鍵環(huán)節(jié)，承上啟下，地位重要。要進一步完善屬地管理制度，更加科學地確定條塊之間的責任劃分，更加清晰地界定屬地管理的具體內容和目標對象。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要宣傳、貫徹國j-a全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；執(zhí)行和督促落實上級政府和有關部門作出的安全生產(chǎn)決定；對行政區(qū)域內的公共設施安全隱患組織排查，提出整治意見，并協(xié)助落實；對安全生產(chǎn)違法行為進行糾正；緊急情況下，可以責令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停作業(yè)；按規(guī)定接受縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托按簡易程序實施行政處罰；對重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關部門報告；協(xié)助上級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處置發(fā)生在本行政區(qū)域內的生產(chǎn)安全事故。 5.突出企業(yè)主體責任、自管責任。安全生產(chǎn)，首責在企業(yè)，成敗在企業(yè)。企業(yè)在安全生產(chǎn)方面必須強化自我管理，落實主體責任，提升本質安全，這是安全生產(chǎn)的內因和根本。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，切實加強現(xiàn)場安全管理和班組安全建設，把安全生產(chǎn)責任逐級落實到車間、班組、崗位和每位員工，確保安全生產(chǎn)。 （二）建立健全安全生產(chǎn)責任落實機制 1.完善安全生產(chǎn)工作領導機制。各級黨委要確定1名班子成員聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，各級政府要確定1名班子成員分管安全生產(chǎn)工作。各級安委會主任由政府（部門）主要負責人擔任。各級黨委、政府領導班子成員要按照“一崗雙責”要求，加強對分管領域安全生產(chǎn)工作的領導。 2.健全定期“議安”制度。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)擺上重要議事日程。黨委主要負責人每年主持召開常委會議專題研究安全生產(chǎn)工作不少于2次，研究解決安全生產(chǎn)_機制、安全監(jiān)管機構班子隊伍建設、宣傳教育、目標管理考核等重大問題。政府主要負責人每年主持召開常務會議研究安全生產(chǎn)工作不少于4次，研究部署安全生產(chǎn)規(guī)劃的組織實施、專項整治、安全投入、隱患治理、打非治違、裝備建設等重點工作。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門主要負責人每季度要召開1次安全生產(chǎn)形勢分析會。 ……（未完，全文共6202字，當前只顯示2986字，請閱讀下面提示信息。收藏完善安全生產(chǎn)監(jiān)督責任體系研究與思考） 上一篇：專題黨課講稿：深入學習_總書記關于黨的建設的重要思想 以高質量黨建引領各項工作高效開展 下一篇：2023年落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告 相關欄目：安全 安全講話 督查 規(guī)章制度 大學生 調研報告 綜合論文 文教論文 |