| 標(biāo)題：關(guān)于全市生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全市生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 “綠水青山就是金山銀山”是_生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。我市是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，確�！耙粠靸羲览m(xù)北送”是我市肩負(fù)的重大政治責(zé)任。省委賦予了我市“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)定位，拓寬“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化的路徑，是我市加快建設(shè)“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”、跑贏新賽道的戰(zhàn)略抉擇。 一、我市實(shí)現(xiàn)“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化的重大意義 （一）實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的迫切需要。_總書記指出，“如果把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。我們必須深刻認(rèn)識(shí)“兩山”理論的內(nèi)涵和要求，不斷拓寬“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化的路徑，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變綠色發(fā)展方式和生活方式，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。 （二）助推我市“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”建設(shè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略758字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）機(jī)制逐步健全。我市成立了高規(guī)格環(huán)境保護(hù)委員會(huì)；建立了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制第三方考核機(jī)制；建立了以“河長制”為重點(diǎn)的流域環(huán)境管理_、水環(huán)境質(zhì)量橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；頒布了《市生態(tài)文明建設(shè)條例》《市揚(yáng)塵污染防治條例》等地方法規(guī)。 （四）生態(tài)意識(shí)增強(qiáng)。我市創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)123個(gè)、生態(tài)村1482個(gè)，創(chuàng)建綠色學(xué)校168所、綠色社區(qū)89個(gè)、綠色機(jī)關(guān)177個(gè)、綠色企業(yè)91家、綠色家庭1116戶。將南水北調(diào)中線工程通水日（12月12日）確定為我市“生態(tài)文明日”，開展生態(tài)文明“五進(jìn)”系列宣講�！皟缮健崩砟钫诶喂虡淞�，綠色發(fā)展觀逐步形成，社會(huì)公眾關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的氛圍顯著增強(qiáng)。 三、我市拓寬“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化路徑的難點(diǎn) （一）“轉(zhuǎn)”的潛力后勁不足。一方面，主觀上對(duì)“兩山”理論的實(shí)踐轉(zhuǎn)化認(rèn)識(shí)不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)對(duì)“兩山”理論的認(rèn)識(shí)存在片面性，忽略了“綠水青山”內(nèi)在的、精神上的無形價(jià)值，加上對(duì)“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，產(chǎn)生了“盲目照搬”、“偏重短期效益”等問題；另一方面，“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的科技含量較低。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游是當(dāng)前我市“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化的主流路徑，但其中的科技含量與附加值都比較低。 （二）“轉(zhuǎn)”的資源家底不清。大多數(shù)生態(tài)資源具有公共物品屬性，難以通過現(xiàn)有市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。目前，我市自然資源確權(quán)登記制度尚不健全，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體中的所有權(quán)和使用權(quán)邊界不清晰，生態(tài)資源價(jià)值評(píng)價(jià)體系和價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)也尚未建立，生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值無法有效核算。 （三）“轉(zhuǎn)”的要素保障不全。一方面，人才、科技、政策、財(cái)稅金融、交通、平臺(tái)、市場(chǎng)等要素存在短板，難以對(duì)“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化形成系統(tǒng)性支撐；另一方面，與“兩山”建設(shè)相關(guān)的各類政策“碎片化”，難以對(duì)“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化提供立體化全方位服務(wù)。 （四）“轉(zhuǎn)”的路徑模式不多。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，生態(tài)系統(tǒng)需要整體經(jīng)營才能發(fā)揮最大的價(jià)值，但目前我市資源使用權(quán)分散，僅僅依靠生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)旅游模式難以形成生態(tài)資源經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)。 四、我市拓寬“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化路徑的對(duì)策 （一）建立生態(tài)資源調(diào)查和價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，摸清轉(zhuǎn)化家底。一是推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。健全自然資源確權(quán)登記制度，清晰界定自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，劃清所有權(quán)和使用權(quán)邊界。二是開展生態(tài)資源信息調(diào)查。摸清各類生態(tài)資源數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，實(shí)行生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，建立開放共享的生態(tài)資源信息云平臺(tái)。三是建立生態(tài)資源價(jià)值評(píng)價(jià)體系和核算標(biāo)準(zhǔn)。探索建立反映生態(tài)資源保護(hù)和開發(fā)成本的價(jià)值核算方法和體現(xiàn)市場(chǎng)供需關(guān)系的生態(tài)資源價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)資源價(jià)值評(píng)價(jià)體系。以試點(diǎn)的形式探索開展以生態(tài)資源實(shí)物量為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值核算。 （二）探索特色生態(tài)資源產(chǎn)品溢價(jià)渠道，提升轉(zhuǎn)化后勁。一是提升“兩山”轉(zhuǎn)化的科技化運(yùn)用。利用科技手段提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植水平，促進(jìn)資源利用“變廢為寶”和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。二是加強(qiáng)“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化的品牌化經(jīng)營。著眼于生態(tài)資源的保值增值與個(gè)性化、差異化發(fā)展帶來的生態(tài)價(jià)值溢價(jià)效應(yīng)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新興經(jīng)營主體，努力提升市場(chǎng)化競(jìng)爭能力，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。三是推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化對(duì)接。探索建立生態(tài)資源交易中心，積極參加與生態(tài)資源相關(guān)的 ……（未完，全文共3548字，當(dāng)前只顯示1971字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：糧食安全和耕地保護(hù)交流發(fā)言材料 下一篇：青年干部在政協(xié)委員履職能力提升專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上的發(fā)言 相關(guān)欄目：環(huán)保 生態(tài) 文明 宣傳講話 建筑 調(diào)研報(bào)告 |