| 標(biāo)題：整治工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題舉措還不夠問(wèn)題的整治工作方案 |
| 整治工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題舉措還不夠問(wèn)題的整治工作方案 根據(jù)市委學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好成都市學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育整改整治工作的通知》（成委教辦發(fā)〔2023〕7號(hào)）要求，現(xiàn)就開(kāi)展整治工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題舉措還不夠問(wèn)題的專項(xiàng)整治制定如下工作方案。 一、整治目標(biāo) 深入學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神，凝心鑄魂筑牢根本，從主題教育中汲取不竭能量，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以提升招投標(biāo)活動(dòng)治理能力、優(yōu)化成都市招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總體要求，結(jié)合深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)影響工程招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的招標(biāo)人限制排斥潛在投標(biāo)人、招標(biāo)人強(qiáng)制要求繳納現(xiàn)金保證金或巧立名目收取其他費(fèi)用提高交易成本、評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)不公、投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、中標(biāo)人轉(zhuǎn)包和違法分包、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)等仍然存在的突出問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)治理力度、深化治理舉措，瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，著力有效整治，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，激發(fā)市場(chǎng)活力和信心，為加快建設(shè)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、營(yíng)造穩(wěn)定公 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略880字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志 責(zé)任單位：市發(fā)改委，市國(guó)資委、市級(jí)行政監(jiān)督部門、市公資交易中心 時(shí)間安排：長(zhǎng)期堅(jiān)持（2024年8月底前建立相關(guān)制度） （五）進(jìn)一步降低招投標(biāo)交易成本。按照“誰(shuí)收取、誰(shuí)清理、誰(shuí)退還”的原則，項(xiàng)目業(yè)主及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理單位等應(yīng)按照規(guī)定及約定的收退方式和期限，及時(shí)退還現(xiàn)金保證金，并全面清理各類歷史沉淀保證金。行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，做到符合條件的歷史沉淀保證金應(yīng)退盡退。全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金等，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)無(wú)失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投標(biāo)人減免投標(biāo)保證金。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志 責(zé)任單位：市發(fā)改委、市級(jí)行政監(jiān)督部門，市公資交易中心 時(shí)間安排：長(zhǎng)期堅(jiān)持（2024年8月底前建立相關(guān)制度） （六）強(qiáng)化招標(biāo)代理信用監(jiān)管。深入開(kāi)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，在事中事后監(jiān)管中加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的檢查，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范。探索結(jié)合信用評(píng)價(jià)結(jié)果選取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，樹(shù)立守信激勵(lì)、失信懲戒的管理導(dǎo)向，促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市住建局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志 責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委，市級(jí)行政監(jiān)督部門、市公資交易中心 時(shí)間安排：長(zhǎng)期堅(jiān)持 （七）強(qiáng)化異常投標(biāo)行為監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”，在成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)建立市場(chǎng)主體異常投標(biāo)行為監(jiān)督專區(qū)，制定《異常投標(biāo)行為目錄》，對(duì)經(jīng)查實(shí)的異常投標(biāo)行為及其關(guān)聯(lián)的投標(biāo)人采取重點(diǎn)提醒、集中約談、警示教育等方式強(qiáng)化監(jiān)管。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志 責(zé)任單位：市發(fā)改委、市級(jí)行政監(jiān)督部門，市公資交易中心 時(shí)間安排：長(zhǎng)期堅(jiān)持（2024年8月底前建立相關(guān)制度） （八）提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量和規(guī)范評(píng)標(biāo)復(fù)核。從嚴(yán)落實(shí)四川省評(píng)標(biāo)專家負(fù)面行為積分管理，依法依規(guī)對(duì)存在問(wèn)題的評(píng)標(biāo)專家作出行政處理（處罰），督促評(píng)標(biāo)專家規(guī)范從業(yè)。積極推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)互聯(lián)共享，滿足各類評(píng)標(biāo)活動(dòng)需求。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化評(píng)標(biāo)復(fù)核活動(dòng)，明確開(kāi)展評(píng)標(biāo)復(fù)核的要求，細(xì)化加強(qiáng)評(píng)標(biāo)復(fù)核監(jiān)督，做到全過(guò)程可跟蹤、可回溯。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志 責(zé)任單位：市級(jí)行政監(jiān)督部門，市發(fā)改委、市公資交易中心 時(shí)間安排：長(zhǎng)期堅(jiān)持（2024年8月底前建立相關(guān)制度） （九）強(qiáng)化異議投訴處理。加強(qiáng)異議督導(dǎo)，行政監(jiān)督部門應(yīng)指導(dǎo)督促招標(biāo)人及時(shí)、準(zhǔn)確答復(fù)和處理市場(chǎng)主體依法提出的異議，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。強(qiáng)化投訴處理，行政監(jiān)督部門對(duì)市場(chǎng)主體依法依規(guī)提出的投訴應(yīng)依法進(jìn)行受理、調(diào)查和處理，做好按時(shí)辦結(jié)，并將投訴處理結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志 責(zé)任單位：市級(jí)行政監(jiān)督部門，市發(fā)改委 時(shí)間安排：長(zhǎng)期堅(jiān)持 （十）深化招投標(biāo)活動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和信息公開(kāi)。完善《成都市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督員工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)監(jiān)督員管理和使用，充分用好社會(huì)監(jiān)督員出具的審議意見(jiàn)，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督員發(fā)揮專業(yè)能力，幫助提高招投標(biāo)監(jiān)督檢查深度和工作水平。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管信息公開(kāi)，招投標(biāo)投訴受理情況和調(diào)查處理結(jié)果在行政監(jiān)督平臺(tái)向全社會(huì)公開(kāi)，提升社會(huì)參與招投標(biāo)監(jiān)督工作的深度和廣度。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志 責(zé)任單位：市發(fā)改委、市級(jí)行政監(jiān)督部門 時(shí)間安排：長(zhǎng)期堅(jiān)持（2024年8月底前建立相關(guān)制度） （十一）組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。市發(fā)改委應(yīng)組織開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域跨行業(yè)跨部門聯(lián)合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索及時(shí)移交市級(jí)行政監(jiān)督部門調(diào)查處理。市級(jí)行政監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)其監(jiān)管的2022年1月至2023年12月期間開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)的標(biāo)段，按照不低于20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。檢查工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注此次整治的突出問(wèn)題以及招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等主體的從業(yè)行為，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)形成工作臺(tái)賬，每月底報(bào)市發(fā)改委匯總。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及行政處罰的，應(yīng)及時(shí)移交行政執(zhí)法部門辦理；涉及公職人員違規(guī)違紀(jì)插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)將問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；涉及可能存在違法犯罪的，應(yīng)及時(shí)深入調(diào)查、積極對(duì)接市公安局，按照相關(guān)工作程序做好行刑銜接。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：相關(guān) ……（未完，全文共4119字，當(dāng)前只顯示2288字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏整治工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題舉措還不夠問(wèn)題的整治工作方案） 上一篇：市委書(shū)記在省委巡視組巡視工作動(dòng)員會(huì)上的表態(tài)發(fā)言 下一篇：“廉潔自律自我做起”專題討論發(fā)言提綱 相關(guān)欄目：教師 就業(yè) 建筑 工商 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |