| 標(biāo)題：調(diào)研報告：關(guān)于防范和化解金融風(fēng)險問題的思考 |
| 調(diào)研報告：關(guān)于防范和化解金融風(fēng)險問題的思考 金融是經(jīng)濟的核心，金融安全直接影響著經(jīng)濟安全，而經(jīng)濟的良好發(fā)展離不開金融的強力支撐。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，各類金融新業(yè)態(tài)逐漸顯現(xiàn)，金融潛藏威脅日益加大。我國金融實行的是“一行三會”分業(yè)監(jiān)管政策，存在職責(zé)不清、能力不足、效率不高等問題，各監(jiān)管部門之間的信息交流、資源共享、協(xié)作配合也存在不足之處。目前，我市在加強金融監(jiān)管方面開展了一系列探索實踐，但仍然存在_不暢、職責(zé)不清、管理不到位等問題。 一、加強地方金融監(jiān)管的現(xiàn)實意義 金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國j-a全的重要組成部分，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、根本性的大事。黨的十八大以來，_總書記反復(fù)強調(diào)要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，采取一系列措施加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險，維護金融安全和穩(wěn)定，把住發(fā)展大勢�？傮w上看，我國金融形勢是良好的，金融風(fēng)險是可控的。同時，在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。“思所以危則安矣，思所以亂則治矣”，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，方能未雨綢繆、防患未然，切實維護我國金融安全。 伴隨著金融市場快速發(fā)展，各類地方性金融機構(gòu)的不斷涌現(xiàn)和創(chuàng)新，金融 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略931字，正式會員可完整閱讀）…… （三）金融生態(tài)環(huán)境較差。金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響金融監(jiān)管與金融發(fā)展。目前我國地方金融生態(tài)環(huán)境整體不容樂觀，如不良貸款形勢嚴(yán)峻，信用意識和風(fēng)險防范意識不高、逃廢債現(xiàn)象突出等，對經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。 近年來，我市經(jīng)濟不景氣，企業(yè)經(jīng)營相對困難，資金鏈和擔(dān)保鏈風(fēng)險突出，金融生態(tài)環(huán)境較差。一是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。企業(yè)擔(dān)保鏈、資金鏈“兩鏈”風(fēng)險持續(xù)蔓延，重點骨干企業(yè)、經(jīng)營效益好的企業(yè)因向擔(dān)保企業(yè)代償、接受貸款平移等相繼出現(xiàn)風(fēng)險。同時，由于逃廢債和擔(dān)保責(zé)任行為一直沒有及時得到嚴(yán)厲打擊和有效遏制，相關(guān)企業(yè)沒有得到相應(yīng)懲罰，其他企業(yè)跟風(fēng)情緒嚴(yán)重，“逃廢債”問題有擴散的趨勢，給我市金融生態(tài)環(huán)境造成沖擊。二是金融風(fēng)險防范和化解壓力加大。不良貸款余額和不良率仍然較高，我市不良貸款形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。 （四）金融監(jiān)管能力不足。當(dāng)前地方金融提速發(fā)展，而地方政府監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置不合理、人員相對不足、專業(yè)能力較差，導(dǎo)致金融監(jiān)管機構(gòu)履職不到位，無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。就我市而言，中央監(jiān)管部門雖然下設(shè)了人民銀行、銀監(jiān)分局，但證監(jiān)會、保監(jiān)會機構(gòu)設(shè)置不全，基本處于空位狀態(tài)。而人員配置看，不管是人民銀行，還是銀監(jiān)分局，都存在監(jiān)管能力不足的問題，其人員素質(zhì)難以滿足日益復(fù)雜的金融監(jiān)管需要。近年來，小額信貸公司、典當(dāng)行、民間借貸公司等民間金融機構(gòu)如“雨后春筍”般建立起來，發(fā)展迅猛，而此類機構(gòu)運行并不正規(guī)，且變化多樣，給金融監(jiān)管帶來了一定的挑戰(zhàn)和困難。由于國家尚未對這些金融機構(gòu)出臺相應(yīng)的監(jiān)管政策和文件，地方政府在對他們的監(jiān)管上有所缺失，往往“心有余而力不足”，使得此類風(fēng)險隱患相對較大。 （五）金融風(fēng)險處置難度較大。當(dāng)前對于金融風(fēng)險的_，地方政府、人民銀行、銀監(jiān)局都有職能和責(zé)任。但都有局限性，如人民銀行雖有維護地方金融穩(wěn)定的職能，但相關(guān)法律對這項職能的規(guī)定過于含糊，缺少必要手段去維護金融穩(wěn)定，可操作性不強。而地方政府作為金融風(fēng)險的最后一道防線，金融辦作為地方政府維護金融穩(wěn)定的實際執(zhí)行者，承擔(dān)著更大的責(zé)任，表現(xiàn)的更為迫切。但由于屬地管理特性，往往與發(fā)生經(jīng)濟金融風(fēng)險的根源地不能有效協(xié)作，導(dǎo)致對金融風(fēng)險的控制成效一般。 三、應(yīng)對金融監(jiān)管問題的探索實踐 （一）金融_和機制建設(shè)。一是完善金融辦職能，明確其工作職責(zé)。賦予其在金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)間的溝通聯(lián)系關(guān)系，將保險、證券、小額貸款、民間金融等金融機構(gòu)納入其監(jiān)管范圍，緩解部分領(lǐng)域金融機構(gòu)監(jiān)管空白問題。人員配置方面，在政府部門中抽調(diào)懂經(jīng)濟、工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人，并通過公開招考形式，選撥任用干部，為金融管理工作提供人才保障。二是積極籌建金融中心。鷹城中心暨金融中心已于*年*月開工建設(shè)，金融中心的建設(shè)意在打造我市最高端金融中心綜合體，其業(yè)態(tài)涵蓋銀行、保險、證券、信托、基金等核心金融行業(yè)。項目集眾多金融行業(yè)于一體，以現(xiàn)代化金融服務(wù)功能為核心，大力發(fā)展金融貿(mào)易、總部經(jīng)濟。它的投資建設(shè)，將集聚高端資源，優(yōu)化資源配置，促進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升。三是建立金融形勢分析會制度。金融分析會議制度為金融監(jiān)管部門提供了信息溝通交流、問題協(xié)調(diào)處置、政策措施推進的平臺，能夠加強金融機構(gòu)的協(xié)作配合，有效地推進經(jīng)濟金融工作。 （二）金融風(fēng)險防范和處置。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時建立風(fēng)險化解工作機制。成立風(fēng)險化解處置協(xié)調(diào)小組，完善金融風(fēng)險處置預(yù)案，從相關(guān)單位抽調(diào)懂業(yè)務(wù)、能辦事的精干力量，進駐風(fēng)險企業(yè)進行現(xiàn)場幫扶處置，全力做好溝通協(xié)調(diào)工作。二是主動積極應(yīng)對，出臺風(fēng)險企業(yè)幫扶政策。針對困難企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)實際情況，建立企業(yè)幫扶名單，先后出臺一系列風(fēng)險企業(yè)幫扶工作機制及實施意見，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，摸清風(fēng)險底數(shù)，切實加大困難企業(yè)和擔(dān)保企業(yè)的幫扶力度。三是推進重組，從根本上化解企業(yè)風(fēng)險。為根本性解決企業(yè)危機，在全力做好困難企業(yè)幫扶的同時，積極推動風(fēng)險企業(yè)重組改造，制訂優(yōu)惠政策，加強扶持力度，化解風(fēng)險危機。四是加快處置，切實保障銀行金融債權(quán)。完善監(jiān)管部門、債權(quán)銀行和銀行業(yè)協(xié)會三方風(fēng)險聯(lián)防機制，及時開展加快銀行不良資產(chǎn)處置工作，通過政府、法院、金融機構(gòu)、企業(yè)的密切協(xié)作，采取盤活、清收、轉(zhuǎn)讓、核銷等各種有效措施，集中化解和處置一批不良貸款案件，為企業(yè)重組、風(fēng)險化 ……（未完，全文共5026字，當(dāng)前只顯示2420字，請閱讀下面提示信息。收藏調(diào)研報告：關(guān)于防范和化解金融風(fēng)險問題的思考） 上一篇：黨校學(xué)習(xí)個人研修報告 下一篇：在理論學(xué)習(xí)中心組關(guān)于黨的自我革命的研討發(fā)言提綱 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 金融 金融講話 工商 文教論文 綜合論文 |