| 標題：在2024年全市事業(yè)單位改革工作推進會上的匯報發(fā)言 |
| 在2024年全市事業(yè)單位改革工作推進會上的匯報發(fā)言 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 事業(yè)單位重塑性改革工作開展以來，區(qū)委編辦積極貫徹落實省委、市委有關(guān)事業(yè)單位重塑性改革精神，圍繞全區(qū)中心大局，聚焦提升事業(yè)單位公益服務(wù)、優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置、重塑機構(gòu)職能運行機制等工作，高質(zhì)量、高標準推動改革落地見效。 一、聚力謀劃，布好事業(yè)單位改革“計劃圖” （一）學(xué)深改革精神，做到政策“透”。為深刻理解省委、市委關(guān)于事業(yè)單位重塑性改革的相關(guān)政策，區(qū)委編辦召開專題會議深入研究學(xué)習(xí)省市會議精神、改革做法和政策口徑，明確改革的總體要求、基本原則、主要目標和重點任務(wù)，深刻領(lǐng)會改革重大意義，并積極與上級相關(guān)部門溝通對接，學(xué)習(xí)先進地市改革經(jīng)驗，對于改革要點、難點、關(guān)注點進行反復(fù)研討，確保吃透改革精神、抓牢改革方向。 （二）深入調(diào)查研究，做到調(diào)研“實”。區(qū)委編辦成立事業(yè)單位改革工作專班，圍繞單位運行、機構(gòu)編制等情況對138家涉改事業(yè)單位進行實地調(diào)研，收集基層關(guān)注的熱點問題，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的部分單位職能弱化或喪失、職能交叉重疊、“小、散、弱”占比較大、資源配置不均等問題進行深入研究，著重分析涉改事業(yè)單位在機構(gòu)設(shè)置、編制分配、職能界定、服務(wù)能力等方面存在的共性、個性問題，深入謀劃、充分論證事業(yè)單位整合后機構(gòu)職能有效銜接等情況，形成調(diào)研報告，為事業(yè)單位重塑性改革提供有效參考依據(jù)。 （三）深挖各項數(shù)據(jù)，做到底子“清 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1005字，正式會員可完整閱讀）…… （三）圍繞中心工作，強化服務(wù)能力。立足區(qū)情實際，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，區(qū)委編辦統(tǒng)籌配置科級機構(gòu)資源，全方位保障重點產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域、重大任務(wù)的_機制建設(shè)，整合加強具有服務(wù)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、數(shù)字治理、文旅文創(chuàng)等職能的事業(yè)單位，使事業(yè)單位發(fā)展與國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，實現(xiàn)機構(gòu)調(diào)整和功能再造的深度耦合。比如，圍繞“拼經(jīng)濟，搶發(fā)展”，重點優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)、中小企業(yè)服務(wù)、投資促進服務(wù)等營商環(huán)境相關(guān)機構(gòu)，并對涉及經(jīng)濟發(fā)展等重點領(lǐng)域的機構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)等方面予以傾斜，加大全區(qū)招商引資力度，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；重新組建區(qū)新型智慧城市運行管理中心，進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌維護的政務(wù)信息化管理_機制，提升數(shù)字城市運行管理水平；將綜合行政執(zhí)法改革與事業(yè)單位改革工作同步推進，統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源和力量，整合安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)職責(zé)，組建區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊，進一步強化應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援力量；突出**特色，依托自然資源優(yōu)勢，認真貫徹落實_總書記提出的“黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略部署要求，優(yōu)化加強**黃河灘地公園服務(wù)中心、濕地公園管理中心職能配備，合理開發(fā)利用黃河灘區(qū)風(fēng)景資源，進一步提升黃河灘地生態(tài)資源建設(shè)和管理工作；加強生態(tài)文明建設(shè)中心機構(gòu)設(shè)置，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為全區(qū)環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供_機制保障。 （四）著眼發(fā)展所向，優(yōu)化資源配置。根據(jù)省市改革精神，區(qū)委編辦主動轉(zhuǎn)變思路，將編制資源向科學(xué)治理、經(jīng)濟發(fā)展、為民服務(wù)等領(lǐng)域傾斜。結(jié)合事業(yè)單位空編、撤銷、整合及機構(gòu)規(guī)模、規(guī)格和承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)等情況，統(tǒng)籌精簡、分配各部門事業(yè)編制，將收回的事業(yè)編制資源向重大戰(zhàn)略、民生重點領(lǐng)域和基層一線傾斜。加大事業(yè)編制跨部門統(tǒng)籌調(diào)配力度，通過統(tǒng)籌調(diào)劑、“減縣補鄉(xiāng)”等方式，全區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)共下沉事業(yè)編制83名，全力保障基層服務(wù)編制需求。 三、立足長遠，做好事業(yè)單位改革“后半篇文章” （一）持續(xù)建立編制動態(tài)調(diào)整機制。事業(yè)單位機構(gòu)、編制總量有限，各方面對機構(gòu)編制的需求非常強烈，如何在有限的資源范圍內(nèi)實現(xiàn)機構(gòu)編制效益最大化，是機構(gòu)編制部門一直深入研究探索的課題。自2013年事業(yè)編制限額核定以來，**區(qū)事業(yè)編制沒有明顯增加，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，一些急需保障的民生領(lǐng)域、重點部門和公共服務(wù)部門無法得到有力加強，對保障全區(qū)中心工作有一定的影響。此次改革，全區(qū)事業(yè)編制精簡比例為20.8%，達到省市規(guī)定的精簡要求。按照省市改革精神，為進一步緩解全區(qū)機構(gòu)編制資源緊張的現(xiàn)狀，區(qū)委編辦持續(xù)探索建立編制動態(tài)調(diào)整機制，將改革后精簡的編制統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一使用。一方面，建立常態(tài)化空余編制資源庫，堅持“有增有減、總量平衡”的原則，聚焦保障民生、教育、衛(wèi)生、安全、經(jīng)濟發(fā)展等重點領(lǐng)域用編需求，盤活用好編制資源，實行存量整合、精準管理、動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用的編制管理制度，為區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展提供編制保障。另一方面，按傳統(tǒng)思維，機構(gòu)編制資源保障的關(guān)注點大多聚焦在編制配備的數(shù)量上，以為編制配置越多，資源保障就越強，這種看法有些片面。新形勢下，區(qū)委編辦對編制資源不斷進行內(nèi)部挖潛，在保障有限的資源數(shù)量的同時，重點保障機構(gòu)編制資源的使用效益，在服務(wù)對象、服務(wù)類型方面創(chuàng)新資源配置方式，實現(xiàn)機構(gòu)編制資源高質(zhì)量精準投放，創(chuàng)新多種社會力量參與機制，做到“小規(guī)�！眲�(chuàng)造“大效益”，提高編制資源使用效益。 （二）建立健全事業(yè)單位評估機制。事業(yè)單位機構(gòu)編制管理作為機構(gòu)編制工作的重要組成部分，在不同時期對規(guī)范和創(chuàng)新事業(yè)單位管理_、服務(wù)保障事業(yè)單位和公益事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，**區(qū)90家事業(yè)單位“三定”規(guī)定已全部印發(fā)到位、機構(gòu)全部掛牌運行，全區(qū)事業(yè)單位較改革前機構(gòu)運行更加順暢、結(jié)構(gòu)布局更加合理、資源配置更加優(yōu)化。但改革過程中也發(fā)現(xiàn)，機構(gòu)編制資源“部門所有”觀念根深蒂固，機構(gòu)編制增加易、精簡難，對于弱化、消亡的職能主動核減相應(yīng)的機構(gòu)編制資源的少；部分機構(gòu)規(guī)格高、編制配備充足的事業(yè)單位雖職能弱化，但因缺乏有力依據(jù)，無法通過整合、撤銷等途徑及時調(diào)整機構(gòu)編制資源，很難實現(xiàn)機構(gòu)編制資源使用效益的最大化。針對此類問題，區(qū)委編辦逐步探索建立健全事業(yè)單位 ……（未完，全文共4702字，當(dāng)前只顯示2612字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年全市事業(yè)單位改革工作推進會上的匯報發(fā)言） 上一篇：在2024年交通運輸局黨組理論學(xué)習(xí)中心組第一次集體學(xué)習(xí)會上的講話 下一篇：黨課：提高一體推進“三不腐”能力和水平 全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn) 相關(guān)欄目：人事 改革 改革開放 思想?yún)R報 工作匯報 個人總結(jié) 會議發(fā)言 |