在全區(qū)激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)專題會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們召開全區(qū)激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)專題會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記視察湖南重要講話精神，分析發(fā)展形勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)活力，動(dòng)員全區(qū)上下凝神聚力、振奮精神，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“基本盤”，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主體指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，徹底扭轉(zhuǎn)一季度掛末墊底被動(dòng)局面，苦干實(shí)干、奮發(fā)趕超，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
剛才，涉及全區(qū)重要經(jīng)濟(jì)主體指標(biāo)的職能部門和參會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，立足職能職責(zé)作了工作匯報(bào)，特別是**同志的講話，再次響鼓重錘、全面部署，講得到位、講得具體，我完全贊同，請(qǐng)大家下來(lái)務(wù)必抓好落實(shí)。另外，大家可能也發(fā)現(xiàn)，這次專題會(huì)議，與之前常規(guī)的會(huì)議議程設(shè)置不同，分管同志從紀(jì)律保障的角度，圍繞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作了發(fā)言，我認(rèn)為這既是黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的工作需要，更是扭轉(zhuǎn)全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)乏力、掛末墊底形勢(shì)的需要。全區(qū)各級(jí)各部門要提高政治站位，認(rèn)真履行職能職責(zé)，把工作重心聚焦到區(qū)委、區(qū)政府的中心工作上來(lái)，堅(jiān)持從正向激勵(lì)和反向懲戒兩個(gè)方面同時(shí)著手，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，眾志成城、齊心協(xié)力，匯聚推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一，要提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感責(zé)任感。十八大以來(lái)，_總書記十分關(guān)心重視企業(yè)發(fā)展，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，傳遞出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心、對(duì)企業(yè)家的信任、對(duì)企業(yè)的期望，釋放出黨中央保護(hù)支持各類市場(chǎng)主體更好發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。我們即將迎來(lái)新中國(guó)成立75周年，這是我們黨政治生活中的一件大事、要事�？梢哉f，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，尤為重要、尤為特殊。但從市里面公布的一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看，我們的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，多項(xiàng)指標(biāo)掛末墊底， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1272字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 調(diào)，我們區(qū)縣一級(jí)的政策、資金等扶持杠桿有限，當(dāng)前最重要的就是要把中央和省市的利好政策用好用足。對(duì)此，請(qǐng)區(qū)政府辦公室牽頭，組織發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門，系統(tǒng)梳理新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，特別是今年以來(lái)，中央和省市的利好政策，制作形成紓困解難政策宣傳冊(cè)，其中專業(yè)性較強(qiáng)的政策，可以從專業(yè)的角度進(jìn)行解釋，讓全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各類市場(chǎng)主體知曉政策、理解政策、用好政策，切實(shí)幫助大中小微企業(yè)度過難關(guān)。其他部門單位也要靜下心來(lái)，認(rèn)真研究上級(jí)黨委政府和職能部門出臺(tái)的政策，主動(dòng)送政策到企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的實(shí)際困難。此外，*提出了穩(wěn)市場(chǎng)主體的具體要求，全區(qū)有多少市場(chǎng)主體，哪些具有較好的發(fā)展?jié)摿�，�?dāng)前存在哪些實(shí)際困難，要全面摸排清楚，幫助解決到位。請(qǐng)分管同志牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門具體負(fù)責(zé)，加快步伐、狠抓落實(shí)，清單化、臺(tái)賬式梳理匯總，及時(shí)報(bào)各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門了解掌握，便于精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照要求，帶著問題去調(diào)研，去了就要解決實(shí)際問題，不能搞“花架子”、搞“走秀式”調(diào)研。二要建設(shè)好優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體面臨的制度性條件，是他們生存發(fā)展的土壤。好的營(yíng)商環(huán)境，就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。要深化“放管服”改革。各級(jí)各部門必須拿出自我革命的勇氣，集中精力解決行政審批蓋章多、收費(fèi)多、中介多、材料多等問題，堅(jiān)決取消不必要的審批、許可、核準(zhǔn)等事項(xiàng)，最大限度為各類市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。要大力推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道等政務(wù)服務(wù)便利措施，最大限度提高審批效率。要依法設(shè)定監(jiān)管“紅線”，規(guī)范執(zhí)法行為，減少監(jiān)管中的重復(fù)、任性和_裁量權(quán)，除必須檢查外，不得隨意安排執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)，堅(jiān)決禁止干擾性執(zhí)法。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)制度機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)目前正在實(shí)施的重大項(xiàng)目工程、在區(qū)域內(nèi)貢獻(xiàn)較大的各類市場(chǎng)主體，打通項(xiàng)目手續(xù)辦理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可等政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，堅(jiān)決清除各類顯性和隱性門檻，以最優(yōu)的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目投資取得最大成效。此外，“放管服”改革領(lǐng)域的內(nèi)容還有很多，請(qǐng)各職能部門認(rèn)真研究，把這些降低市場(chǎng)主_度性成本的政策激勵(lì)作用發(fā)揮好、落實(shí)好。要致力打造“誠(chéng)信”政府。省里面的電視電話會(huì)上，播放了一系列營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的突出問題，其中最為搶眼的，就是政府在招商引資或引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后的失信行為，被一位企業(yè)家形象的比喻為“J、Q、K”。在這個(gè)環(huán)節(jié)，我看大家都有不同程度的憤慨，站在企業(yè)家的角度，更是敢怒不敢言。兄弟區(qū)有沒有類似的情況，請(qǐng)各行業(yè)主管部門引以為戒、舉一反三，抓緊深入企業(yè)、深入一線進(jìn)行全面摸排，如果有，能及時(shí)化解的要立即化解，不能馬上處理的，要做好疏導(dǎo)和調(diào)解工作，與企業(yè)多溝通多協(xié)商，逐步化解處置到位，決不能因?yàn)闆]有通報(bào)我區(qū)，就事不關(guān)己，不聞不問。同時(shí)，這里也作個(gè)明確，以后的招商引資工作，必須把我們能給的政策和資金支持醞釀清楚，既要盡力而為，又要量力而行，以我們最大的誠(chéng)意、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引項(xiàng)目、資金落地，決不允許“信口開河”，胡亂承諾，一旦兌現(xiàn)不了，影響區(qū)委、區(qū)政府的對(duì)外形象。要持續(xù)“增比進(jìn)位”。省市對(duì)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是有考核的。去年，經(jīng)過大家的共同努力，我們的營(yíng)商環(huán)境排名從全省**位躍升至第**位，產(chǎn)業(yè)招商引資到位指數(shù)從全省第**位躍升至第**位，可以說是實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，極大振奮了全區(qū)黨員干部群眾的干事激情，也為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但大家決不能有“小進(jìn)即滿、小富即安”的心態(tài)，要再接再厲、持續(xù)發(fā)力，爭(zhēng)取今年的評(píng)比排名有更大突破。三要培育好“優(yōu)質(zhì)型”企業(yè)。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不足、個(gè)體不大、質(zhì)量不高，必須對(duì)癥下藥。要在“量”上做“加法”。在政策上堅(jiān)持放開放活，產(chǎn)業(yè)提升上堅(jiān)持調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，促進(jìn)行業(yè)整合，推動(dòng)市場(chǎng)嫁接，增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)上總量、上規(guī)模、上水平。工業(yè)方面，要圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)“兩圖兩庫(kù)兩池”，抓住產(chǎn)城契機(jī)，切實(shí)做好招商引資工作，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，落地建設(shè)一批城市化項(xiàng)目，使我區(qū)成為物流、人流、信息流、資金流的集聚地。三產(chǎn)方面，要加大規(guī)模型批、零、住、餐企業(yè)引進(jìn)，助力全區(qū)消費(fèi)供給側(cè)的提檔升級(jí)，當(dāng)然，這也是我們相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體指標(biāo)“觸底反彈”的迫切需要。這里，我還強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，全區(qū)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，在全區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展上還沒有明確的布局，前段時(shí)間，我在3月12日的常委會(huì)上作了安排，請(qǐng)分管同志牽頭，研究全區(qū)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的選址問題。今天，我再簡(jiǎn)單說一下我的思考，我區(qū)作為省會(huì)主城區(qū)之一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚功能區(qū)域基本上還是空白，現(xiàn)在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀，不能馬上決策開展一些工作，但是要有這樣的思考和前瞻性想法，不能把城區(qū)所有地塊都用了，才發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)代表現(xiàn)代化城市形象的集聚性都市商圈，必須給我區(qū)未來(lái)的城市CBD、科研院所等中高端服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)預(yù)留空間，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。要在“快”上做“乘法”�！翱臁�，才能搶抓機(jī)遇，才能爭(zhēng)取主動(dòng)，才能跨越發(fā)展。我們?nèi)康墓ぷ鞔胧┒家獓@快速發(fā)展、高速發(fā)展、跨越發(fā)展去確定、去完善。大家要認(rèn)真對(duì)標(biāo)高質(zhì)量目標(biāo)考核，加大項(xiàng)目謀劃建設(shè)和科學(xué)規(guī)劃_力度，全域聯(lián)動(dòng)，全面提升，確保按時(shí)完成考核驗(yàn)收。同時(shí)，重大工程項(xiàng)目建設(shè)等工作，也要認(rèn)真排列時(shí)間表，按時(shí)間抓進(jìn)度，以時(shí)效促進(jìn)度，把每一位領(lǐng)導(dǎo)干部“逼”起來(lái)，“趕”起來(lái)，全身投入，扎實(shí)工作，在全區(qū)形成你追我趕，勇往直前的工作氛圍。要在“新”上做“除法”。什么叫新？就是破除舊框框，適應(yīng)新形勢(shì)，推出新辦法。抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須在“新”字謀突破，啟發(fā)新思維，開辟新通道，在理念更新、戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新、管理革新上比周邊縣（市、區(qū)）先走一步，用“搶”的辦法招項(xiàng)目，用“撬”的辦法爭(zhēng)項(xiàng)目，用“示范”的辦法推進(jìn)項(xiàng)目，用良好的營(yíng)商環(huán)境發(fā)展項(xiàng)目，大幅提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量，確保完成年度招商引資任務(wù)。對(duì)此，大家在思維上要有個(gè)轉(zhuǎn)變，剛剛我也說了，區(qū)級(jí)層面招商引資的政策、資金杠桿有限，但我們可以用好我區(qū)省會(huì)主城區(qū)之一的各種比較優(yōu)勢(shì)和各類政策紅利，積極向省市相關(guān)部門爭(zhēng)取支持，他們?nèi)ネ饷姘咽∈兄卮箜?xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引進(jìn)來(lái)了，我們就去爭(zhēng)取他們把項(xiàng)目布局在我區(qū)，這是我們能做的，也是能做好的，所以前段時(shí)間多次要求我們的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門多到省市匯報(bào)工作 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