| 標題：在優(yōu)化營商環(huán)境動員部署會上的講話 |
| 在優(yōu)化營商環(huán)境動員部署會上的講話 同志們： 今天的會議是繼監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設推進會后，再次聚焦營商環(huán)境，召開的一次專題會議。主要任務是：深入貫徹落實_總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示，全面落實黨中央、國務院決策部署以及省委省政府和部救援局的工作要求，動員指戰(zhàn)員，統(tǒng)一思想認識，研判分析形勢，明確工作任務，全面打造一流營商環(huán)境，為我省經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強勁動力。 近年來，經(jīng)過大家共同努力，我省營商環(huán)境有了明顯的改善。一是制度上更加完善。提請省政府出臺深化執(zhí)法改革的實施意見，并結合實際制定了首違免罰清單以及相關配套制度，提供了政策上的支持。但是，對標中央要求、對照社會期盼、對比一流標準，我們仍有不小差距。去年*局發(fā)布的《執(zhí)法營商環(huán)境評估報告》就明確指出：開展監(jiān)督檢查時未按計劃開展，檢查頻繁、檔案要求多、經(jīng)常通知培訓；辦理行政處罰案件時，未告知當事人依法享有的陳述申辯權、未對當事人的陳述申辯進行復核或舉行聽證，使得執(zhí)法對象覺得“提了也沒用”“不知道到哪里陳述申辯”“只要單子一出，就沒有我們說話的權 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略765字，正式會員可完整閱讀）…… 第三，優(yōu)化營商環(huán)境是滿足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實需求的重要舉措。對人民群眾而言，期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言，期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件，支撐實現(xiàn)更好的投資回報和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民，既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的，也是衡量營商環(huán)境好壞的重要標準。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力，為經(jīng)濟發(fā)展供動力。 二、要乘勢而上、精準施策，以“店小二”的服務理念，全面優(yōu)化政務服務 一是服務理念要培樹到位。當前，我們一些干部特別是一線的監(jiān)督員，開展檢查的時候高高在上、方法簡單，動不動就是罰款、關門，沒有樹立“店小二”的意識，沒有站在對方角度去服務單位、去幫助單位，導致滿意度比較低。各地要強化對監(jiān)督員的思想教育，一定要摒棄“官本位”思想，想單位之所想，急單位之所急，完成從“管理者”到“服務者”的身份轉變，善于用“店小二”的思維幫助和服務單位。 二是制度規(guī)定要完善到位。按照《行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，規(guī)范性文件的有效期一般為5年，沒有明確有效期的文件為2年，但是在實際工作中，有些文件嚴重超出了時效仍然在執(zhí)行，并且還作了處罰的依據(jù)。各地各部門要抓緊清理完善地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，抓好立改廢釋工作。一些制定規(guī)定該新立的要新立，該修改的要修改，該健全的要健全，該廢止的要廢止。要通過出臺一些系列政策制度，來滿足優(yōu)化營商環(huán)境法制化管理需求，要通過制度定期完善的方式，來實現(xiàn)營商環(huán)境建設的法治化管理。 三是承諾舉措要兌現(xiàn)到位。*部公告取消證明事項后，個別地方辦理行政許可時仍然要求單位提供產(chǎn)品質量合格證明文件、行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書等證明材料；有的地方承諾開業(yè)前許可3天、5天辦結，結果到點又辦不下來，這就是典型的承諾未兌現(xiàn)。決不能為了出亮點出特色，沒有經(jīng)過認真調研論證，就出臺一些政策措施，結果落地有難度，就變相執(zhí)行甚至不執(zhí)行，嚴重損害部門的誠信。在制定政策時，要加大民意互動與評估，最大程度的實現(xiàn)與單位、群眾溝通交流，不斷的優(yōu)化和改進措施，確保做出的承諾舉措全部能兌現(xiàn)到位，不斷提高社會的認同感、滿意度。 四是執(zhí)法程序要執(zhí)行到位。優(yōu)化營商環(huán)境，重中之重是要強化法治思維、用好法治手段，讓一切行為按規(guī)則進行、一切事項依法治辦理，不斷促進社會公平正義，用良法善治打造最優(yōu)營商環(huán)境。各級要嚴格執(zhí)行公示公開、全過程記錄、法制審核審批制度。要嚴格按照行政處罰裁量規(guī)定，使用裁量系統(tǒng)，防止標準不一、執(zhí)法隨意。對情節(jié)輕微、當場改正的違法行為不予處罰。對案情復雜作出責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用或較大數(shù)額罰款等的處罰，應當由集體討論決定，并按照規(guī)定組織聽證，有關情況報上一級救援機構備案。要著力推動辦事由“找關系”向“講法治”轉變，推動執(zhí)法權力由“模糊型”向“公開型”轉變，執(zhí)法行為由“主動性”向“規(guī)范性”轉變，執(zhí)法方式由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉變，執(zhí)法效果由“追求法律效果”向“法律效果和社會效果相統(tǒng)一”轉變，全力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好執(zhí)法環(huán)境。 五是部門之間要協(xié)調到位。上次國辦督查通報的四川、吉林、江西等地在實施“優(yōu)化營商環(huán)境”改革措施時，部門之間不溝通、不協(xié)調，政策不銜接、不配套的問題，導致人民群眾辦事遭遇 ……（未完，全文共3581字，當前只顯示1990字，請閱讀下面提示信息。收藏在優(yōu)化營商環(huán)境動員部署會上的講話） 上一篇：在全縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨暨黨風廉政建設警示教育工作會議的講話 下一篇：學習_總書記關于食品安全重要論述精神研討發(fā)言 相關欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 動員大會 |