| 標(biāo)題：黨課講稿：把“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”落到實處 |
| 黨課講稿：把“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”落到實處 同志們： 堅持黨的自我革命既是中國共產(chǎn)黨成功推進(jìn)革命、建設(shè)與改革的基本經(jīng)驗，也是新時代馬克思主義執(zhí)政黨開辟新境界、創(chuàng)造新作為的政治要義。黨的二十大報告所提出的“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，承載著凝練與提升黨的十八大以來自我革命有益經(jīng)驗做法的獨特價值，是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上縱深推進(jìn)黨的自我革命的重大任務(wù)。從制度建設(shè)的高度一體化統(tǒng)籌與推進(jìn)黨的自我革命重大舉措來看，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系有助于更好地顯現(xiàn)黨的自我革命凈化黨的肌體、提升黨建質(zhì)量的效果，確保黨始終保持無產(chǎn)階級政黨的革命本色與斗爭精神。 一、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的結(jié)構(gòu)邏輯 黨的自我革命制度規(guī)范體系是一個系統(tǒng)化、立體化、規(guī)范化的完備結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)呈現(xiàn)其結(jié)構(gòu)樣態(tài)，對外應(yīng)在黨的制度體系中對其形態(tài)表現(xiàn)進(jìn)行整體定位，對內(nèi)應(yīng)明確其內(nèi)容要領(lǐng)、場域布局與效力層級的框架理路。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系首要關(guān)涉體系結(jié)構(gòu)的樣態(tài)表達(dá)，需通過多維分析以把握本體的結(jié)構(gòu)邏輯。 （一）整體定位：黨的自我革命制度規(guī)范體系形態(tài)表現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性認(rèn)識。從宏觀視野認(rèn)識黨的自我革命制度規(guī)范體系的整體定位，明確其在黨的制度體系中的形態(tài)表現(xiàn)，是把握完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的結(jié)構(gòu)邏輯及其現(xiàn)實樣態(tài)的基礎(chǔ)性條件。就大的方面而言，黨的制度體系是黨中央主導(dǎo)確立的、反映黨的意志的一系列事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)之制度的集合，總體上包括黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度、自身建設(shè)制度、黨內(nèi)法規(guī)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等基本單元。在黨的制度體系中，以黨的自我革命為主軸，黨的自我革命制度規(guī)范體系將各項基本單元相互貫通協(xié)調(diào)，有選擇性地將其中的具_(dá)度吸納進(jìn)自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而架設(shè)出鮮明的框架理路，成為黨的制度體系的重要組成。置于黨的制度體系中，首先需厘清黨的自我革命制度規(guī)范體系與黨內(nèi)法規(guī)制度體系之間的位階關(guān)系，進(jìn)而初步明確其形態(tài)表現(xiàn)。黨的制度體系涉及的具體內(nèi)容有著一定的寬泛性，其中，正式制度成文化解釋表現(xiàn)為黨內(nèi)法規(guī)制度體系的規(guī)范性形態(tài)。在整個黨的制度體系中，黨內(nèi)法規(guī)制度體系的活動方式表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“彌漫性”特征，即：通過黨的政治權(quán)威驅(qū)動，黨內(nèi)法規(guī)制度體系能夠?qū)⒎ㄖ文芰俊⒎ㄖ涡Яρ诱共U(kuò)散在整個體系內(nèi)，成為各項制度發(fā)揮效力所需的法理資源的供給性制度，為維系各項制度構(gòu)筑正當(dāng)性基礎(chǔ)，支撐整個體系遵循法治邏輯穩(wěn)定運行。事實上，黨內(nèi)法規(guī)制度體系的這種“彌漫性”特征反映的是其對黨的建設(shè)的作用，其雖對黨的自我革命制度規(guī)范體系中的各項制度作出規(guī)范化闡釋，但二者并不完全等同。僅就位階歸屬而言，黨內(nèi)法規(guī)制度體系既屬于黨的制度體系中保障黨內(nèi)治理法治化的制 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1858字，正式會員可完整閱讀）…… （四）效力層級：黨的自我革命制度規(guī)范體系產(chǎn)出效力的結(jié)構(gòu)性溢向。政黨政治理論認(rèn)為，政黨、社會與國家共同組成統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)體系，其中，“政黨居于樞紐位置，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系、協(xié)調(diào)與整合國家與社會關(guān)系的職能”。當(dāng)代中國政黨政治實踐表明，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義蓬勃發(fā)展的歷史進(jìn)程中，以自身建設(shè)成功引領(lǐng)中國社會與國家的跨越式進(jìn)步，演繹出“執(zhí)政黨－社會－國家”同向共進(jìn)的發(fā)展范式。新時代以來，黨的自我革命徹底扭轉(zhuǎn)了一段時期的管黨治黨寬松軟局面，黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)顯著提質(zhì)，全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程乘勢開啟。歷史經(jīng)驗證明，現(xiàn)代中國及其內(nèi)部社會的躍升式發(fā)展取決于黨的建設(shè)的全方位引領(lǐng)�！耙渣h的自我革命引領(lǐng)社會革命”充分詮釋出黨的建設(shè)引領(lǐng)社會與國家建設(shè)的歷史必然，內(nèi)在要求完善黨的自我革命制度規(guī)范體系以深刻印證并加速推動執(zhí)政黨內(nèi)部治理效能向社會與國家輻射，不斷提高執(zhí)政黨建設(shè)效能與治理資源下沉的深度和廣度�！皥�(zhí)政黨－社會－國家”的邏輯結(jié)構(gòu)，反映黨的自我革命產(chǎn)出效力的發(fā)散路向與流動趨勢，構(gòu)成黨的自我革命制度規(guī)范體系效力結(jié)構(gòu)的三個層級�！皬狞h的現(xiàn)實來看，黨是長期執(zhí)政的革命黨，也是堅持革命的執(zhí)政黨”，革命與執(zhí)政是黨的自我革命的雙重動因。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的能動效果以對黨自身的先行作用為邏輯起點，其施加于執(zhí)政黨層級的效力，關(guān)鍵在于保持革命性、強(qiáng)化執(zhí)政性，具體表現(xiàn)為提升黨的建設(shè)質(zhì)量、營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)與民主集中的黨內(nèi)政治生活、增強(qiáng)黨員干部“四個自我”能力與“四個意識”等。在黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固的事實前提下，保證黨的自我革命效力從黨自身開始有序溢向社會與國家層級，推進(jìn)以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、實現(xiàn)人民美好生活為導(dǎo)向的社會革命，絕不能是易致我國社會主義社會形態(tài)發(fā)生傾覆危險的“激進(jìn)革命”，而是有步驟、有計劃地發(fā)展中國特色社會主義的“漸進(jìn)革命”。例如，黨領(lǐng)導(dǎo)制定的五年規(guī)劃、“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)都體現(xiàn)“漸進(jìn)革命”的意義。在黨的自我革命制度規(guī)范體系效力結(jié)構(gòu)中，黨通過政策的宏觀調(diào)控、發(fā)展的科學(xué)引導(dǎo)與資源的合理配置等，將自身建設(shè)效力輸入社會與國家，推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、國家實力與日俱增、國際影響力空前提升，從而實現(xiàn)革命“自我世界”與革命“外部世界”的同生共在。 二、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的價值深蘊(yùn) 政治制度的價值是政治主體基于權(quán)力的合法性來源、責(zé)任的擔(dān)當(dāng)性對象與地位的現(xiàn)實性支持，集中安排的關(guān)乎道義與理性的詮釋，代表著政治主體對客體發(fā)展需求的回應(yīng)�，F(xiàn)代中國制度文明價值的形成，仰賴于身兼“革命－執(zhí)政－領(lǐng)導(dǎo)”任務(wù)的中國共產(chǎn)黨，依靠人民力量，將政治信仰、性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命融入黨和國家發(fā)展的各項制度中。在歷史進(jìn)入新的文明圖景下，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨因應(yīng)黨的自我革命需要和把脈長期執(zhí)政規(guī)律所創(chuàng)設(shè)的制度文明，深蘊(yùn)人民本位、主體理性、黨性鍛造與政治發(fā)展之價值，為破解大黨獨有難題作出價值先導(dǎo)。 （一）人民本位價值：增進(jìn)人民至上與政黨追求相互統(tǒng)一。人民是黨一切活動的出發(fā)點與落腳點。_總書記指出：“自成立以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子�！边@折射出使命型政黨的政治追求與價值取向。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中寫道：“革命以人民群眾的名義，并且是公開為著人民群眾即生產(chǎn)者群眾的利益而進(jìn)行。”深刻闡述了無產(chǎn)階級政黨的人民立場與革命目標(biāo)。人民性是馬克思主義政黨的價值內(nèi)核，黨的自我革命派生于黨的人民性。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系突出了黨的革命性與人民性，增進(jìn)了人民至上與政黨追求的相互統(tǒng)一，在黨的革命性與人民性的交互中彰顯人民本位的價值意涵。一方面，堅持人民至上既是黨的追求的核心范疇，也是黨的追求的最深層價值。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系要達(dá)成的政黨追求有“三層面向”：一是在黨內(nèi)治理上，要著力解決當(dāng)前管黨治黨的突出問題，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)；二是在黨的興衰成敗上，要持續(xù)強(qiáng)化黨的執(zhí)政地位與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，筑牢人民根基；三是在現(xiàn)代化建設(shè)上，要滿足人民的美好生活需要，構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代化發(fā)展模式。上述“三層面向”立足黨的建設(shè)、黨的存續(xù)與黨的事業(yè)，表明了堅持人民至上是黨的追求的價值標(biāo)識，牽動黨的生存與發(fā)展。另一方面，堅持人民至上是黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的前提與基礎(chǔ)，黨為人民執(zhí)政�，F(xiàn)代政黨從事政治活動的直接目的是獲取執(zhí)政身份，掌握國家內(nèi)政外交國防的主導(dǎo)權(quán)，調(diào)動集體意志、調(diào)配多方資源，實現(xiàn)政黨代表階級或統(tǒng)治集團(tuán)的根本目的。對中國共產(chǎn)黨而言，現(xiàn)階段乃至相當(dāng)長一段時期內(nèi)的根本目的都是長期執(zhí)政，但馬克思主義的人民性又決定黨長期執(zhí)政的根本目的在于維護(hù)人民利益、推進(jìn)人民事業(yè)、促進(jìn)人民的_全面發(fā)展。面臨艱巨復(fù)雜的黨內(nèi)外環(huán)境與多元思潮激蕩，中國共產(chǎn)黨依靠黨的自我革命提高堅持人民至上的思想自覺與行動自覺，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，在人民衷心擁護(hù)與認(rèn)同中持續(xù)確證執(zhí)政地位的合法性與執(zhí)政追求的人民性。 （二）主體理性價值：深化革命特質(zhì)與執(zhí)政地位交融相通。肇始于歐洲的近代啟蒙運動，賦予理性以知識原理、思維邏輯與價值判斷，加速了神權(quán)主導(dǎo)下王權(quán)政治的解體，使人類對天賦人權(quán)、人民主權(quán)等價值理念產(chǎn)生理性認(rèn)識，催生了現(xiàn)代政治及政黨產(chǎn)生。為保證自身生存發(fā)展，政黨利用各種方式參與現(xiàn)代_建制活動，研判各種利害關(guān)系，企圖上臺執(zhí)政、延續(xù)政治生命的意志就是政黨理性。羅爾斯認(rèn)為，“理性是公共的，而合理性卻不是公共的”。當(dāng)政黨以維護(hù)特定階級或集團(tuán)利益為目的，站在少數(shù)人立場上的理性實為一種“合理性”，這種“合理性”并不以最廣泛地維護(hù)社會成員的集體利益為目的，缺乏全社會共同承認(rèn)的公共性價值，故不能代表人民的集體意志。與之相對的是：中國共產(chǎn)黨是以人民為中心的政黨，是國家治理的執(zhí)政主體，執(zhí)政基礎(chǔ)是全體人民，執(zhí)政理性不僅體現(xiàn)在對人民共同利益與真實心聲的捍衛(wèi)與把握上，還包括對外部環(huán)境變化、時代發(fā)展需要、歷史演進(jìn)規(guī)律、黨內(nèi)形勢走向、自身建設(shè)不足的謹(jǐn)慎清醒。因此，黨的主體理性表現(xiàn)在黨能夠自覺認(rèn)識和判斷長期執(zhí)政中可能遭遇的各類不確定性因素，適時自主地進(jìn)行理念創(chuàng)新、_改革、政策調(diào)適、制度規(guī)劃、職能更新，最大限度強(qiáng)化黨執(zhí)政的確定性。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨基于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提升執(zhí)政能力的需要所作出的理性選擇，昭示黨秉承革命精神、革命意志、革命理想_理政，是黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量全盤統(tǒng)籌黨的建設(shè)與公共事業(yè)發(fā)展所作出的制度設(shè)計，深度促進(jìn)黨的革命特質(zhì)與執(zhí)政地位交融相通。針對黨的組織與黨員隊伍，黨的自我革命制度規(guī)范體系發(fā)揮革命性的精神砥礪與行為規(guī)約作用，增強(qiáng)對黨革命與執(zhí)政的理性認(rèn)識，使黨員個體理性、組織集體理性同黨的主體理性相一致。通過對黨執(zhí)政方式的創(chuàng)新性發(fā)展與革命性塑造，黨的自我革命制度規(guī)范體系促進(jìn)黨對社會建設(shè)與國家發(fā)展的高效領(lǐng)導(dǎo)，并且在革命道德的規(guī)制下，進(jìn)而實現(xiàn)“將工具理性、價值理性與主體理性相結(jié)合”，有機(jī)統(tǒng)一于黨的自我革命與執(zhí)政實際中。 （三）黨性鍛造價值：推動內(nèi)在自律與外在他律緊密結(jié)合。在中國這樣一個人口眾多、幅員遼闊的超大規(guī)模國家，為保證黨的制度執(zhí)行的徹底性，中國共產(chǎn)黨建立起足夠體量的黨組織與黨員隊伍以及嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)矩，在橫向結(jié)構(gòu)上用黨的制度指引政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)展 ……（未完，全文共13377字，當(dāng)前只顯示4830字，請閱讀下面提示信息。收藏黨課講稿：把“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”落到實處） 上一篇：潛心學(xué)紀(jì)悟紀(jì) 知戒明紀(jì)守紀(jì) 做遵規(guī)守紀(jì)的忠誠衛(wèi)士（黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班交流發(fā)言） 下一篇：關(guān)于建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍的思考與建議 相關(guān)欄目：黨課教案 七一黨建專題 求職 剖析整改 個人總結(jié) 規(guī)章制度 |