| 標題：關(guān)于新時代“楓橋經(jīng)驗”引領(lǐng)縣域基層社會治理現(xiàn)代化的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于新時代“楓橋經(jīng)驗”引領(lǐng)縣域基層社會治理現(xiàn)代化的調(diào)研報告 黨的十八大以來，_總書記多次強調(diào)要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進基層社會治理模式創(chuàng)新，切實把矛盾化解在基層，促進_。近年來，**縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，致力于創(chuàng)新基層社會治理思路和舉措，其中“草根和事佬”經(jīng)驗做法于2022年選入省司法廳“調(diào)解148”品牌之“系列楓橋”篇精品案例，為加強和創(chuàng)新新時期基層社會治理提供了“**樣板”。 一、新時代“楓橋經(jīng)驗”推動基層社會治理的三重維度 基層社會治理是國家治理的基石和支柱。新時代“楓橋經(jīng)驗”能夠有效緩解社會矛盾之間的張力，為實現(xiàn)基層社會治理、構(gòu)建基層社會治理體系提供實踐樣板。本文以歷史、理論、制度三個維度作為切入口，分析新時代“楓橋經(jīng)驗”在基層社會治理實際應(yīng)用的可能性，為融入基層社會治理實踐奠定基礎(chǔ)。 （一）歷史維度。“楓橋經(jīng)驗”起源于浙江公安戰(zhàn)線，發(fā)端于治安治理，屬于典型的中國原創(chuàng)性本土經(jīng)驗。20世紀60年代，楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的依靠群眾就地化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗”。_同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。在此后60年的發(fā)展歷程中，“楓橋經(jīng)驗”始終堅持貫徹黨的群眾路線、依靠群眾就地化解矛盾、維護_。2013年，_總書記強調(diào)要高度重視“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，善于運用法治思維和法治方式解決與群眾密切相關(guān)的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、發(fā)展好。黨的十八大以來，“楓 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1114字，正式會員可完整閱讀）…… （二）調(diào)動群眾參與激發(fā)主體意識。作為社會治理中的“理性人”，群眾自主參與是行動者理性選擇的結(jié)果，也是在社會成員之間共同的興趣愛好和價值認同支配下進行的利益選擇。新時代“楓橋經(jīng)驗”融入基層社會治理的精髓在于依靠和發(fā)動群眾。**縣培育草根和事佬“民間楓橋”就是典型做法，即一條村民自治與社會治理體系相互貫通的新路子。一是整合“草根”力量。**縣以社區(qū)網(wǎng)格和村組為單位，在全縣范圍內(nèi)摸底收集**籍退休領(lǐng)導干部、經(jīng)濟能人、小區(qū)業(yè)主委員會骨干、老村干、族老鄉(xiāng)賢等人員情況，建立“草根和事佬”資源信息庫；二是組建調(diào)解隊伍，按行政區(qū)劃、專業(yè)特長等分類組建隊伍。目前全縣已在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個村（社區(qū)）共成立“草根和事佬”超市9個、工作室132個，從中升級培育出謝圣耀調(diào)解工作室等多個品牌調(diào)解工作室。三是落實機制保障，激發(fā)“和事”動力。由縣委政法委、縣司法局牽頭，每年至少開展1次法律法規(guī)、調(diào)解技巧培訓，提升調(diào)解水平。鄉(xiāng)村兩級分別成立工作組，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所和鄉(xiāng)村調(diào)委會，指導協(xié)調(diào)“草根和事佬”有序開展工作。每季度召開交流會，分享調(diào)解的典型案例經(jīng)驗，遇到特殊矛盾糾紛，第一時間通報信息，由戶籍所在地和常住地“草根和事佬”聯(lián)席“會診”，共同研究對策，提升調(diào)解實效，進一步強化了民事民議、民事民辦、民事民管，提升了基層社會治理效能。 （三）推進融合共治拓寬治理渠道。一是強化德治教化。**縣充分發(fā)揮新時代文明實踐站作用，組建“小板凳+N”草根宣講大聯(lián)盟，運用群眾喜聞樂見的方式傳播黨的理論路線方針政策；堅持發(fā)揮社會主義核心價值觀導向作用，分區(qū)域建立新時代文明實踐中心、實踐所、實踐站，化風成俗，培育文明新風尚。二是強化法治保障。一方面培育公民的法治素養(yǎng)，推動農(nóng)村法律明白人培育工作。制發(fā)《關(guān)于在全縣農(nóng)村進一步推進“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程的實施方案》，共培育法律明白人501位。另一方面，創(chuàng)新法律服務(wù)方式，拓寬法律服務(wù)陣地。如我縣楮坪鄉(xiāng)建立起“1+6+N”法治服務(wù)矩陣，搭建綜合性協(xié)商治理平臺，扎實做好群眾信訪、矛盾調(diào)解和法治服務(wù)等。2022年以來，法治服務(wù)矩陣共解答法律咨詢110余人次，開展法治宣教活動9場次，受理各類矛盾糾紛134余件、調(diào)處案件81起、受理法律援助案件5件。三是強化智治支撐。緊扣網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)治理要求，積極推進各村數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞基層黨建、基層治理等業(yè)務(wù)板塊，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)工作群，專人負責答復(fù)，有效延伸陣地服務(wù)觸角。 （四）構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制。一是狠抓訴源治理，注重矛盾糾紛風險的排查。充分發(fā)揮調(diào)委會支撐作用，實現(xiàn)訴前解紛。堅持底線思維，未雨綢繆，加強事前評估，及時上報隱患并在第一時間進行現(xiàn)場調(diào)處，有效防止集訪、越級上訪事件和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。同時注重隊伍培訓和提高獎勵標準，進一步提升人民調(diào)解員調(diào)解、報送案件積極性。二是探索矛盾糾紛多元化解模式。**法院主動加強與相關(guān)部門、行業(yè)、基層自治組織、調(diào)解組織特別是社區(qū)干部、人民調(diào)解員的對接與合作，不斷延伸拓展多元解紛和訴訟服務(wù)網(wǎng)格，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體、互為補充”的一站式服務(wù)模式。三是拓寬線上調(diào)解陣地。**法院對內(nèi)與相關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享機制，對外與周邊縣市簽訂閩浙邊“共建共享”省際法庭聯(lián)盟協(xié)作協(xié)議，構(gòu)建“共享法庭”在線空間，對內(nèi)積極引導多家單位入駐最高人民法院“總對總”平臺，匯聚行政組織、行業(yè)協(xié)會、人民調(diào)解委員會等基層解紛力量，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。 三、新時代“楓橋經(jīng)驗”助推基層社會治理現(xiàn)代化的啟示 （一）聚焦黨建引領(lǐng)，保證基層治理向核心化轉(zhuǎn)型。_總書記指出要“堅持大抓基層的鮮明導向”。實踐表明，黨的領(lǐng)導貫穿基層治理全過程、以黨建引領(lǐng)基層治理不僅是新時代“楓橋經(jīng)驗”本質(zhì)要求的生動體現(xiàn)，也是有效推進基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。對此，需要加強和落實黨的全面領(lǐng)導，強化黨建引領(lǐng)模式，錨定基層黨組織建設(shè)這個關(guān)鍵點，把基層黨建貫穿于基層治理各領(lǐng)域。必須要完善領(lǐng)導體系，落實黨建工作責任制。嚴格落實“一崗雙責”，統(tǒng)籌謀劃黨建工作，確保在黨的領(lǐng)導下，基層各項工作始終有序開展。要錨定基層黨組織建設(shè)，加強基層干部隊伍的選拔與培養(yǎng)，釋放基層黨組織的“頭雁效應(yīng)”，從鄉(xiāng)賢能人、優(yōu)秀青年、退役軍人、第一書記等_中，選拔和培養(yǎng)人才，加強對其培訓教育，提升群眾工作服務(wù)能力。建立健全基層干部考核激勵制度。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制和責任體系，將平安建設(shè)實績作為黨 ……（未完，全文共6014字，當前只顯示2895字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于新時代“楓橋經(jīng)驗”引領(lǐng)縣域基層社會治理現(xiàn)代化的調(diào)研報告） 上一篇：黨課：牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán) 在新征程上不斷增強黨的思想引領(lǐng)力 下一篇：領(lǐng)導干部考核材料（述職述廉報告） 相關(guān)欄目：經(jīng)驗交流 縣域 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 大學生 社會實踐 調(diào)研報告 |