| 標題：物資設備采購領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督實施方案 |
| 物資設備采購領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督實施方案 為全面推進清廉國企建設，進一步發(fā)揮監(jiān)督在提升企業(yè)治理效能方面的重要作用，以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展，按照“新焦煤大監(jiān)督體系”總體安排部署，制定《物資設備采購領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督實施方案》。 一、總體目標 以防范化解物資設備采購領(lǐng)域廉潔風險和提升物資設備采購質(zhì)效為目標，以“搭建一個平臺，完善一套機制，采取若干舉措”為具體抓手，強化對物資設備采購領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，將規(guī)范制度、防范風險、促進管理、懲治腐敗有效融合，形成以責促廉、制度管權(quán)的廉潔風險防控機制，不斷提升物資設備采購領(lǐng)域監(jiān)督管理工作制度化、科學化、專業(yè)化、精益化水平。 二、監(jiān)督內(nèi)容 （一）_機制方面 監(jiān)督檢查本單位物資設備采購領(lǐng)域全流程操作管理體系是否健全；業(yè)務管理、職能部門是否充分發(fā)揮服務職能，形成相互制約_的工作機制；是否不按流程辦事或以其他方式明示暗示、私下插手、干預采購過程；業(yè)務管理、職能部門權(quán)力、職責、義務的邊界界定是否清晰，是否能夠主動發(fā)現(xiàn)和處理問題；管理考核機制是否健全、合理；是否單純追求形式上的降 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略778字，正式會員可完整閱讀）…… （一）搭建物資設備采供電子商務平臺全要素嵌入 以平臺為紐帶將采購組織、審批人、使用者、供應商等要素嵌入平臺統(tǒng)一管理，覆蓋采購需求計劃、供應商尋源、采購交易管理采購執(zhí)行協(xié)同等各環(huán)節(jié)，同時對采供業(yè)務中的風險點在采購流程中強化控制，將所有環(huán)節(jié)的管理制度和措施辦法全部嵌入平臺采購流程，采購過程嚴格按照流程進行操作，做到業(yè)務流程化、制度流程化、管理流程化、監(jiān)督流程化，實現(xiàn)全流程智能高效管理、明確運行模式。除公開招標采購項目外，公司范圍內(nèi)采購物資應上盡上，所有采供行為全部實現(xiàn)平臺線上操作，采取以公開詢價為主、邀約為輔的方式，自行定價或線上競價，明確采購要求、供應商資質(zhì)、詢價時限等，縮短采購流程和時間。 1.實施數(shù)智化管理 所有采購計劃、采購方式、交易模式、參數(shù)標準、供應商確定、合同簽訂、支付結(jié)算等環(huán)節(jié)均由平臺系統(tǒng)配套自動生成，做好物料編碼設計形成唯一數(shù)據(jù)，將平臺建立在數(shù)據(jù)上，形成流程規(guī)范、模式透明、定價公開、信息共享的陽光采購模式。 2.嚴格供應商準入 由物資設備采購部門按照物資類別明確準入標準，從供應商選擇的前端提高門檻審核，通過層層審批、關(guān)關(guān)設卡的管理模式，使“說情打招呼”的一律進不來、行不通，利用規(guī)則遏制不規(guī)范行為，同時針對不同采購物資明確供應商定價，并要求交付保證金，發(fā)揮平臺第三方擔保作用，限制供應商定價的隨意性，提高供應商違約成本。 3.實現(xiàn)端口監(jiān)督 在平臺上的所有操作均自動生成電子檔案，形成可查詢、可跟蹤、可追溯的反饋機制，監(jiān)督部門可通過端口查看采購過程和審批環(huán)節(jié)，主動介入對業(yè)務部門進行監(jiān)督，壓縮_裁量權(quán)，同時通過與電子招標、財務共享、焦煤易購、合同法務等多平臺協(xié)同，實現(xiàn)陽光采購、價值采購、戰(zhàn)略采購、長協(xié)采購，真正實現(xiàn)“流程高效、監(jiān)督可控、相互制約”，用合理價格采購高質(zhì)量物資。 （二）健全完善監(jiān)督管理機制 1.聚焦權(quán)力配置，形成監(jiān)督制約機制 完善風險防控管理體系和運行機制，健全分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)制度，形成相互監(jiān)督和相互配合的模式，打造“規(guī)則制定、考核監(jiān)督、價格確定、供應商管理責任，招投標責任，采供全過程執(zhí)行和管理責任”三責分立、管辦分離、平行運行、有效制衡的業(yè)務流程和工作體系。一是建立計劃、采購、招標、質(zhì)檢、使用等全流程監(jiān)督機制，有序編制各部門權(quán)責清單，實現(xiàn)部門獨立、職責明確、相互制約、倒逼責任的目標；二是對物資設備采購、招投標相關(guān)部門按照不同事務性質(zhì)進行權(quán)力和職責劃分，明確職權(quán)邊界和具體責任人，嚴格按照職責范圍行使權(quán)力，實現(xiàn)分級決策、分級審批、分級管理；三是由業(yè)務職能部門承擔監(jiān)督“第一線”職責，由紀檢監(jiān)察機構(gòu)對業(yè)務職能部門實施“再監(jiān)督”，在各環(huán)節(jié)中做到首尾呼應、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)行責任鏈，實現(xiàn)管理和監(jiān)督“雙保險”；四是發(fā)揮黨委巡察、紀委專項監(jiān)督檢查、職能部門業(yè)務檢查作用，強化各部門之間的相互監(jiān)督、配合和牽制，形成權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、融合貫穿、有效制衡的監(jiān)督治理結(jié)構(gòu)和行權(quán)履職約束機制。 2.聚焦權(quán)力運行，加強動態(tài)檢查機制 健全完善內(nèi)控體系，規(guī)范權(quán)力運行，加強對物資設備采購、招投標領(lǐng)域重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化廉潔風險防控動態(tài)管理，將物資設備采購、招投標作為日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、專項監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵少數(shù)，完善風險防范機制和問題矯正機制；二是動態(tài)排查物資設備采購、招投標領(lǐng)域痛點、難點、堵點、盲點問題，逐項梳理在履職過程中制度執(zhí)行、權(quán)力運行是否規(guī)范、廉潔風險防范措施是否得當、業(yè)務流程和崗位職責是否明晰等；三是建立風險預警機制，按照“重大風險、中等風險、一般風險 ……（未完，全文共3643字，當前只顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏物資設備采購領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督實施方案） 上一篇：在青年干部座談會上的講話：青年要立志民族復興，在青春的賽道上奮力奔跑 下一篇：參加警示教育心得體會 相關(guān)欄目：物業(yè) 財政 督查 計劃規(guī)劃 |