| 標(biāo)題：黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課講稿：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》初步解讀 |
| 黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課講稿：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》初步解讀 _總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。為引導(dǎo)廳機(jī)關(guān)和直屬單位廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，下面對(duì)新頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作初步解讀。主要有三個(gè)方面內(nèi)容：一是簡要介紹紀(jì)律處分條例歷次修訂情況；二是解讀2023年頒布的紀(jì)律處分條例；三是學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》幾點(diǎn)要求。 一、簡述紀(jì)律處分條例歷次修訂情況 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定的黨內(nèi)法規(guī)，作為黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的基本法規(guī)，對(duì)違_的紀(jì)律具體行為和相應(yīng)紀(jì)律處分作出了全面系統(tǒng)的規(guī)范，既為黨組織和黨員劃出行為底線、列出“負(fù)面清單”，也為黨組織開展紀(jì)律監(jiān)督、實(shí)施紀(jì)律處分提供了基本依據(jù)，體現(xiàn)了黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，對(duì)于維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，發(fā)揮著重要作用。 黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨的力量所在。建黨伊始，紀(jì)律就被視為黨生存與發(fā)展的重要條件。黨的一大通過的第一個(gè)綱領(lǐng)，雖然沒有使用紀(jì)律的概念，但是包含了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、b_m紀(jì)律的相關(guān)內(nèi)容。黨的二大制定的第一部正式黨章，專設(shè)“紀(jì)律”一章，規(guī)定了極為嚴(yán)格的紀(jì)律。黨的五大黨章，第一次載入“民主集中制”內(nèi)容，土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，通過完善發(fā)展形成了最初的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”。黨的十一屆三中全會(huì)提出：“健全黨規(guī)黨法，嚴(yán)肅黨紀(jì)”，頒布《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。黨的十二大把遵守紀(jì)律納入黨員必須履行的義務(wù)，黨的十四大強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)黨的紀(jì)律，把“從嚴(yán)治黨”寫入黨章；黨的十五大頒布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，實(shí)現(xiàn)了黨的紀(jì)律處分法規(guī)的首次突破。黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1593字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”�！稐l例》第五條專門就運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作出規(guī)定。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的政策和策略，是把紀(jì)律挺在前面的有效方式，是我們黨“懲前毖后、治病救人”方針的生動(dòng)實(shí)踐。在“四種形態(tài)”中，第一種形態(tài)是黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)工作，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤；第二、第三種形態(tài)是違紀(jì)處理的基本方式，分別是黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，有效改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況；第四種形態(tài)是懲治腐敗的嚴(yán)厲手段，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極少數(shù)，強(qiáng)化反腐敗重遏制、強(qiáng)高壓、常震懾的態(tài)勢(shì)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，猶如四道防線，分類處置、層層防治，體現(xiàn)著黨組織對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，體現(xiàn)著黨組織對(duì)犯錯(cuò)誤同志包括違法犯罪黨員干部的教育、幫助和挽救，是全面從嚴(yán)治黨方略、方針、原則的創(chuàng)造性運(yùn)用。 （四）關(guān)于執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)�！稐l例》在第七條第二款規(guī)定，“重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，違反_精神的問題”。這樣規(guī)定，明確執(zhí)紀(jì)審查的三類重點(diǎn)案件和一個(gè)重點(diǎn)問題，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，把握“樹木”與“森林”關(guān)系、減少腐敗存量與遏制腐敗增量的有機(jī)統(tǒng)一，有利于提高反腐敗的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。 （五）關(guān)于紀(jì)法銜接�？倓t部分第四章專章規(guī)定了紀(jì)法銜接條款，有利于促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。本章明確違法犯罪黨員的紀(jì)律處分檔次、銜接程序和要求。需要注意的是，黨員有違法行為，首先是違反了黨的紀(jì)律要求，以黨員嫖娼行為為例，該行為違反了法律規(guī)定，但首先是違反了黨的紀(jì)律，且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，違背了黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)，喪失了黨員的基本條件，必須給予開除黨籍處分。 （六）關(guān)于紀(jì)律處分的種類及影響和后果�！稐l例》規(guī)定，對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類共分為五類，分別為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍。1、警告是最輕的一種黨紀(jì)處分，適用于違紀(jì)情節(jié)較輕、但必須給予黨紀(jì)處分的黨員。2、嚴(yán)重警告是一種重于警告的較輕黨紀(jì)處分，適用于違紀(jì)性質(zhì)和情節(jié)比較重的黨員。3、撤銷黨內(nèi)職務(wù)屬于較重的黨紀(jì)處分，適用于那些所犯錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)嚴(yán)重，不宜再擔(dān)任現(xiàn)任黨內(nèi)職務(wù)的違紀(jì)黨員。4、留黨察看適用于嚴(yán)重違紀(jì)、但尚未喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員，分留黨察看一年和二年。5、開除黨籍是最重的黨紀(jì)處分，適用于嚴(yán)重違紀(jì)、已喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員。紀(jì)律處分影響和后果：1、黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提拔職務(wù)或者進(jìn)一步使用，也不得向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進(jìn)一步使用。2、黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。3、黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。需要注意的是“二年內(nèi)”，是指自黨組織批準(zhǔn)恢復(fù)受處分黨員的黨員權(quán)利之日起二年內(nèi)。4、黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。 第二編分則，《條例》從第六章到第十一章，從第49條到154條，共6章106條，按照違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六類行為，具體規(guī)定了所有違_的紀(jì)律的情形。 （一）關(guān)于政治紀(jì)律。 政治紀(jì)律在“六大紀(jì)律”中排在首位，說明政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，對(duì)其他紀(jì)律具有統(tǒng)領(lǐng)性。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。_總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨章關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)明確規(guī)定，“自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩最核心要求是堅(jiān)決維護(hù)以_同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。 這一章共28條，主要規(guī)定了10個(gè)方面違反政治紀(jì)律的行為：一是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)；二是發(fā)表嚴(yán)重政治問題言論；三是不維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；四是對(duì)組織不忠誠不老實(shí)；五是_、_等活動(dòng)；六是利用民族、z-教、宗族等分裂對(duì)抗；七是不堅(jiān)定理想信仰；八是涉及國_有嚴(yán)重政治問題言行；九是履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任失職等；十是違反政治規(guī)矩。從近年來查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的案件看，比較典型的行為有： 1.妄議黨中央大政方針�！稐l例》第五十一條第一款第（二）項(xiàng)對(duì)“妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”行為作出處分規(guī)定。黨中央在制定重大方針政策時(shí)，通過不同的渠道和方式，充分聽取有關(guān)黨組織和黨員的意見建議，但是有些人“當(dāng)面不說、背后亂說”“會(huì)上不說、會(huì)后亂說”“臺(tái)上不說、臺(tái)下亂說”，實(shí)際上不僅擾亂了人們的思想，還破壞黨的集中統(tǒng)一，妨礙中央大政方針的貫徹落實(shí)，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究。理解本條需注意構(gòu)成違紀(jì)的條件：一是屬于公開妄議的行為，即本條規(guī)定的通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式；二是要有“破壞黨的集中統(tǒng)一”的后果。這兩點(diǎn)需同時(shí)具備，才達(dá)到處分的程度。如果黨員、干部屬于不是采取上述方式的非公開妄議，或者雖有公開妄議行為尚未造成嚴(yán)重后果和不良影響的，黨組織應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、誡勉或者進(jìn)行組織調(diào)整、組織處理。 2.搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，撈取政治資本�！稐l例》第五十四條對(duì)此作出規(guī)定。從執(zhí)紀(jì)實(shí)踐看，被查處的嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部有的奉行圈子文化、碼頭文化，搞“小圈子”，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，培植個(gè)人_；有的為謀求職務(wù)晉升大搞政治攀附；有的野心膨脹，公器私用，不擇手段為個(gè)人造勢(shì)；有的政治問題與經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織，大搞利益交換，形成利益集團(tuán)，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 3、搞投機(jī)鉆營，結(jié)交或充當(dāng)政治騙子。《條例》五十五條為新增內(nèi)容，對(duì)搞投機(jī)鉆營，結(jié)交或充當(dāng)政治騙子行為作出規(guī)定。_總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲打擊那些所謂“有背景”的政治騙子；在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要有力打擊各種政治騙子，嚴(yán)格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)。結(jié)交、充當(dāng)政治騙子，是近年來執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的較為典型的一類問題。主要表現(xiàn)為：一是慣于身份偽裝，有的冒充領(lǐng)導(dǎo)干部或者領(lǐng)導(dǎo)干部的親友、身邊工作人員，有的自稱“關(guān)系通天”“上面有人”；二是擅長行為包裝，有的偽造與領(lǐng)導(dǎo)干部的合影、乘坐高級(jí)轎車、出入高檔飯店，有的以傳播_言方式制造掌握“內(nèi)部信息”的假象，有的甚至偽造公文材料；三是善于攻心、“圍獵”，有的吹噓能找關(guān)系幫人跑官要官，有的自稱能幫違紀(jì)違法干部說情消災(zāi)、抹掉問題、逃避追究。結(jié)交甚至充當(dāng)政治騙子，嚴(yán)重污染政治生態(tài)，對(duì)此類具有嚴(yán)重政治危害的非組織行為進(jìn)行堅(jiān)決懲治，有利于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，促進(jìn)黨員、干部做到對(duì)黨忠誠老實(shí)、光明磊落。 4、政績觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求�！稐l例》第五十七條第一款，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求行為的處分規(guī)定。_總書記指出，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。實(shí)踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記為民造福是最大的政績，把干事和個(gè)人名利捆綁在一起，私心雜 ……（未完，全文共17204字，當(dāng)前只顯示4142字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課講稿：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》初步解讀） 上一篇：演講稿：廉潔家風(fēng) 下一篇：黨課：把握《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂要點(diǎn) 相關(guān)欄目：學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 教育 黨課教案 法律 政治法律 |