| 標(biāo)題：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 |
| 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 同志們： 2023年9月以來，_總書記在不同場合深刻、系統(tǒng)、全面闡述發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為新時代新征程推動高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，為我們當(dāng)好領(lǐng)頭羊和火車頭注入了強大動力。_總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述與考察我省、我市重要講話重要指示一脈相承、一以貫之，蘊含著以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略考量，蘊含著以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)謀劃。我們深刻認(rèn)識到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是要牢牢把握的歷史性機遇，必須堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，奮力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，使之作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展扛起擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)力量。 一、準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、載體和決定因素 （一）新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的關(guān)系 新質(zhì)生產(chǎn)力是一個動態(tài)的、相對于舊質(zhì)生產(chǎn)力或傳統(tǒng)生產(chǎn)力的概念。歷史上作為人類勞動力發(fā)展測量器的勞動資料的每一次質(zhì)變，如銅器代替石器、鐵器代替銅器、蒸汽磨代替手推磨、電動機代替蒸汽機內(nèi)燃機，都標(biāo)志著一種新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生。從歷史上看，人類社會生產(chǎn)力從傳統(tǒng)形態(tài)向新質(zhì)態(tài)的轉(zhuǎn)換，一定意義上都涉及新舊動能的轉(zhuǎn)換。從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命產(chǎn)生的熱力和機械化，到19世紀(jì)第二次工業(yè)革命產(chǎn)生的電力和電氣化，再到20世紀(jì)第三次工業(yè)革命產(chǎn)生的網(wǎng)力和信息化，當(dāng)前正在推進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的算力 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1030字，正式會員可完整閱讀）…… 二、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要完善基本經(jīng)濟(jì)制度， （一）十九屆四中全會對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的新規(guī)定 在全面總結(jié)我國改革開放40年所發(fā)生的基本經(jīng)濟(jì)制度變革的基礎(chǔ)上，中共十九屆四中全會對我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度作出如下概括：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)_等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造�！� 這一概括有兩大創(chuàng)新：一是在過去只強調(diào)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，增加了按勞分配為主、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，從而在空間外延上擴大了我國現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度涵蓋的范圍。二是把過去只適用于社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度在時間跨度上擴展到了整個社會主義歷史階段，這是對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵作出的重要發(fā)展和深化。 （二）新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度的完善 生產(chǎn)要素所有權(quán)只是要素所有者參與分配的法權(quán)基礎(chǔ)，但要素所有權(quán)本身并不創(chuàng)造價值，生產(chǎn)要素的報酬取決于生產(chǎn)要素對財富創(chuàng)造所作的貢獻(xiàn)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，是初次分配領(lǐng)域唯一公平的分配原則。 新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然擴大與傳統(tǒng)生產(chǎn)力水平的差距，從而導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間收入差距的擴大，判斷行業(yè)間收入差距是否合理的標(biāo)準(zhǔn)，是看各行業(yè)間的收入差距與各行業(yè)間的比較生產(chǎn)力差別是否一致：二者一致就是合理的，應(yīng)該肯定和保護(hù)；二者不一致的部分要縮小和消除。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，要堅持效率優(yōu)先兼顧平等的原則：所謂效率優(yōu)先，就是在初次分配中按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配，做到報酬與貢獻(xiàn)相一致；所謂兼顧平等，就是在再分配中通過累進(jìn)所得稅、遺產(chǎn)稅、贈予稅以及社會保障，把收入不平等控制在社會所能承受的限度內(nèi)。 （三）新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 馬克思的歷史唯物主義認(rèn)為：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)_下的生產(chǎn)力表現(xiàn)為各種生產(chǎn)要素的價值創(chuàng)造力，而生產(chǎn)要素的所有制關(guān)系和分配關(guān)系則是由生產(chǎn)要素的價值創(chuàng)造力決定的。如果承認(rèn)基于廣義價值論的按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配是初次分配領(lǐng)域公平分配的原則，則構(gòu)成這一分配關(guān)系基礎(chǔ)的混合所有制結(jié)構(gòu)也自然應(yīng)該被認(rèn)為是合理的。 在新業(yè)態(tài)方面，OpenAI的組織形式表明人工智能等新業(yè)態(tài)還需要新的制度安排，民營經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)這些“新”方面有天然的優(yōu)勢；在新商業(yè)模式上，互聯(lián)網(wǎng)平臺正在改變商業(yè)邏輯，從賣商品到賣服務(wù)，再到當(dāng)前的將全世界用戶流量轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值，金融科技、游戲社交等創(chuàng)新的商業(yè)模式，大多由民營企業(yè)開創(chuàng)發(fā)展壯大；在新生產(chǎn)要素上，以人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)無疑是“新質(zhì)生產(chǎn)力”的代表。目前對數(shù)據(jù)所有權(quán)尚不清晰，建議互聯(lián)網(wǎng)平臺高度關(guān)注和持續(xù)跟進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)，高度關(guān)注此輪數(shù)智技術(shù)變革帶來的生產(chǎn)要素更新，在做好數(shù)據(jù)脫敏的基礎(chǔ)上爭取更多的數(shù)據(jù)所有權(quán)。 （四）新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的完善 一是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用：既然要在“代際”的新質(zhì)生產(chǎn)力上發(fā)力，那就更難知道哪里會成為下一個產(chǎn)業(yè)化的熱點，只能給予市場環(huán)境、土壤，讓其自然發(fā)展。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，無論是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)還是電子商務(wù)和在線支付，抑或網(wǎng)約車和共享單車服務(wù)，都不是規(guī)劃出來的，同樣，ChatGPT也不是規(guī)劃出來的，這些新業(yè)態(tài)和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。 二是更好發(fā)揮政府作用。在涉及國j-a全（包括軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等）的領(lǐng)域和整體資源配置效率方面，如包括量子信息、先進(jìn)計算、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新型舉國_更具有比較優(yōu)勢，政府將能夠更好地發(fā)揮資源配置優(yōu)勢。 三是把握好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展會引起企業(yè)形態(tài)的變化。伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的大量平臺企業(yè)，之所以還叫“企業(yè)”，是囿于現(xiàn)行的法律和工商注冊制度，但類似騰訊這樣的企業(yè)，早已經(jīng)是無數(shù)企業(yè)的聯(lián)合體�？扑拐f企業(yè)的存在是為了減少交易成本，平臺企業(yè)無疑有助于交易成本的減少，未來企業(yè)的運營很大程度上都要依靠平臺來實現(xiàn)。對于平臺產(chǎn)生的壟斷，考慮到平臺企業(yè)不同于一般壟斷企業(yè)，平臺企業(yè)自身也會形成一套內(nèi)部的監(jiān)管機制，對平臺企業(yè)可實行政府企業(yè)雙重監(jiān)管_，并采取與一般反壟斷不同的政策。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)在發(fā)展中不斷規(guī)范，用“負(fù)面清單”的概念替代“紅綠燈”的提法，會更加有利于與國際規(guī)則的接軌。 三、因地制宜走出一條發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新路子 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，要緊扣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點、突破口，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識。 （一）突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，點燃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁引擎 ……（未完，全文共5561字，當(dāng)前只顯示2677字，請閱讀下面提示信息。收藏因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力） 上一篇：某局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見 下一篇：在2024年國資國企高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會上的發(fā)言 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |