| 標題：在全省推動全過程預算績效管理提質增效工作會議上的交流發(fā)言 |
| 在全省推動全過程預算績效管理提質增效工作會議上的交流發(fā)言 同志們： **市加快實施預算績效管理改革，堅持在謀劃中推進、在推進中擴面、在擴面中提質。截至2023年，市縣兩級全方位、全過程、全覆蓋的績效管理框架體系全面建成，“1+N+*”的預算績效管理制度體系基本健全，財政資源配置效率和資金使用效益明顯提升。**財政在事前評估、績效目標、績效監(jiān)控、績效評價各個環(huán)節(jié)都進行了積極的探索，提出了一系列創(chuàng)新性的做法，尤其是圍繞“編”、“審”、“用”三個環(huán)節(jié)，做深做實事前績效評估，實現(xiàn)事前績效評估質量、水平、效果三提升，推動全過程預算績效管理提質增效。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關工作進展情況匯報如下： 一、注重規(guī)范引導，著力提升評估報告“編”的質量 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略542字，正式會員可完整閱讀）…… （二）細化標準，科學審核。在財政部提出的“立項必要性、投入經(jīng)濟性、目標合理性、方案可行性、籌資合規(guī)性”等五個維度基礎上增加了“支出公共性”論證維度，從而形成了包括以“六性”為一級指標、“三問三看三查三核”為12個二級指標、再下設39個三級指標的事前績效評估框架體系和評審標準�！叭龁枴敝亟鉀Q支出公共性問題：一問政府與市場的邊界劃分是否清晰；二問市與區(qū)縣的財政事權責任劃分是否明確；三問項目與部門職能是否匹配�！叭础敝亟鉀Q立項必要性和投入經(jīng)濟性問題：一看立項依據(jù)充分不充分、實施條件成不成熟；二看效益明顯不明顯；三看預算節(jié)約不節(jié)約。“三查”著重解決方案可行性和籌資合規(guī)性問題：一查部門內部、部門之間以及政策支持對象是否存在交叉重疊；二查實施風險大不大；三查資金來源合不合規(guī)�！叭恕敝亟鉀Q績效目標合理性問題：一要核定績效目標，搞清楚政策初衷；二要核細績效指標，弄明白產(chǎn)出效果；三要核準指標值，算清楚成果數(shù)量。 （三）提高效率，規(guī)范程序。為了提高工作效率，針對一般評估項目和重點評估項目，采取不同的審核流程。一般評估項目走簡易流程，采取書面評審的形式，由業(yè)務處室出具終審結論，報預算局和績效處備案后納入項目庫。重點評估項目走標準流程，采取會議評審的形式，由績效處牽頭，會同預算局、綜合處、法規(guī)處、政策調研處、財政監(jiān)督局等綜合處室，同時也邀請人大、審計部門、行業(yè)專家、人大代表等共同參與開展跨部門聯(lián)合評審，對于特別重大的項目組織預算部門進行現(xiàn)場答辯。 三、注重預算掛鉤，著力提升評估結果“用”的實效 （一）規(guī)范流程，把控方向。按照“部門評估—財政審核—政府決策—政策入庫”的標準化流程，將事前績效評估納入政策決策流程，將審核后的評估報告和評審意見作為黨委政府決策的重要參考，從源頭上把控政策方向，防止政策隨意性。 （二）科學排序，動態(tài)管理。在事前評估評審時，對予以入庫的項目進行重要性排序，明確入庫項目的排序原則，將入庫項目分為重要、比較重要、一般三個檔次，根據(jù)輕重緩急安排年度預算。對于重要的項目予以重點保障，比較重要的項目優(yōu)先安排資金，重要性一般的項目，在有條件的情況下酌情安排預算。項目入庫三年仍未能安排預算資金的項目需要重新進行事前績效評估，原評審結論失效。 （三）精準核定，預算掛鉤。將預算評審與事前評估有機結合起來，做到一次評審，解決兩個問題，既解決了項目是否入庫的問題，又解決了預算資金規(guī)模核定的問題，明確了入庫項目的資金規(guī)模上限，并將其作為政策周期內分年預算安排的資金控制數(shù)。 四、事前評估發(fā)揮“過濾器”作用 ……（未完，全文共2343字，當前只顯示1410字，請閱讀下面提示信息。收藏在全省推動全過程預算績效管理提質增效工作會議上的交流發(fā)言） 上一篇：在縣委辦公室全體工作人員會議上的講話 下一篇：縣殯葬領域不正之風和腐敗問題集中整治工作方案 相關欄目：財政 管理 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 經(jīng)驗交流 |