| 標(biāo)題：七一專題黨課：百年大黨的紀(jì)律建設(shè)歷程及其啟示 |
| 七一專題黨課：百年大黨的紀(jì)律建設(shè)歷程及其啟示 同志們： 紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨不斷推動革命、建設(shè)、改革事業(yè)向前發(fā)展的重要法寶。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，是破解大黨獨(dú)有難題的重要途徑，是實現(xiàn)黨的自我革命的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的重要保障。一定意義上說，黨的百余年奮斗史，就是一部紀(jì)律建設(shè)史。在這一過程中，我們黨繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，積極推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)實踐，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了制度利器，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，為貫徹落實黨的路線方針政策提供了可靠保證，成為黨從小到大、由弱到強(qiáng)、不斷從勝利走向勝利的堅強(qiáng)保障。我們黨在長期紀(jì)律建設(shè)實踐中積累了豐富經(jīng)驗，留下了寶貴啟示。下面，根據(jù)“七一”黨支部工作計劃和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育具體安排，由我為大家作一堂黨課報告，與同志們共同交流。 一、新民主主義革命時期黨的紀(jì)律建設(shè)實踐 新民主主義革命時期，為了爭取民族獨(dú)立和人民解放，中國共產(chǎn)黨在求生存、圖發(fā)展的過程中深刻認(rèn)識到必須嚴(yán)明紀(jì)律以確保革命事業(yè)的順利推進(jìn)，因此始終把紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置。 第一，把各項紀(jì)律規(guī)范立起來是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在新民主主義革命時期，我們黨加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)范建設(shè)主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，紀(jì)律規(guī)范主要體現(xiàn)在黨章中。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》就有多條涉及紀(jì)律的內(nèi)容，其中明確規(guī)定了黨的組織紀(jì)律和b_m紀(jì)律。黨的二大通過的黨章將“紀(jì)律”單獨(dú)列出，并明確了九條紀(jì)律要求。經(jīng)過黨的三大、黨的四大修改后，這些條文更加細(xì)化全面。黨的五大黨章強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)。”另一方面，在我們黨通過的各種“議決案”中，也有關(guān)于紀(jì)律的規(guī)定。比如，1922年7月，黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出：“凡一個革命的黨，若是缺少嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動。”此外，黨的六屆六中全會、黨的七大等重要會議以及新民主主 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1399字，正式會員可完整閱讀）…… 二是根據(jù)全面執(zhí)政后歷史方位的新變化更加重視紀(jì)律教育。我們黨將紀(jì)律教育明確為紀(jì)律檢查委員會的基本職責(zé)，強(qiáng)調(diào)其重要性。1950年開展的_運(yùn)動有效增強(qiáng)了全黨的紀(jì)律觀念。在此基礎(chǔ)上，《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》強(qiáng)調(diào)要對黨員開展普遍教育，使其強(qiáng)化紀(jì)律意識。黨的八大黨章規(guī)定，對于犯錯的黨員要“把他們留在黨內(nèi)加以教育”，這里的教育包括且應(yīng)當(dāng)以紀(jì)律教育為主。1963年至1966年，我們黨在全國城鄉(xiāng)開展了涵蓋紀(jì)律教育的社會主義教育運(yùn)動。此外，隨著社會主義建設(shè)的推進(jìn)，我們黨還不斷推動干部紀(jì)律教育的正規(guī)化。 三是根據(jù)新中國成立后面臨的新任務(wù)全面加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。1949年11月，《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》出臺。此后，我們黨相繼頒布工作細(xì)則等各種規(guī)定，為其履職盡責(zé)提供了制度保障。1955年3月，黨的全國代表會議決定成立中央和地方各級監(jiān)察委員會，代替各級紀(jì)律檢查委員會。1956年，黨的八大黨章專設(shè)了“黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)”部分，使各級監(jiān)察委員會發(fā)揮了更大作用。1962年9月，我們黨首次提出各級監(jiān)察委員會“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對同級國家機(jī)關(guān)的黨員的監(jiān)督工作”，并對其派駐權(quán)作了明確規(guī)定，構(gòu)成派駐紀(jì)檢組的雛形。1969年4月，中央監(jiān)察委員會撤銷。此外，我們黨對執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了改革，提出紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)推行雙重領(lǐng)導(dǎo)_，還決定設(shè)立各級監(jiān)察委員。 四是以嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行保障社會主義革命和建設(shè)事業(yè)順利推進(jìn)。新中國成立后，執(zhí)政黨的角色定位使得我們黨需要接受各方監(jiān)督，黨的紀(jì)律建設(shè)要求也由此提高，因而我們黨在這一時期更加強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的有效執(zhí)行，以保障各項事業(yè)順利推進(jìn)。這一時期，我們黨查處了劉青山、張子善的貪污大案和高崗、饒漱石的_分裂活動，捍衛(wèi)了黨紀(jì)權(quán)威。得益于1950年開始的_運(yùn)動，以及之后開展的整黨運(yùn)動、“三反運(yùn)動”等，黨的紀(jì)律性顯著增強(qiáng)。黨的八大把嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律視為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)黨的任務(wù)的重要保證。 三、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨的紀(jì)律建設(shè)實踐 黨的十一屆三中全會指出：“全體黨員和黨的干部，人人遵守黨的紀(jì)律，是恢復(fù)黨和國家正常政治生活的起碼要求�！盻同志指出：“為了堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律。”這些論述標(biāo)識了紀(jì)律建設(shè)的地位作用，指引著這一時期紀(jì)律建設(shè)的實踐方向。 第一，根據(jù)改革開放新形勢推進(jìn)紀(jì)律規(guī)范化系統(tǒng)化發(fā)展。改革開放后，黨的紀(jì)律制度化建設(shè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時期。以黨的十二大黨章為標(biāo)志，“黨的紀(jì)律”專章的重設(shè)預(yù)示著黨紀(jì)處分制度開始走向系統(tǒng)化新階段。此后，黨中央擬定了一系列黨內(nèi)法規(guī)制度。1997年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》是我們黨在執(zhí)行紀(jì)律方面的首部條例。2003年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)一步將黨的紀(jì)律分為組織、人事、廉潔自律及財經(jīng)等方面內(nèi)容。黨中央、中央紀(jì)委還先后印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等。經(jīng)過長期努力，黨的紀(jì)律建設(shè)法規(guī)制度逐漸形成涵蓋黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法等不同效力位階的成熟體系。2007年，黨的十七大提出要形成反腐倡廉制度體系。2012年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，就黨內(nèi)法規(guī)制定規(guī)范問題作了詳細(xì)說明，成為建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系的根本遵循。 第二，根據(jù)改革開放新任務(wù)深化紀(jì)律教育。1982年9月，黨的十二大通過的黨章規(guī)定中央和地方各級紀(jì)律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育。1983年2月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨員教育工作的通知》指出：“黨的紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。”“懂得健全民主集中制，加強(qiáng)黨的紀(jì)律，是發(fā)揮黨員、干部的積極性和創(chuàng)造性，……提高黨的戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵�！秉h的十五大進(jìn)一步提出，反腐倡廉“教育是基礎(chǔ)”。這些論斷體現(xiàn)了我們黨對紀(jì)律教育的重視。簡言之，這一時期黨的紀(jì)律教育主要圍繞政治、組織、人事、群眾、財經(jīng)、生活、b_m等內(nèi)容展開，將戲曲、說唱等作為載體，豐富了黨的紀(jì)律教育形式。同時，更重要的是，這一時期的紀(jì)律教育日益規(guī)范化、制度化，黨的紀(jì)律教育的實效性穩(wěn)步提升，其規(guī)范化和制度化建設(shè)也日益成熟。 第三，適應(yīng)改革開放新要求恢復(fù)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和優(yōu)化紀(jì)檢_機(jī)制。改革開放后，中央和各級紀(jì)律檢查委員會得到恢復(fù)與重建，同時，黨中央進(jìn)一步理順了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)_，優(yōu)化了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的運(yùn)行機(jī)制。黨的十一屆三中全會為各級紀(jì)律檢查委員會的工作開展指明了方向，1979年1月召開的中央紀(jì)委第一次全體會議，對紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)起到了指導(dǎo)和助推作用。黨的十二大黨章專門增寫“黨的紀(jì)律檢查委員會”一章，對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的產(chǎn)生、領(lǐng)導(dǎo)_、任務(wù)與職權(quán)等問題作了詳細(xì)說明。同時，黨章還規(guī)定，中央紀(jì)委可以向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員，為派駐監(jiān)督提供了制度依據(jù)。黨的十三大黨章規(guī)定，中央紀(jì)委應(yīng)以“書記、副書記”_取代原本的“第一書記”_。1993年，中央紀(jì)委與監(jiān)察部合署辦公，這是新時期黨政監(jiān)督_的重大改革，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。這一時期，我們黨還注重建立派駐機(jī)構(gòu)，實施派駐監(jiān)督。為確保派駐機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，中央計劃對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理，并于2005年底基本實現(xiàn)這一目標(biāo)。 第四，以嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利推進(jìn)。改革開放后，我們黨以“不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行”的魄力狠抓執(zhí)紀(jì)落實。1984年10月，陳云同志在對《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，保證改革順利進(jìn)行》的報告的批示中指出：“任何時候都必須堅持黨的紀(jì)律。”黨的十四大報告指出：“黨員在黨的紀(jì)律面前人人平等，任何人違_的紀(jì)律，都必須給以應(yīng)有的處理�！秉h的十五大報告指出：“要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅持在紀(jì)律面前人人平等�！秉h的十六大報告指出：“黨的各級組織和全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是�！秉h的十六大黨章增加了“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”“對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”等內(nèi)容，豐富了紀(jì)檢工作的內(nèi)涵。總之，我們黨在本時期特別強(qiáng)調(diào)遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，以保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。 四、中國特色社會主義新時代黨的紀(jì)律建設(shè)實踐 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，并將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)視為治本之策。2017 ……（未完，全文共7554字，當(dāng)前只顯示3637字，請閱讀下面提示信息。收藏七一專題黨課：百年大黨的紀(jì)律建設(shè)歷程及其啟示） 上一篇：交流發(fā)言：深刻理解黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的時代意義 下一篇：常委部長在2024年組織部理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討交流會上的講話 相關(guān)欄目：七一黨建專題 黨課教案 建筑 經(jīng)驗交流 |