| 標(biāo)題：城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理的創(chuàng)新與探索 |
| 城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理的創(chuàng)新與探索 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，是黨中央全面把握國(guó)內(nèi)形勢(shì)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中共十八大以來(lái)，黨中央明確提出了構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系的目標(biāo)，要求基層黨組織在社會(huì)管理和創(chuàng)新過(guò)程中明確自身的定位，提升社會(huì)管理效能。為深入貫徹落實(shí)_總書(shū)記關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的重要論述，扎實(shí)深入開(kāi)展大興調(diào)查研究工作，本人圍繞城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理的創(chuàng)新與探索這一主題，以**縣**鎮(zhèn)作為主要調(diào)研對(duì)象開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、鎮(zhèn)情概況 **鎮(zhèn)位于縣境中南部，轄區(qū)面積139.86平方公里，是縣政府所在地，全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。建成區(qū)面積*平方公里，轄*個(gè)社區(qū)，*個(gè)行政村，118個(gè)自然村，205個(gè)村民小組，現(xiàn)有戶籍*萬(wàn)戶，戶籍人口*萬(wàn)人（城區(qū)戶籍人口*萬(wàn)人），常住人口*萬(wàn)人（城區(qū)常住人口*萬(wàn)人），其中8個(gè)社區(qū)戶籍人口*萬(wàn)人，常住人口*萬(wàn)人，7個(gè)城中村戶籍人口2.62萬(wàn)人，常住人口3.23萬(wàn)人。多系漢族，少數(shù)回族。 二、**鎮(zhèn)社會(huì)管理體系基本情況 2017年，**鎮(zhèn)全年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入33862元，農(nóng)村居民可支配收入18602元，轄區(qū)常住人口*萬(wàn)人。2022年，**鎮(zhèn)全年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入45417元，農(nóng)村居民可支配收入23757元，轄區(qū)常住人口*萬(wàn)人，與2017年對(duì)比分別增長(zhǎng)25%、34%、28%、18%。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一系列社會(huì)管理相關(guān)問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，2019年以來(lái)，**鎮(zhèn)累計(jì)接收12345政務(wù)服務(wù)便民熱線系統(tǒng)投訴件1948件（其中 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1207字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）村居“一張網(wǎng)”提升基層治理實(shí)效。**鎮(zhèn)作為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能，又要承擔(dān)街道辦的職責(zé)，“亦城亦村、村居交匯”是最突出的鎮(zhèn)情，8個(gè)社區(qū)114個(gè)網(wǎng)格中，與3個(gè)城中村交叉覆蓋的網(wǎng)格有73個(gè)。為此，**鎮(zhèn)探索共建、共治、共享的村居共建新路徑，引導(dǎo)村居開(kāi)展全方位、有組織、有重點(diǎn)的共建活動(dòng)，有效整合雙方資源優(yōu)勢(shì)，使共建村居逐步形成“互惠互利、雙向受益、共同提高、合作共贏”的良好發(fā)展局面。一是組織聯(lián)建，“一面旗”引領(lǐng)筑同心。面對(duì)“亦城亦村、村居交匯”的管理現(xiàn)狀，**鎮(zhèn)聚焦網(wǎng)格全覆蓋、管理無(wú)漏洞，通過(guò)黨建統(tǒng)領(lǐng)、村居力量協(xié)同，8個(gè)社區(qū)與5個(gè)“城中村”建立共治“大黨委”格局。8個(gè)社區(qū)114個(gè)網(wǎng)格中，與7個(gè)城中村43個(gè)網(wǎng)格均有交叉區(qū)域，共建立黨小組43個(gè)，由26名村、社區(qū)黨員“兩委”干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、43名黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，有效整合各方力量，實(shí)行“大事共議、要事共決、實(shí)事共辦、急事共商”協(xié)商機(jī)制，形成村、社區(qū)和轄區(qū)共建單位與村居民事務(wù)共商、難題共解、資源共享、平臺(tái)共建、文明共創(chuàng)的村居管理新格局。二是資源共享，“一條心”服務(wù)惠民生。村居共聯(lián)打破“村民”“居民”的陳舊觀念，整合轄區(qū)范圍內(nèi)的硬軟件資源，通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高資源效率共恵民生。如，通過(guò)村居共辦“主題黨日”的形式，社區(qū)黨員有了實(shí)地學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，村和社區(qū)組織的各類職業(yè)培訓(xùn)、文化講座等活動(dòng)也不再設(shè)置身份條件，村民和居民均可參加；又如，*社區(qū)通過(guò)社區(qū)共建單位黨建聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)處理了因*小區(qū)外圍花圃設(shè)置不合理導(dǎo)致村民出行難、停車難的問(wèn)題。三是治理聯(lián)動(dòng)，“一股繩”發(fā)力見(jiàn)實(shí)效。混居的小區(qū)群眾，當(dāng)?shù)卮迕竦摹氨疚弧币庾R(shí)較強(qiáng)，社區(qū)在難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題的解決上往往比較被動(dòng)，村組織借助“熟人社會(huì)”的優(yōu)勢(shì)化解矛盾、排除障礙，社區(qū)發(fā)揮“大黨委”作用協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同參與、解決訴求。如，*路段改造事宜，*村的住戶因其他訴求未予解決不同意改造，多年來(lái)拖而不決。通過(guò)村社“雙拳聯(lián)動(dòng)”，道路改造事宜得以順利推進(jìn)，6棟樓20多戶居民告別了14年來(lái)門(mén)前泥巴路的歷史。 三、當(dāng)前**鎮(zhèn)社會(huì)管理體系存在的問(wèn)題 （一）在人員配備方面。目前，**鎮(zhèn)共有在編干部*人，而鎮(zhèn)轄區(qū)有*個(gè)村（居）、常住人口*萬(wàn)人，城市征遷、_、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、防火防汛、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等常規(guī)工作，已經(jīng)讓干部“略顯疲態(tài)”，如果出現(xiàn)階段性、突發(fā)性工作更是“捉襟見(jiàn)肘”。如，鎮(zhèn)轄區(qū)面積*平方公里，常住人口*萬(wàn)人，但仍是按照1997年城區(qū)轄區(qū)面積*平方公里，常住人口*萬(wàn)人的境況劃分為*個(gè)社區(qū)并沿襲至今，平均每個(gè)社區(qū)要管轄約1.3萬(wàn)人，最多的達(dá)到2.8萬(wàn)人，最少的也有0.7萬(wàn)人。為此，導(dǎo)致社區(qū)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、物業(yè)小區(qū)的監(jiān)督與指導(dǎo)等社會(huì)管理工作，存在滯后或脫節(jié)現(xiàn)象。 （二）在智能運(yùn)用方面。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“云管理”等現(xiàn)代化科技手段破解社會(huì)管理難題比較薄弱，在提供精準(zhǔn)管理與服務(wù)方面還較為欠缺。如，當(dāng)前，社區(qū)居民訴求反饋及部門(mén)政策宣傳、社區(qū)通知、住戶登記等信息只能通過(guò)微信群發(fā)送或粘貼宣傳海報(bào)，沒(méi)有統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行管理、宣傳。 （三）在_方面。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，因城市建設(shè)拆遷、征地補(bǔ)償、移民搬遷安置、醫(yī)患糾紛等引發(fā)各類矛盾不斷增加，同時(shí)，大多數(shù)積案由民生和群眾利益問(wèn)題引發(fā)，多年來(lái)經(jīng)屬地及有關(guān)部門(mén)努力仍未化解，新老問(wèn)題相互交織疊加，導(dǎo)致化解_工作難度大。 四、關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考 社會(huì)管理既是一個(gè)“老課題”，又是一張“新試卷”。面對(duì)這張“新試卷”，我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，按照以保障改善民生促進(jìn)管理、以服務(wù)群眾優(yōu)化管理、以強(qiáng)化基層加強(qiáng)社會(huì)管理的思路，牢牢抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行突破，采取更加有力的舉措、更加有效的辦法，進(jìn)一步完善_機(jī)制和管理格局，又要運(yùn)用信息化手段打造社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化、一體化，不斷提高社會(huì)管理創(chuàng)新工作能力和科學(xué)化水平。 （一）突出堡壘作用，用“小支部”撬動(dòng)“大作為”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到社會(huì)管理的各方面、全過(guò)程，橫向構(gòu)建起社區(qū)-業(yè)委會(huì)-物業(yè)共管共治同心圓，縱向打造好善管指揮鏈,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)管理效能。一是強(qiáng)化組織統(tǒng)籌推進(jìn)。突出“跨村聯(lián)建”黨建模式，以省、市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村為核心，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村振興示范帶；探索實(shí)踐以村居組織聯(lián)建模式，“一張網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)解決社會(huì)治理、精神文明等“多樣化”問(wèn)題，形成共建共治共享的管理機(jī)制；進(jìn)一步深化近鄰黨建“五化治理”工作法，持 ……（未完，全文共6516字，當(dāng)前只顯示3137字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理的創(chuàng)新與探索） 上一篇：在機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)會(huì)上的講話 下一篇：區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主持詞 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 管理 |