| 標(biāo)題：關(guān)于城區(qū)殯葬服務(wù)收費的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于城區(qū)殯葬服務(wù)收費的調(diào)研報告 近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化程度的加深，殯葬服務(wù)需求量不斷增加，喪葬費用過高也成為社會熱點焦點之一。為貫徹落實_總書記來陜考察重要講話重要指示，進(jìn)一步提高殯葬管理和服務(wù)水平，完善殯葬服務(wù)收費政策，切實減輕群眾不合理的喪葬負(fù)擔(dān)，樹立文明節(jié)儉殯葬新風(fēng)尚，為此，我們對城區(qū)殯葬服務(wù)收費情況進(jìn)行了走訪調(diào)研。 一、城區(qū)殯葬行業(yè)現(xiàn)狀 （一）基本情況 目前我市城區(qū)有4座公墓和6所殯儀服務(wù)中心，公墓分別為*、*、*、*，其中*為公益性公墓，其余均為經(jīng)營性公墓；殯儀服務(wù)中心分別為*、*殯儀服務(wù)中心及4所公墓配套修建的殯儀服務(wù)中心。 為配合我市“四八烈士陵園”周邊環(huán)境整治工作，徹底解決城區(qū)范圍內(nèi)殯葬擾民突出問題，2018年市委、市政府啟動“1館3中心”（*市殯儀館、*殯儀服務(wù)中心、*殯儀服務(wù)中心和碾莊殯儀服務(wù)中心）殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，*市殯儀館遷建項目由市政府投資建設(shè)，3個殯儀服務(wù)中心以“民建公助”的方式，通過招商引資吸引社會資金建設(shè)運營，以“成本出讓”的方式為投資企業(yè)供地，并約定企業(yè)經(jīng)營期限為50年，到期后將土地及地上附著物一并交還政府。 2022年初，*殯儀服務(wù)中心正式場館（概算總投資5600萬元，不包含土地出讓成本）和*殯儀服務(wù)中心（概算總投資3860萬 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略933字，正式會員可完整閱讀）…… （三）各公墓現(xiàn)行銷售價格 我市公墓現(xiàn)行銷售價格由公墓經(jīng)營者自行制定，遺體墓價格為7千元至5萬元、合（并）葬遺體墓為2萬元至12萬元不等。 二、存在問題 （一）落后的喪葬風(fēng)俗觀念造成喪葬支出過高 我市由于長期形成的傳統(tǒng)觀念和風(fēng)俗習(xí)慣的影響，下葬方式絕大部分為土葬，極個別選擇骨灰安葬，草坪葬、樹葬等節(jié)地生態(tài)葬式無人使用。棺材價格平均為2萬－3萬元，墓穴價格平均為3萬元，墓碑價格5000元左右。吊唁時間平均在5天左右，甚至可達(dá)到7—10天，吊唁期間向親朋好友提供的食宿招待、煙酒、酒席等支出等花銷巨大；同時我市喪葬風(fēng)俗較為落后，部分群眾封建迷信較為嚴(yán)重，普遍認(rèn)為喪葬儀式越隆重、花費越大，越能夠表達(dá)對逝者的敬意和懷念之情，多數(shù)喪葬家屬會高價聘請鼓樂吹手班烘托氣氛、使用各類昂貴喪葬用品、高價聘請“陰陽風(fēng)水先生”操辦各類流程繁瑣的儀式。 根據(jù)實地調(diào)研了解，在整個喪葬過程中（不計算棺材、墓穴、墓碑費用），平均花銷接近10萬元，其中吊唁期間招待支出（食宿、煙酒、酒席）占總支出的65％以上；聘請陰陽、吹手、購買喪葬用品、舉行各類儀式等支出占比25％左右；執(zhí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的殯葬服務(wù)收費占比不足10％。 （二）社會資本投資的殯葬服務(wù)企業(yè)成本較高 目前我市城區(qū)六家殯儀服務(wù)中心均為社會資本全額投資，修建檔次較高。除*殯儀服務(wù)中心免費使用外，其余殯儀服務(wù)中心吊唁廳均在100平方米以上，配套30－50平米的休息室、會客廳及100－200平米的獨立庭院，同時單獨修建了接待室、客房、餐廳等，供冷供熱設(shè)施齊全，經(jīng)大概估算，實際運營成本遠(yuǎn)高于原市殯儀館（市殯儀館土地費用、人員薪酬、設(shè)施設(shè)備折舊等不計入成本），若按成本調(diào)查結(jié)果制定價格，無法體現(xiàn)社會公益屬性，若參照原市殯儀館收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，企業(yè)虧損無法經(jīng)營。因此各殯儀服務(wù)中心均收費項目及標(biāo)準(zhǔn)均由經(jīng)營企業(yè)自行制定，收費現(xiàn)狀混亂，部分殯儀服務(wù)中心將吊唁廳內(nèi)配套的休息室單獨按天收費，或者將所有服務(wù)內(nèi)容整體捆綁按次收費，且吊唁廳內(nèi)僅提供最基本的裝飾和設(shè)施設(shè)備，額外的靈堂布置、桌椅板凳、取暖燒水設(shè)備、水電氣都需要單獨計費，個別殯儀服務(wù)中心吊唁廳內(nèi)甚至不提供免費紗幔裝飾。同時經(jīng)實地查看資料，發(fā)現(xiàn)各殯儀服務(wù)中心建設(shè)及運營過程中無相關(guān)預(yù)（決）算和正規(guī)財務(wù)票據(jù)，服務(wù)統(tǒng)計量不準(zhǔn)確，無法提供完整的成本監(jiān)審所需資料，導(dǎo)致無法核算其運營成本。 （三）公墓修建不符合中省政策 按照*省民政廳《關(guān)于同意興建*城區(qū)骨灰公墓的批復(fù)》（*〔2002〕*號）文件規(guī)定，同意*市民政局在*市*鄉(xiāng)*村、*鄉(xiāng)*村、*村的荒山荒坡（即現(xiàn)在的*）處興建“*城區(qū)骨灰公墓”，禁止修建宗族墓地和活人壽穴，且骨灰安葬單人墓穴或雙人合葬墓穴占地面積不得超過1平方米。但仙鶴嶺公墓建設(shè)了遺體性公墓，單個占地面超出了標(biāo)準(zhǔn)。其中：單葬墓超規(guī)定面積1.04－－－3.84平方米，并葬墓超規(guī)定面積4.08－－－－5.48平方米；骨灰型公墓超規(guī)定面積4平方米。 按照《*省人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的意見》（*〔2012〕*號）及《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理工作的意見》（*〔2018〕*號）規(guī)定，經(jīng)營性公墓按照政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的方式管理，至少劃分出30％的墓位用于公益事業(yè)，實行限價銷售。實際上，我市目前經(jīng)營性公墓沒有按照此政策執(zhí)行，或者將位置、檔次較差的未售出的墓穴作為限價墓穴。 鑒于城區(qū)各公墓建設(shè)不符合中省政策，所以一直未制定公益性公墓和經(jīng)營性公墓限價墓穴的銷售價格標(biāo)準(zhǔn)和公墓管理費標(biāo)準(zhǔn)。 三、措施和建議 （一）大力倡導(dǎo)殯葬移風(fēng)易俗，樹立殯葬新風(fēng)尚 民政部門要大力開展殯葬改革宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺作用，廣泛開展深化殯葬改革宣傳，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識殯葬傳統(tǒng)文化，大力推行火葬、節(jié)地生態(tài)安葬，提倡三日出殯，不得在喪葬活動中搞封建迷信，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕妴试嵊^念，實現(xiàn)文明治喪、低碳祭掃，弘揚符合時代取向、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的殯葬文化和殯葬習(xí)俗。充分發(fā)揮村（居）委會、紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織作用，廣泛宣傳殯葬改革政策，創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳內(nèi)容，著力倡導(dǎo)厚養(yǎng)禮葬、文明節(jié)儉治喪，持續(xù)營造濃厚的殯葬改革宣傳氛圍，引導(dǎo)群眾樹立殯葬新觀念、新風(fēng)尚。黨員干部要帶頭推行火葬和節(jié)地生態(tài)安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；帶頭文明治喪，簡辦喪事。 ……（未完，全文共4365字，當(dāng)前只顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于城區(qū)殯葬服務(wù)收費的調(diào)研報告） 上一篇：堅持守正創(chuàng)新，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展 下一篇：在巡察工作推進(jìn)會上的講話 相關(guān)欄目：城建 悼詞殯葬 服務(wù) 收費站 調(diào)研報告 |